盤錦市人民政府辦公室關于落實遼寧省人民政府教育督導室對市級人民政府履行教育職責評價實施細則的意見
盤政辦〔2019〕3號
各縣、區人民政府，遼東灣新區管委會，市政府各部門、各直屬機構：
為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于印發對省級人民政府履行教育職責的評價辦法的通知》（國辦發〔2017〕49號）、《遼寧省人民政府教育督導室關于印發〈對市級人民政府履行教育職責的評價實施細則〉的通知》（遼政教督室〔2018〕4號）精神，高質量完成市政府自查自評和評價縣區政府履行教育職責工作，推動市、縣兩級政府切實履行教育工作相關職責，形成辦學行為更加規范、布局結構更加合理、資源配置更加豐富、治理能力更加優化、人民群眾更加滿意的新局面。根據《遼寧省人民政府教育督導室關于印發〈對市級人民政府履行教育職責的評價實施細則〉的通知》（遼政教督室〔2018〕4號）要求，結合我市實際，制定《市級人民政府履行教育職責任務分解方案》（詳見附近），現予印發。各相關部門要根據省政府每年下發的工作計劃，嚴格按照時間節點，進行自查自評、監測評估、實地檢查、整改復查等具體工作。把評價工作與正在開展的教育現代化創建，以及即將開展的國家義務教育優質均衡縣評估工作結合起來，推動各級政府教育履職互促共進。
附件：市級人民政府履行教育職責任務分解方案
盤錦市人民政府辦公室
2019年1月31日
（此件公開發布）
附件
市級人民政府履行教育職責任務分解方案
一、貫徹執行黨的教育方針情況
（一）加強黨對教育工作的領導。
1.市委、市政府對教育工作的領導情況，市級相關部門多方協作工作制度的建立情況。
責任單位：市教育局
（二）加強和改進教育系統黨的建設。
2.教育系統各級各類學校黨組織和黨建工作情況。
責任單位：市教育局
3.各級黨委認真履行主體責任，每年至少聽取1次中小學校黨建工作匯報。市、縣黨委教育工作部門或教育行政部門黨組織加強對中小學校黨建工作的指導、督促和檢查，納入教育督導內容，與教育教學業務同部署、同落實、同考評。中小學校黨組織書記任職培訓、業務培訓和專題培訓，每年至少集中培訓1次。
責任單位：市教育局
（三）落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任。
4.落實全面從嚴治黨主體責任的領導管理體制，強化黨委主體責任和紀委監督責任，嚴格執行黨風廉政建設責任制的情況。
責任單位：市教育局
（四）加強教育系統領導班子建設。
5.教育系統領導班子成員培養、選拔、管理和監督制度有關情況。
責任單位：市教育局
（五）堅持正確辦學方向，落實立德樹人根本任務。
6.中小學生和教職員工理想信念、社會主義核心價值觀的培育和踐行情況。
責任單位：市教育局，各縣區政府
7.推動學校實踐教育條件和校外綜合實踐基地建設以及全社會共同參與立德樹人氛圍營造的情況。
責任單位：市教育局，各縣區政府
二、落實國家和省教育法規、政策情況
（六）落實國家和省教育法規、政策，執行國家和省重大教育政策，推進重大教育工程、項目情況。
8.制定和落實教育配套政策的情況。
責任單位：市教育局，各縣區政府
9.落實推進國家和省重大教育政策、實施重大教育工程和項目情況,確保教育工程和項目資金專款專用。
責任單位：市教育局、市發改委、市財政局，各縣區政府
10.建立和落實常態化教育行政執法情況。
責任單位：市教育局，各縣區政府
三、各級各類教育發展情況
（七）鼓勵和支持普惠性學前教育發展。
11.制定普惠性幼兒園認定標準和普惠性幼兒園覆蓋率（公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數占在園幼兒總數的比例）情況。
責任單位：市教育局、市財政局
12.制定公辦幼兒園財政撥款標準（或生均公用經費標準），落實公辦幼兒園教師編制標準的情況。
責任單位：市教育局、市財政局、市委編辦
13.出臺和落實城鎮小區配套幼兒園建設與管理文件，建設鄉鎮公辦中心幼兒園的情況。
責任單位：市自然資源局、市住建局、市教育局，各縣區政府
（八）促進義務教育均衡發展。
14.健全控輟保學工作機制和九年義務教育鞏固水平的情況。
責任單位：市教育局，各縣區政府
15.執行免試就近入學和義務教育基本均衡發展的情況。
責任單位：市教育局，各縣區政府
16.推進義務教育優質均衡發展的情況。
責任單位：市教育局，各縣區政府
17.落實統一城鄉義務教育學校建設標準、教職工編制標準、生均公用經費基準定額、基本裝備配置標準的情況。
責任單位：市教育局、市委編辦、市財政局
18.城鄉義務教育一體化發展和農村義務教育學校建設的達標情況。
責任單位：市教育局，各縣區政府
19.消除義務教育階段學校56人及以上大班額現象的情況。
責任單位：市教育局，各縣區政府
（九）推進高中階段教育普及。
20.高中階段教育毛入學率，職業學校和普通高中招生比例情況。
責任單位：市教育局，各縣區政府
21.消除普通高中56人及以上大班額現象的情況及超大規模學校數量情況。
責任單位：市教育局，各縣區政府
（十）加快發展現代中等職業教育。
22.中等職業學校布局適應區域產業發展和職業教育與培訓體系適應產教融合的情況。
責任單位：市教育局、市發改委
23.中等職業學校基礎能力主要指標發展水平，中職生均教學儀器設備值情況。
責任單位：市教育局
（十一）規范民辦教育發展。
24.規范和監管民辦學校辦學行為的情況。
責任單位：市教育局，各縣區政府
25.建立和落實民辦學校違規行為查處機制的情況。
責任單位：市教育局，各縣區政府
（十二）大力發展繼續教育。
26.構建惠及全民的繼續教育、終身學習服務體系，建設學習型社會的情況。
責任單位：市教育局，各縣區政府
（十三）加快發展民族教育。
27.少數民族和民族地區國家通用語言文字教育，少數民族語言文字教育的情況。
責任單位：市教育局，各縣區政府
（十四）辦好特殊教育。
28.殘疾兒童少年義務教育入學率。落實殘疾學生生均公用經費標準，落實殘疾學生生活補助。保障教師待遇情況。
責任單位：市教育局、市財政局、市人社局，各縣區政府
29.區縣特殊教育學校建設的情況，普通學校設置特殊教育資源教室的情況。
責任單位：市教育局、市財政局，各縣區政府
（十五）保障困難群體受教育權利。
30.落實各級教育家庭經濟困難學生資助政策，家庭經濟困難學生資助的覆蓋情況。
責任單位：市教育局、市財政局、市民政局，各縣區政府
31.保障進城務工人員隨遷子女受教育權利，健全農村留守兒童關愛保護體系的情況。
責任單位：市教育局、市民政局，各縣區政府
（十六）加強國家通用語言文字工作。
32.語言文字工作體制機制建設，國家通用語言文字教育工作，普及普通話，規范社會用字的情況，學校語言文字規范化建設達標情況。
責任單位：市教育局、市文廣局，各縣區政府
四、統籌推進教育工作情況
（十七）制定實施教育事業發展規劃。
33.貫徹落實“確保教育優先發展，市級財政資金優先保障教育投入，經濟社會發展規劃優先安排教育發展”的情況。
責任單位：市財政局、市教育局
（十八）優化教育結構和學校布局。
34.實施“十三五”教育結構優化調整目標任務，出臺促進教育結構優化政策措施，建立教育結構動態調整機制的情況。
責任單位：市教育局、市發改委
35.統籌規劃和部署“以縣為基礎，建立健全與常住人口變化趨勢和空間布局相適應的城鄉基礎教育學校布局建設機制”工作，制定和落實統籌城鄉基礎教育學校布局和建設規模相關政策舉措的情況。
責任單位：市教育局、市自然資源局，各縣區政府
（十九）強化教育督導。
36.健全教育督導機構及行使職能的情況，強化督導隊伍建設及經費保障的情況。
責任單位：市政府教育督導室、市教育局
37.教育督導信息化發展的情況，教育督導評估監測結果運用的情況。
責任單位：市政府教育督導室、市教育局
五、加強教育保障
（二十）依法落實教育財政投入情況。
38.落實各級各類學校的經費標準情況。
責任單位：市財政局、市教育局
39.各級教育（普通小學、普通初中、普通高中、中等職業學校）財政一般公共預算教育支出和生均一般公共預算教育事業費支出情況。
責任單位：市財政局、市教育局
（二十一）加強教師隊伍建設。
40.各地制定關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施辦法，并制定配套措施情況。
責任單位：市教育局、市委編辦、市人社局、市財政局，各縣區政府
41.建立和落實師德師風建設長效機制的情況。
責任單位：市教育局，各縣區政府
42.推進實施“縣管校聘”管理體制改革情況。
責任單位：市教育局、市人社局、市委編辦、市財政局，各縣區政府
43.完善各級各類教育教師隊伍專業能力建設制度和措施的情況，建設和實施教育信息技術應用能力提升工作制度的情況。
責任單位：市教育局，各縣區政府
44.教育行政部門按規定履行中小學教師招聘錄用、職稱評聘、培養培訓、考核評價職能；落實教師編制（配備）標準，保障教師配備；落實縣（區）域義務教育學校教師、校長交流輪崗；深化教師職稱和考核評價制度改革的情況。
責任單位：市教育局、市人社局、市委編辦、市財政局，各縣區政府
45.落實中小學教師工資長效聯動機制的情況。
責任單位：市人社局、市財政局、市教育局，各縣區政府
46.保障幼兒園、中小學和中等職業學校教師培訓經費的情況。
責任單位：市教育局、市財政局，各縣區政府
47.監管、查處各類學校和幼兒園（含民辦）教師依法執教行為的情況。
責任單位：市教育局，各縣區政府
48.援藏援疆教師選派工作情況。
責任單位：市教育局，各縣區政府
（二十二）加強教材建設。
49.落實國家、省中小學課程教材政策的情況，落實中小學國家課程教材和地方課程教材的情況。
責任單位：市教育局
（二十三）加快教育信息化進程。
50.建立教育信息化統籌推進體制機制的情況。
責任單位：市教育局，各縣區政府
51.建立利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面的有效機制的情況。
責任單位：市教育局
52.各級各類學校信息化基礎環境的建設情況。
責任單位：市教育局，各縣區政府
六、規范學校辦學
（二十四）完善學校管理制度，校長依法治校，教師依法執教，強化教學紀律，規范學生管理。
53.落實“一校一章程”的情況。
責任單位：市教育局，各縣區政府
54.監管中小學、幼兒園（含教育行政部門審批的校外培訓機構）辦學（園）資格的情況。
責任單位：市教育局，各縣區政府
55.各級各類學校規范教育教學監管的情況。
責任單位：市教育局，各縣區政府
56.規范學生管理和學生德智體美全面發展的情況。
責任單位：市教育局
（二十五）維護正常教育教學秩序和師生合法權益。
57.加快推進校園足球改革，加強國防教育、強化毒品預防教育工作開展情況。
責任單位：市教育局、市文廣局、市公安局，各縣區政府
58.建立和運行相關職能部門共同參與的校園及周邊環境治理領導機制及相關工作開展的情況。
責任單位：市公安局、市委政法委、市交通局、市市場監管局、市衛健委、市住建局、市城管執法局、市教育局，各縣區政府
59.安全教育工作和學校安全管理工作開展情況，校車安全管理工作安全風險防控體系、安全穩定防控體系建設情況。
責任單位：市教育局、市公安局、市交通局、市應急局，各縣區政府
（二十六）維護正常教育教學秩序和師生合法權益。
60.督促各類學校建立突發事件快速反應工作開展情況，相關應急演練工作開展情況。
責任單位：市教育局、市應急局，各縣區政府
61.“校園欺凌”預防和懲治工作、教育系統掃黑除惡專項斗爭開展情況；師生處分和申訴機制建設情況，維護師生合法權益工作情況。
責任單位：市教育局、市公安局、市人社局，各縣區政府
62.保障校園食品安全相關工作開展情況，開展傳染病防控工作的情況。
責任單位：市教育局、市市場監管局、市衛健委、市城管執法局，各縣區政府
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