盤錦市人民政府辦公室關于向金融機構開放政務信息資源助力金融服務民營企業發展的實施意見
盤政辦發〔2018〕76號
各縣、區人民政府，遼東灣新區管委會，市政府各部門、各直屬機構：
根據《中共遼寧省委 遼寧省人民政府關于加快民營經濟發展的若干意見》（遼委發〔2018〕63號）要求，為有效解決民營企業信用缺失、金融機構獲取企業信息渠道不暢和企業融資難問題，促進金融機構支持民營企業發展，經市政府八屆第14次常務會議討論研究通過，結合我市實際，制定本意見。
一、總體要求
（一）指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹落實習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會以及民營企業座談會上的重要講話精神，全面落實全省加快民營企業發展大會精神，整合政務信息資源，建設綜合金融信息服務平臺，推動政務數據信息向金融機構開放，解決民營企業信用缺失、金融機構獲取企業信息渠道不暢和民營企業融資難問題，促進金融機構加大對民營企業扶持力度，助推我市民營企業加快發展。
（二）工作目標。
1.自本意見印發之日起，金融機構即可向相關部門申請查詢有關民營企業的信息數據，實現政務信息向金融機構開放。
2.加快政府綜合金融信息服務平臺建設。到2019年底，平臺全面建成，市智慧城市運行管理中心實現涉企數據“一口受理，統一開放”。
二、開放范圍
除國家法律和政策限制公開的信息以外，政府各部門和相關單位涉及民營企業一切可公開的政務信息均要向金融機構開放。主要包括：
（一）司法信息數據。全市各級公安機關、檢察院、法院依法依規可向金融機構開放的人口信息、失信被執行人和涉企案件等信息數據。
責任單位：市公安局、市法院、市檢察院
（二）稅務信息數據。納稅人基礎信息、各類交易信息、財產保有和轉讓信息、納稅記錄、欠稅公告及稅收違法等涉稅信息數據。
責任單位：市稅務局
（三）繳費信息數據。民營企業社會保險、養老保險、生育保險、失業保險、工傷保險、公積金和水電費等繳費情況信息數據。
責任單位：市人社局、市住房公積金管理中心、市水務集團、國網盤錦供電公司
（四）自然資源信息數據。民營企業土地供應等涉企相關信息數據。
責任單位：市自然資源局
（五）民政信息數據。民營企業在救災、救助、慈善捐款等方面的社會救助信息及全市協會商會登記等信息數據。
責任單位：市民政局
（六）其他信息數據。發改、工信、商務、市場監督、生態環境等市直各部門和相關單位涉企信息數據。
責任單位：市發改委、市工信局、市商務局、市市場監管局、市生態環境局等部門
三、政府綜合金融信息服務平臺建設
2019年底前，依托市政務數據交換平臺，建設政府綜合金融信息服務平臺。全面整合歸集各相關部門涉企信息數據，實現跨部門、跨行業、跨系統的信息資源交換共享，打破“信息孤島”，讓數據“跑腿”，為金融機構提供及時準確的民營企業相關信息數據，用政務信息數據補齊民營企業信用數據。加強信息管理和使用，實現“一口受理，統一開放”的工作目標。
牽頭單位: 市智慧城市運行管理中心
責任單位：各相關部門
四、工作程序
信息數據開放采取依申請方式。
（一）申請。
金融機構向相關單位提交數據開放申請，明確需查詢的信息數據。綜合金融信息服務平臺建成后，可直接向市智慧城市運行管理中心提交申請。
（二）受理。
1.相關單位在收到金融機構申請后，要指定專門部門、專人辦理，能立即公開的，要立即公開，不能立即公開的，要在收到申請后7個工作日內向金融機構公開相關數據。按照國家法律法規的要求，不能公開的數據，要在7個工作日內向金融機構進行說明。
2.市智慧城市運行管理中心和相關單位要確保數據的真實性和實效性，不得對信息進行加工、統計、研究、分析或者其他處理。
3.申請開放的政務信息涉及商業秘密和個人隱私，開放后可能損害權利人合法權益的，要書面征求企業和權利人意見。
（三）保密條款。
金融機構依法應當對獲取的開放信息進行保密，嚴禁非法復制、傳播所獲取的開放信息，不得損害民營企業和企業家合法權益，否則，要依法追究法律責任。
五、保障措施
（一）加強組織領導。各部門要按照本意見要求，強化組織領導，細化分解任務，落實責任分工，加強對信息數據開放工作的組織實施，確保各項工作任務落實落地。市智慧城市運行管理中心要牽頭做好開放數據的歸集匯總工作，各相關單位要密切配合，指派專人負責，加快推進服務平臺建設。
（二）加強制度建設。建立工作溝通會商制度，定期研究，解決問題，形成協調聯動、密切配合的工作格局。建立完善政務信息數據公開制度，細化操作流程，提高數據信息公開的規范性、有效性。
（三）加強督查考核工作。市政府督考辦要加大對政務信息數據開放工作進展情況督查力度，并將各單位工作情況納入績效考核重要內容，確保各項目標任務全面完成。
盤錦市人民政府辦公室
2018年12月14日
（此件公開發布）
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