盤錦市人民政府辦公室關于印發盤錦市組建市屬企業集團涉及的事業單位轉企改制工作流程的通知
盤政辦發〔2017〕10號
各縣、區人民政府，遼東灣新區、遼河口生態經濟區管委會，市政府各部門、各直屬機構：
經市政府同意，現將《盤錦市組建市屬企業集團涉及的事業單位轉企改制工作流程》印發給你們，請認真貫徹執行。
盤錦市人民政府辦公室
2017年1月26日
盤錦市組建市屬企業集團涉及的事業單位轉企改制工作流程
一、組建本部門事業單位轉企改制領導小組
組建市屬企業集團涉及事業單位的主管部門成立事業單位轉企改制工作領導小組，統籌領導并組織實施本部門所屬相關事業單位轉企改制工作。主要職責是研究制定組建市屬企業集團涉及的事業單位轉企改制工作方案，與相關職能部門協調解決轉企改制工作中的重大問題，組織本部門所屬相關事業單位順利完成轉企改制工作。
二、轉企改制事業單位財務及資產處置程序
轉企改制事業單位財務及資產處置工作由主管部門會同市財政等部門辦理。主管部門制定轉企改制事業單位財務及資產處置工作方案，并按程序報市財政等部門批準實施。組建市屬企業集團涉及事業單位在轉企改制過程中涉及國有資產產權變更等事項時，必須按照有關法律、法規要求組織推進。
（一）財務關系變更。轉制單位涉及財務隸屬關系劃轉的，由相關事業單位的主管部門報市財政局審核，并商劃入單位主管部門和市財政局同意后確定。涉及預算指標劃轉的，按照有關預算管理程序辦理。
（二）清產核資。轉制單位按有關規定制定清產核資工作方案，認真做好對資產的全面清理、核對和查實工作，并出具清產核資報告向相關部門報備。
（三）資產劃轉。市財政局等部門與主管部門清查核實事業單位的賬面資產，報請市政府同意后，劃轉至履行出資人職責的國有資產監管部門。
?。ㄋ模┟鞔_出資人。依據市政府批準組建企業集團文件規定，明確相關部門代表市政府履行出資人職責，按規定對國有資產進行監管。
（五）資產注入。由市國有資產監管部門按程序注入市屬企業集團。
三、辦理工商注冊程序
主管部門按照《中華人民共和國公司法》有關規定，認真完善公司法人注冊登記所需要件和相關手續，到工商行政管理部門辦理公司法人注冊登記。
四、轉企改制事業單位人員安置及社會保險銜接程序
組建市屬企業集團涉及事業單位人員安置工作由主管部門負責，社會保險銜接工作由主管部門及事業單位按職責會同市人社局等相關部門辦理。
（一）人員安置。部分職責和人員劃入企業的事業單位，根據市編委辦核定保留的事業單位機構、職能和編制，按照“人隨職能走”的原則，由主管部門制定保留事業單位人員安置方案，報市人社局備案后實施。完成人員安置（劃轉）工作后，將《市直事業單位轉企改制人員安置（劃轉）情況備案表》報市人社局備案；成建制轉企或整體劃入企業的事業單位，由主管部門組織完成人員安置（劃轉）工作后，將《市直事業單位轉企改制人員安置（劃轉）情況備案表》報市人社局備案。
（二）簽訂勞動合同。市屬企業集團要自工商注冊登記之日起，依照《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》及其實施條例的規定，與在職職工簽訂勞動合同。
?。ㄈ﹨⒓由鐣ｋU。組建市屬企業集團涉及的事業單位，依據《中華人民共和國社會保險法》及相關政策，及時到社保經辦機構辦理養老保險等社會保險的參保登記和轉移接續工作。
五、轉企改制事業單位機構、職能、人員編制調整程序
主管部門制定組建市屬企業集團涉及事業單位機構、職能、人員編制調整方案，并按程序報市編委辦批準實施。
（一）剝離行政、公益職能。市編委辦根據事業單位承擔職能情況，剝離不宜由企業集團承擔的行政、公益職能，并相應調整事業單位機構和人員編制。
（二）清產核資、資產劃轉、人員安置和社會保險銜接等工作妥善完成后，主管部門負責按照有關規定，辦理注銷事業單位法人工作。市編委辦按程序撤銷事業單位機構，收回事業單位人員編制。
六、加強組織領導
組建市屬企業集團涉及事業單位的主管部門要高度重視事業單位轉企改制工作，主動與各職能部門溝通研究制定各項工作方案，推動各項工作貫徹落實。主管部門要做好職工思想工作，密切關注改革中出現的各種問題，及時研究解決辦法，積極穩妥推動改革工作，確保社會穩定。
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