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 盤人社發(fā)[2011]77號

 

 

  關于印發(fā)盤錦市就業(yè)登記和失業(yè)

 登記管理實施細則的通知

 

各縣（區(qū)）人力資源和社會保障局、市直各有關部門：

根據(jù)省廳《遼寧省就業(yè)登記和失業(yè)登記管理暫行辦法》，制定《盤錦市就業(yè)登記和失業(yè)登記實施細則》，現(xiàn)將《實行細則》印發(fā)給你們，請各縣（區(qū)）認真貫徹執(zhí)行。

         

附件：盤錦市就業(yè)登記和失業(yè)登記管理實施細則

     

二〇一一年六月二十二日

 

 

盤錦市人力資源和社會保障局辦公室    2011年6月22日印發(fā)

 

附件：盤錦市就業(yè)登記和失業(yè)登記管理實施細則

　　 

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強我市就業(yè)登記和失業(yè)登記管理，規(guī)范勞動者就業(yè)登記和失業(yè)登記行為，促進勞動者充分就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》、《遼寧省就業(yè)失業(yè)登記證管理暫行辦法》等國家及省有關規(guī)定，制定本細則。

　　第二條 本市行政區(qū)域內與企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、社會組織（社會團體、基金會、 民辦非企業(yè)單位）等建立勞動關系的勞動者；與國家機關、事業(yè)單位建立勞動關系的勞動者；自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的勞動者，進行就業(yè)登記適用本細則。

　　本市行政區(qū)域內所有勞動者的失業(yè)登記適用本細則。

　　外國人和臺灣、香港、澳門居民在我市就業(yè)，不適用本細則，按照國家法律法規(guī)有關規(guī)定執(zhí)行。

第三條 全市實行省統(tǒng)一的就業(yè)登記和失業(yè)登記制度。《就業(yè)失業(yè)登記證》是勞動者按規(guī)定享受相關就業(yè)扶持政策的有效憑證，是就業(yè)登記和失業(yè)登記的書面載體，記載勞動者自然信息及就業(yè)、失業(yè)等信息，反映就業(yè)困難人員、失業(yè)人員身份認定及享受相關就業(yè)扶持政策和失業(yè)保險待遇等情況，在全市行政區(qū)域內通用。

第四條 縣（區(qū)）級以上人力資源和社會保障行政部門負責本行政區(qū)域內就業(yè)登記和失業(yè)登記管理工作，其所屬的勞動就業(yè)局負責就業(yè)登記和失業(yè)登記具體實施工作。

　　失業(yè)保險關系在市的用人單位和勞動者進行就業(yè)登記和失業(yè)登記，由市勞動就業(yè)局辦理。

　　街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)公共就業(yè)服務機構，受縣（區(qū)）級以上勞動就業(yè)局委托，可承擔就業(yè)登記和失業(yè)登記的基礎性工作。

　　第二章 《就業(yè)失業(yè)登記證》的申領、管理和使用

　　第五條 《就業(yè)失業(yè)登記證》由省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一印制，縣（區(qū)）級以上勞動就業(yè)局免費發(fā)放。

　　第六條 《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放范圍是按照本細則規(guī)定需進行就業(yè)登記、失業(yè)登記的勞動者。被認定為就業(yè)援助對象的勞動者、享受相關就業(yè)扶持政策的勞動者、登記失業(yè)的勞動者、新就業(yè)或重新就業(yè)辦理用工手續(xù)的勞動者等，須辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》。

　　第七條 按照國家統(tǒng)一編號規(guī)定，《就業(yè)失業(yè)登記證》的證書編號實行一人一號，補發(fā)或換發(fā)證書的，證書編號保持不變。《就業(yè)失業(yè)登記證》的編號共16位，其中：第1-6位為證件發(fā)放機構所在地的區(qū)（縣）行政區(qū)劃代碼，根據(jù)相關國家標準確定；第7-10位為發(fā)放年份代碼；第11-16位為發(fā)證機構所在地區(qū)該年份發(fā)放證書的順序編碼。

　　第八條 《就業(yè)失業(yè)登記證》須由勞動者本人申領。本市戶籍勞動者申領《就業(yè)失業(yè)登記證》，由其戶籍所在地的縣（區(qū)）級以上勞動就業(yè)局辦理；非本市戶籍的勞動者申領《就業(yè)失業(yè)登記證》，由其常住地的縣（區(qū)）級以上勞動就業(yè)局辦理。具體申領程序按盤錦市《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放工作規(guī)程執(zhí)行。

　　第九條 勞動者申領《就業(yè)失業(yè)登記證》應提供如下材料：

　　（一）本人身份證（提供一代身份證的，須提供本人電子版2寸免冠彩色照片）；

　　（二）按規(guī)定填寫完畢的《遼寧省〈就業(yè)失業(yè)登記證〉申領表》；

　　（三）各類院校畢業(yè)（肄業(yè)）生應提供畢業(yè)證書或學校出具的畢業(yè)（肄業(yè)）證明。屬于就業(yè)困難人員，應填寫《遼寧省就業(yè)困難人員申請認定表》，并提供相關證明材料。申領人具有職業(yè)資格、專業(yè)技術職務的，還應提供國家認可的相關證書。

　　第十條 縣（區(qū)）級以上勞動就業(yè)局應對申領人的身份證以及填報的申領表等材料進行審核。經(jīng)審查符合規(guī)定的，應當在10個工作日內核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》。

　　第十一條  各級人力資源和社會保障行政部門在辦理下列事項時，應當要求用人單位或勞動者提供《就業(yè)失業(yè)登記證》：

　　（一）認定就業(yè)援助對象；

　　（二）辦理享受就業(yè)扶持政策；

　　（三）辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記；

　　（四）審核發(fā)放失業(yè)保險待遇；

　　（五）辦理用工手續(xù)和參保手續(xù)；

　　（六）辦理勞動用工備案手續(xù)；

　　（七）人力資源和社會保障行政部門規(guī)定的其他事宜。

　　第十二條   財政、民政、國稅、地稅、工商、銀行等有關部門和單位在審核批準小額擔保貸款、稅收減免、收費減免等各項就業(yè)扶持政策申請時，均應審核《就業(yè)失業(yè)登記證》，并將享受扶持政策情況在《就業(yè)失業(yè)登記證》中做相應記載。

　　第十三條 《就業(yè)失業(yè)登記證》實行實名制，限勞動者本人使用，不得轉借、轉讓、涂改、偽造。《就業(yè)失業(yè)登記證》記錄已滿的，到原發(fā)證機構或常住地勞動就業(yè)局進行免費更換，原證收回。遺失或損毀的，勞動者本人應向原發(fā)證機構報失或報損后申請補發(fā)，并以適當方式公示，經(jīng)原發(fā)放機構核實后予以免費補發(fā)。

　　第十四條 勞動者被用人單位錄用的，其《就業(yè)失業(yè)登記證》由用人單位代為保管。用人單位與勞動者解除或終止勞動關系，應在辦結社會保險等相關手續(xù)后，及時將《就業(yè)失業(yè)登記證》返還勞動者本人。

　　勞動者失業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)的，《就業(yè)失業(yè)登記證》由本人保管。

　　第十五條   勞動者發(fā)生下列情形之一的，其持有的《就業(yè)失業(yè)登記證》自動失效，由勞動就業(yè)局進行注銷：

　　（一）已辦理退休手續(xù)的；

　　（二）享受基本養(yǎng)老保險待遇的；

　　（三）移居境外的；

　　（四）完全喪失勞動能力的；

　　（五）死亡的；

　　（六）依據(jù)法律法規(guī)應當失效的其他情形。

　　第十六條 享受就業(yè)扶持政策人員、登記失業(yè)人員的《就業(yè)失業(yè)登記證》應于每年第二季度進行年度審驗。享受就業(yè)扶持政策人員、登記失業(yè)人員應分別到享受政策審批機構和登記失業(yè)機構所在地的縣（區(qū)）級以上勞動就業(yè)局進行年審。未經(jīng)年審的，終止享受就業(yè)扶持政策和失業(yè)保險待遇。

　　第十七條 持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的勞動者在個人基本情況（包括戶籍和常住地址情況、學歷情況、職業(yè)資格和專業(yè)技術職務情況）、就業(yè)與失業(yè)狀態(tài)等發(fā)生變化時，應持《就業(yè)失業(yè)登記證》和相關證明材料到轄區(qū)內勞動就業(yè)局辦理相應的信息變更。

　　第十八條 《就業(yè)失業(yè)登記證》的申領、管理和使用，應使用全市統(tǒng)一的就業(yè)登記和失業(yè)登記信息管理系統(tǒng)。

　　各級勞動就業(yè)局應及時將就業(yè)登記和失業(yè)登記的相關信息錄入就業(yè)登記和失業(yè)登記信息管理系統(tǒng)，《就業(yè)失業(yè)登記證》中的信息與計算機數(shù)據(jù)庫同步記載、動態(tài)管理，方便用人單位和勞動者辦理業(yè)務、查詢信息。

　　第三章 就業(yè)登記

　　第十九條 用人單位招用勞動者應為其辦理就業(yè)登記。

　　勞動者自主創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)的，應當辦理就業(yè)登記。

　　第二十條 用人單位招用勞動者，自招用之日起30日內到所在地的縣（區(qū)）級以上勞動就業(yè)局為勞動者辦理就業(yè)登記。用人單位應提供如下資料：

　　（一）用人單位營業(yè)執(zhí)照副本或者法人登記證副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證等證明用人主體資格的材料；

　　（二）《遼寧省就業(yè)人員登記表》；

　　（三）勞動者的《就業(yè)失業(yè)登記證》；

　　（四）招用戶籍不在本地的勞動者，還需提供由公安機關核發(fā)的《居住證》或居住在合法住所的證明；

　　（五）市人力資源和社會保障行政部門規(guī)定的其他材料。

　　第二十一條   自主創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)的勞動者，應在實現(xiàn)就業(yè)后30日內持本人的《就業(yè)失業(yè)登記證》、身份證以及實現(xiàn)就業(yè)的有效證明到本人常住地的縣（區(qū)）級以上勞動就業(yè)局辦理就業(yè)登記。

　　第二十二條   用人單位與勞動者解除或終止勞動關系，應當于解除或終止之日起15日內到受理其就業(yè)登記的勞動就業(yè)局辦理注銷就業(yè)登記，辦理失業(yè)登記。

　　第四章 失業(yè)登記

　　第二十三條 在法定勞動年齡內、有勞動能力、有就業(yè)要求，處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，可以進行失業(yè)登記。其中，沒有就業(yè)經(jīng)歷的本市城鎮(zhèn)勞動者，在戶籍所在地進行失業(yè)登記并申領《就業(yè)失業(yè)登記證》；由就業(yè)轉失業(yè)的本市城鎮(zhèn)勞動者，在常住地登記；本市農(nóng)村或者非本市戶籍的勞動者在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿六個月的，失業(yè)后可以在常住地進行失業(yè)登記。

　　第二十四條 本市城鎮(zhèn)勞動者辦理失業(yè)登記，應提供《就業(yè)失業(yè)登記證》以及下列材料：

　　（一）與用人單位終止或者解除勞動關系的，須提供終止或者解除勞動關系證明；

　　（二）從事個體經(jīng)營、開辦私營企業(yè)的停業(yè)人員，須提供工商行政部門出具的注銷登記的證明或其他可以證明申請人停業(yè)的文件；從事社會組織（社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位）的停業(yè)人員，須提供民政部門出具的注銷法人登記證書的證明；

　　（三）復員退伍軍人在退役一年后未就業(yè)的，須提供安置部門出具的相關證明或證件；

　　（四）刑滿釋放、假釋或解除勞教的，須提供司法（公安）部門的證明或戶籍所在地街道辦事處（鎮(zhèn)政府）證明；

　　（五）城市規(guī)劃區(qū)內的失地、失林、失海的農(nóng)村勞動者，須提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）的相關證明；

　　（六）人力資源和社會保障行政部門規(guī)定的其他材料。

　　第二十五條 常住地和戶籍所在地不一致且需要到常住地辦理失業(yè)登記的勞動者，除應提供第二十四條規(guī)定的相關材料，還須提供由公安機關核發(fā)的《居住證》或居住在合法住所的證明。

　　第二十六條   登記失業(yè)人員出現(xiàn)下列情形之一的，由縣（區(qū)）級以上勞動就業(yè)局注銷其失業(yè)登記：

　　（一）被用人單位錄用的；

　　（二）從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)，并領取工商營業(yè)執(zhí)照的；

　　（三）從事有穩(wěn)定收入的勞動；

　　（四）已辦理退休手續(xù)或享受基本養(yǎng)老保險待遇的；

　　（五）完全喪失勞動能力或者死亡的；

　　（六）入學、服兵役、移居省外或境外的；

　　（七）被判刑執(zhí)行或被勞動教養(yǎng)的；

　　（八）終止就業(yè)要求或拒絕接受公共就業(yè)服務的；

　　（九）自登記失業(yè)之日起連續(xù)六個月未與公共就業(yè)服務機構聯(lián)系的；

　　（十）成立社會組織（社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位），并領取社會組織法人登記證書的；

　　（十一）已進行就業(yè)登記的其他人員或其他符合注銷條件的人員。

　　第五章附 則

　　第二十七條 本辦法所稱勞動者穩(wěn)定就業(yè)六個月，是指勞動者被用人單位招用，依法簽訂勞動合同、參加社會保險并工作六個月以上（含六個月），或者自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)連續(xù)就業(yè)滿六個月，并進行了就業(yè)登記。

　　本辦法所稱用人單位是指企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、社會組織（社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位）、國家機關、事業(yè)單位的統(tǒng)稱。

　　本辦法所稱縣（區(qū)）級以上均含縣（區(qū)）本級。

　　第二十八條   本辦法實施后，持有《失業(yè)證》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員應及時到勞動就業(yè)局換發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》，并重新確認就業(yè)困難人員的類別。

　　離崗人員可依照本辦法申領《就業(yè)失業(yè)登記證》。符合就業(yè)登記條件的，須辦理就業(yè)登記。

　　第二十九條 本辦法自頒布之日起施行。我市原有的就業(yè)失業(yè)登記相關規(guī)定內容，如與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準。

第三十條 本辦法由盤錦市人力資源和社會保障廳負責解釋。