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盤錦市勞動保障工作領導小組辦公室文件

盤勞保組發 [2008]3號  

　　各縣區人民政府、市直有關部門：

　　為全面貫徹落實盤政發[2006]10號和遼政發[2008]16號精神，進一步做好全市大齡就業困難對象的再就業援助工作，切實幫助大齡就業困難對象實現再就業，進而建立和完善全市再就業長效援助機制，確保全市從事公益性崗位的就業人員能夠充分發揮其應有作用，特制定本細則。

　　一、援助對象

　　1、原國有和集體企業中的：

　　(1)“4050'失業人員，即有就業愿望和就業能力的男性50周歲以上，女性40周歲以上的失業人員：

　　(2)夫妻雙失業人員；

　　(3)離異或喪偶撫養未成年子女或老人的失業人員；

　　(4)現役軍人家屬中的失業人員、烈屬。

　　2、零就業家庭成員和棚戶區回遷戶中的失業人員。

　　3、縣級以上(含縣級)勞動模范。

　　4、低保戶和低保邊緣戶家庭成員。

　　5、登記失業人員中距退休年齡5年以內的人員和連續失業1年以上的失業人員。

　　6、各級政府確定的其他援助對象。

　　二、資格認定

　　有就業能力和就業愿望的援助對象，經本人申請，可提交下列材料進行援助資格認定：

　　1．“4050”人員需提交《失業證》、《再就業優惠證》和身份證。

　　2、夫妻雙失業人員需提交夫妻雙方的《失業證》、《再就業優惠證》、《戶口本》、《結婚證》和《身份證》。

　　3、離異或喪偶的失業人員需提交《失業證》、《再就業優惠證》、《身份證》、離異證明或喪偶證明。

　　4、現役軍人家屬、烈屬需提交現役軍人證明、戶口本、結婚證、身份證及烈屬證明。

　　5、零就業家庭成員需提交由社區、街道及縣區勞動就業部門加蓋公章的《零就業家庭認定表》、戶口本、身份證。

　　6、勞動模范持證書及身份證，低保戶持低保證、身份證，低保邊緣戶持相關證明。

　　7、社區、街道勞動保障事務所站出具的失業時間證明。

　　8、政府確定的其他援助對象需提交本人身份證及其它相應的證件。

　　經各級勞動就業服務機構確認后，可確定為就業援助對象，優先在政府(社區)、企業開發的公益性崗位上安置就業。

　　三、崗位開發申報認定程序

　　各級政府、社區、企業均可開發相關崗位，吸納安置就業援助對象，按就業扶持政策給予崗位補貼和社保補貼。

　　1、機關事業單位(含社區)開發崗位申報程序

　　機關事業單位(含社區)開發崗位需向同級勞動就業服務機構提出開發崗位且享受相關政策申請。內容包括：開發崗位(工種)、崗位數量、可吸納人員數量、工作時間、工資及福利待遇等。

　　2、企業開發崗位申報程序

　　企業開發崗位需向同級勞動就業服務機構提出開發崗位申請。申請內容主要包括企業生產經營狀況、現有員工狀況、開發崗位(工種)種類、崗位數量、可吸納人員數量、工作時間、工資及相關福利待遇等。

　　3、各級勞動就業服務機構收到申請后，組織專人對申請單位的情況予以審核，確認后視單位需求給予安置指標，并提供相應的政策扶持。

　　四、安置方法

　　1、就業援助對象提出申請后，各級勞動就業服務機構根據申請人的生活、家庭情況，確定擬安置對象，公示無異后，組織崗前培訓，合格后安置(推薦)上崗。

　　2、用人單位憑勞動就業服務機構開具的介紹信給予安置吸納，試用一個月后，合格的人員與用人單位簽訂勞動合同，并進行合同鑒證。

　　五、日常備理

　　1、建立檔案管理

　　(1)崗位開發單位的檔案

　　崗位開發單位在與就業援助對象簽訂勞動合同一個月內，各級勞動就業服務機構要將崗位開發單位的檔案建立起來。檔案內容包括：開發崗位、單位名稱、負責人(法人)、單位地址、安置人員數量、上崗時間、崗位(工種)種類、簽訂勞動合同期限、工資發放標準、社保繳納情況、帳號及開戶行、聯系電話、具體承辦人等。

　　(2)援助對象的檔案

　　對已援助就業的對象要建立個人檔案。檔案內容包括：公益性崗位安排“4050”人員個人情況登記表、失業證明原件、身份證復印件、離異或喪偶證明、現役軍人家屬證明、烈屬證明、夫妻失業人員的戶口證明、結婚證明及對方的失業證明、零就業家庭認定表、勞動模范證書復印件、勞動合同等。

　　2、建立責任體系

　　開發公益性崗位責任人為用人單位(企業)，各級勞動就業服務機構監督檢查用人單位崗位開發、日常管理、補貼資金使用、工作調度等工作，各用人單位(企業)要配備專職人員具體負責對公益性崗位人員的日常管理和監督。

　　3、建立請假考勤制度

　　公益性崗位日常管理工作由崗位開發單位具體負責，要實行每天簽到、有事有病請假、每月匯總上報制度，要有專人負責對在公益性崗位上就業人員的日常管理，做好考勤記錄，建立考勤檔案。每月匯總后與資金補貼申請表一并上報同級勞動就業服務機構(考勤記錄作為核撥崗位工資的參考依據)。

　　六、工資、社保(補貼)核撥

　　1、備用人單位要在每月20日前向同級勞動就業服務機構呈報本月《市縣(區)公益性崗位安排“4050'人員市縣(區)財政補助資金申請表》(一式三份)、本月職工考勤表，經市勞動保障部門審驗后報市級財政復審。

　　2、市級財政復審確認后，將工資(補貼)直接核撥到用人單位在銀行設立的帳戶中，由用人單位負責按月發放工資。工資領取必須由本人簽字，同時要將本人簽字后的工資發放表留存備勞動、財政、審計等部．門檢查。

　　3、社會保險中的養老、醫療保險每半年核撥一次，采取先繳納后核報的方式，用人單位憑繳費收據到當地勞動就業服務機構核報。失業保險個人應承擔部分由用工單位負責代扣代繳，工傷保險補貼由各級財政直接核拔經辦機構。

　　七、其它

　　1、凡被安置人員，用工單位無正當理由不得隨意解除勞動合同，有下列情形之一，用人單位上報，經同級勞動就業服務機構確認后，解除勞動關系，再予以辭退并備案。

　　(1)不符合安置條件，未按規定程序招用的；

　　(2)無故曠工連續超過3天或者一年內累計曠工超過30天的；

　　(3)無故遲到或早退1個月：內連續超過l0次的；

　　(4)工作時間不堅守崗位或遇事不經請求隨意處理造成惡劣影響的；

　　(5)工作時間喝酒或非工作時間酗酒滋事的；

　　(6)冒名頂替或一人多崗的；

　　(7)違法亂紀，侵犯公民合法權益的；

　　(8)其他原因應當予以辭退的。

　　2、各責任部門要加強日常管理，采取有效措施，防止冒名頂替，一人多崗，冒領工資補貼等，一經發現除返回所冒領資金外，還要追究當事人的責任。

　　3、用人單位不得隨意克扣人員工資，因病因事請假期間的工資發放辦法按有關法律法規及本單位規定執行。

　　八、本細則自公布之日起實施。

　　盤錦市勞動保障工作領導小組辦公室2008年9月2日印發