盤錦市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市綜合執(zhí)法局關于鼓勵利用自有用地設置機械式立體停車設備辦法的通知
盤政辦發(fā)〔2018〕42號
各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市綜合執(zhí)法局《關于鼓勵利用自有用地設置機械式立體停車設備的辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
盤錦市人民政府辦公室
2018年7月25日
（此件公開發(fā)布）
關于鼓勵利用自有用地設置機械式立體停車設備的辦法
市綜合執(zhí)法局
第一條為推進我市城市停車設備建設，有效緩解社會車輛停車難、擠占慢行交通系統(tǒng)等問題，按照中央城市工作會議精神以及國家發(fā)展和改革委員會、財政部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、公安部、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會《關于加強城市停車設施建設的指導意見》（發(fā)改基礎〔2015〕1788號）等要求，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條鼓勵企事業(yè)單位、居住小區(qū)利用自有用地閑置土地、零散場地、建筑騰退空間等“邊角料”地塊，通過租賃、合作經(jīng)管等方式，分散靈活設置機械式立體停車設備；鼓勵既有停車場產(chǎn)權人對既有平面停車設備進行“平改立”改造，增加城市停車設備供給。
（一）自有用地指機關、企事業(yè)單位、居住小區(qū)擁有國有土地使用權的用地空間及建筑騰退空間。
（二）機械式立體停車設備包括智能機械式、簡易設備式、簡易自走式等停車設備。智能機械式停車設備指利用地上空間存取儲放車輛的智能機械設備系統(tǒng)；簡易設備式停車設備指利用地上空間進行簡易安裝擺放的停車設備；簡易自走式停車設備指利用地上空間、以鋼結(jié)構(gòu)為主體、通過多層停車空間之間的銜接通道直接駛?cè)耄ǔ觯┩＼嚥次粡亩鴮崿F(xiàn)車輛停放的停車設備。
（三）機械式立體停車設備僅允許建設鋼結(jié)構(gòu)設備，不得建設混凝土澆筑建筑物。設置簡易自走式立體停車設施要參照《門式剛架輕型房屋鋼結(jié)構(gòu)技術規(guī)范》（GB51022—2015）和《鋼結(jié)構(gòu)設計規(guī)范》（GBJ17—88）進行設計，其停車位、引道、坡道等設計要符合國家要求，其安裝及驗收要遵守《機械設備安裝工程施工及驗收通用規(guī)范》（GB50231—2009）。同時，安裝改造重大修理的機械式停車設備要由有相應資質(zhì)的生產(chǎn)單位按照《起重機械安裝改造重大修理監(jiān)督檢驗規(guī)則》（TSGQ7016—2016）要求監(jiān)督檢驗合格后，方可投入使用；在用機械式停車設備要由使用單位每兩年一次按照《起重機械定期檢驗規(guī)則》（TSGQ7015—2016）要求檢驗合格后方可使用。
第三條機械式立體停車設備屬于臨時停車資源，按照機械設備進行安裝管理，免予辦理建設工程規(guī)劃、用地、環(huán)評、施工等許可手續(xù)，但要做好交通及安全影響評價工作。
第四條利用自有用地設置機械式立體停車設備的，建筑面積不納入容積率計算范圍，不再辦理土地供應手續(xù)，免繳相關土地費用。
第五條設置機械式立體停車設備需占用自有用地附屬綠地的，要制定綠地置換補償方案，置換或補償綠地面積不得低于既有綠化率指標。
第六條利用居住小區(qū)內(nèi)業(yè)主共有的公共場地設置機械式立體停車設備的，要按照《中華人民共和國物權法》規(guī)定，事先征得規(guī)定比例的業(yè)主及利害關系人書面同意；利用其他自有用地設置機械式立體停車設備的，要事先征得自有用地權屬單位書面同意。
第七條設置機械式立體停車設備實行登記備案制管理。各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)綜合執(zhí)法局依據(jù)項目建設方提出的備案申請，對建設方案進行審核并登記備案，出具《盤錦市立體停車設備項目建設登記表》；主街主路的建設方案須由市綜合執(zhí)法局進行審核并登記備案。各級特種設備安全監(jiān)督部門按照《中華人民共和國特種設備安全法》對轄區(qū)內(nèi)的特種設備安全實施監(jiān)督管理，并辦理相關手續(xù)。市發(fā)改委根據(jù)相關規(guī)定對收費公示情況進行監(jiān)督管理。市消防局依據(jù)登記備案情況進行相應消防審批及驗收管理。各級綜合執(zhí)法局負責相應執(zhí)法監(jiān)督檢查。
第八條出于城市景觀、安全防護、減排降噪需要設置機械式立體停車設備的，允許對臨街立面進行封閉，封閉時要滿足《汽車庫、修車庫、停車場設計防火規(guī)范》（GB50067—2014）要求，其他立面和頂部可做半封閉處理。在依法審批、確保安全美觀的前提下，允許利用機械式立體停車設備的外部結(jié)構(gòu)開展廣告業(yè)務。
第九條采取有效隔音、減震等措施，做好機械式立體停車設備安裝和使用期間的噪聲污染防治工作。對相鄰建筑物造成通風、采光、日照影響或噪聲污染的，設置單位要與利害關系人簽訂協(xié)議并協(xié)商予以合理補償。
第十條機械式立體停車設備投資可納入固定資產(chǎn)進行管理，并依據(jù)固定資產(chǎn)管理有關規(guī)定，按照設備使用年限計提折舊。設置單位或經(jīng)營管理單位要建立設備定期檢驗和維護制度，確保設備正常完好、使用安全。鼓勵設置單位或經(jīng)營管理單位投保工作責任險。
第十一條提高智慧化管理水平，鼓勵采用地磁感應、視頻感應等先進技術實現(xiàn)“智能停車”。機械式立體停車設備投資建設方及運營方要主動對接市智慧城市運行管理平臺，利用手機APP和微信端等渠道及時公布建設點位、車位實時信息等。
第十二條加大宣傳力度，鼓勵企事業(yè)單位積極主動建設公共停車場，形成全社會共建共享局面。鼓勵利用待開發(fā)土地、臨時空閑場地，整合邊角空地，因地制宜新建、改建、擴建公共停車場，為停車供需矛盾較大的老舊小區(qū)配建停車設施，或利用廢棄廠房（倉庫）、建筑騰退空間等建設公共停車場。
第十三條本辦法由市綜合執(zhí)法局負責解釋，自印發(fā)之日起實施。
本辦法未規(guī)定事項要按照國家相關文件要求辦理，相關技術指標參照《住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)城市停車設施建設指南的通知》（城建〔2015〕142號）執(zhí)行，且符合國家其他有關規(guī)定。
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