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各縣、區人民政府，遼東灣新區、高新技術產業開發區管委會，市政府各部門、直屬機構：
　　《盤錦市進一步促進高校畢業生就業創業的若干舉措》已經市政府八屆第三十六次常務會議討論研究通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　盤錦市人民政府辦公室
　　2020年9月28日  

　?。ù思_發布）

盤錦市進一步促進高校畢業生就業創業的若干舉措

　　為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于穩就業、保就業的決策部署，全面落實《遼寧省人民政府辦公廳關于印發遼寧省進一步促進高校畢業生就業創業若干舉措的通知》（遼政辦發〔2020〕14號）精神，最大限度減輕疫情對就業影響，進一步促進高校畢業生就業創業，現提出如下舉措。
　　一、鼓勵高校畢業生市場化社會化就業
　?。ㄒ唬楦咝．厴I生就業創造有利條件。全面貫徹全國兩會精神，進一步加大減稅降費政策落實力度。繼續推動降低企業生產經營成本，強化對穩企業的金融支持。實施援企穩崗擴崗計劃，加大失業保險穩崗返還力度，千方百計穩定和擴大就業崗位，為高校畢業生就業創造更加穩定和有利的環境空間。(責任部門:市就業工作領導小組有關成員單位，各縣區政府、經濟區管委會)
　　（二）鼓勵用人單位吸納高校畢業生。各類企業和社會組織招用2020屆畢業年度高校畢業生簽訂1年以上期限勞動合同的，按其為高校畢業生實際繳納社會保險費（不包括高校畢業生個人應繳納部分）給予最長12個月的社會保險補貼，同時給予企業2000元/人的一次性吸納就業補貼。所需資金從就業補助資金和工業企業結構調整專項獎補資金列支，市、縣區（經濟區）財政按7:3比例配比。國有企業2020年、2021年連續兩年擴大高校畢業生招聘規模。一次性吸納就業補貼政策受理期限截止到2020年12月31日。此項政策與原企業招錄畢業生社會保險補貼不可同時享受。(責任部門:市人力資源社會保障局、市財政局、市國資委，各縣區政府、經濟區管委會)
　?。ㄈ┩貙捯怨ご柗秶?。對各類企業和社會組織新招用離校2年內高校畢業生，簽訂1年以上期限勞動合同、依法繳納社會保險費并開展以工代訓的，根據新招用高校畢業生人數按照每人每月1610元標準，給予企業職業培訓補貼。其中，農村戶籍和符合困難條件（屬于低保家庭、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭和特困人員，殘疾，烈士子女，下同）的高校畢業生補貼標準可上浮20％。補貼期限6個月（同一畢業生在不同生產經營主體就業的，申請補貼的月數總和不超過6個月）。所需資金從職業技能提升行動專賬資金列支，市、縣區（經濟區）財政按7:3比例配比。補貼政策受理期限截止到2020年12月31日。(責任部門:市人力資源社會保障局、市財政局，各縣區政府、經濟區管委會)
　　（四）優化人力資源服務。對經營性人力資源服務機構為2020屆離校未就業高校畢業生免費提供職業介紹服務實現就業，并與用人單位簽訂1年以上期限勞動合同且依法繳納社會保險費的，按照200元/人的標準，給予人力資源服務機構一次性就業創業服務補助，每戶補助金額最高不超過10萬元。為市內大中專院校（含技工院校）中符合困難條件的和2020屆湖北籍畢業學年學生，發放2000元的一次性求職創業補貼。所需資金從就業補助資金和工業企業結構調整專項獎補資金列支，市、縣區（經濟區）財政按7:3比例配比。(責任部門:市人力資源社會保障局、市財政局，各縣區政府、經濟區管委會)
　　二、促進高校畢業生多渠道就業創業
　　（五）引導高校畢業生到基層就業。引導高校畢業生到生產性、生活性服務業以及民生急需的教育、醫療、養老等領域，縣域基層和我市石油化工等主導產業、重大工程、重大項目、中小微企業就業創業。繼續做好“遼寧省農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”“三支一扶”等計劃的組織招募工作，加大基層醫療單位招聘力度，增加2020屆高校畢業生招聘數量，補齊基層隊伍建設短板。在承擔各級科技計劃（專項、基金等）科研項目的單位中開發科研助理崗位。加大政府購買面向鄉鎮（街道）、村（社區）的公共管理和社會服務事項工作力度。(責任部門:市教育局、市科技局、市衛生健康委、市人力資源社會保障局、市財政局，各縣區政府、經濟區管委會)
　?。┕膭罡咝．厴I生靈活就業。對離校2年內未就業高校畢業生靈活就業后繳納的社會保險費，給予養老、醫療、失業三險統籌部分全額補貼，但補貼標準不超過實際繳費的2/3，補貼期限最長不超過24個月。所需資金從就業補助資金和工業企業結構調整專項獎補資金列支，市、縣區（經濟區）財政按7:3比例配比。此項政策與原靈活就業畢業生社會保險補貼政策不可同時享受。實現靈活就業的高校畢業生可免費參加職業技能提升培訓，所需資金從職業技能提升行動專賬資金列支。(責任部門:市人力資源社會保障局、市財政局，各縣區政府、經濟區管委會)
　?。ㄆ撸┘哟蟾咝．厴I生創業扶持。高校畢業生創辦企業、從事個體經營和網絡創業，可申請最高不超過20萬元的創業擔保貸款。畢業年度高校畢業生可參加免費創業培訓，按照創業引導培訓不低于500元、創業指導培訓不低于2000元的標準給予符合條件的培訓機構創業培訓補貼，所需資金從職業技能提升專賬資金列支。對畢業5年內在盤創業經營滿6個月的大中專畢業生，給予每年5000元的創業場地補貼，補貼期限最長不超過24個月。所需資金從就業補助資金和工業企業結構調整專項獎補資金列支，市、縣區（經濟區）財政按7:3比例配比。(責任部門:市人力資源社會保障局、人民銀行盤錦市中心支行、市農業農村局、市金融局、市財政局，各縣區政府、經濟區管委會)
　?。ò耍┩晟拼髮W生創業孵化體系。加大對大學生創業孵化基地的支持力度，每個縣區要至少建設1個大學生孵化基地。對本地高校創建的創業孵化基地，按其實際支出的基本運營和公共服務等費用（包括：網絡、通訊、基本設施購置等基本運營費用；為孵化企業提供的商事業務代理服務、人力資源服務、市場監督、稅務、社保、公共就業等政務服務；為孵化對象提供創業培訓、經營管理指導、創業項目推介、政策指引和信息咨詢等專業化服務；基地舉辦的創業項目展示、創業沙龍、創業講堂、項目路演等交流活動及促進創業投資、風險投資等社會資本和創業項目對接活動的公共服務費用）給予補貼，補貼額度最高不超過40萬元。實際支出不足40萬元的，按實際發生額補貼。大學生創業孵化基地補貼所需資金從就業補助資金和工業企業結構調整專項獎補資金列支，市、縣區（經濟區）財政按2:1比例配比。凡享受市、縣區專項補貼的各類創業孵化基地，在孵企業中由大學生創辦的或主持的創業項目不得低于5個，并承諾為其提供至少1年的免費場地和各類創業服務。(責任部門:市人力資源社會保障局、市財政局，各縣區政府、經濟區管委會)
　?。ň牛┕膭罡咝．厴I生參軍入伍。貫徹落實國家和省征兵工作電視電話會議精神，進一步加大政策措施傾斜和宣傳動員力度，定向招聘退役大學生士兵到事業單位工作，多措并舉激勵更多高校畢業生參軍入伍。今年確保高校畢業生征集人數達到高校學生征集總數的25％以上。(責任部門:市征兵辦公室、市教育局、市人力資源社會保障局)
　　（十）公務員考錄向應屆高校畢業生傾斜。在組織開展2020年度全省面向社會考試錄用省市縣鄉四級機關公務員時，縣、區以下機關應當以招錄應屆畢業生為主。結合全省公務員考試，面向應屆畢業生招錄選調生，并全部安排到鄉鎮(街道)工作。(責任部門:市委組織部、市委編辦)
　?。ㄊ唬嵤┒档讕头?。進一步加大對建檔立卡貧困家庭等符合困難條件的高校畢業生和湖北籍在盤高校畢業生的就業援助幫扶力度，對符合條件的高校畢業生利用公益性崗位予以兜底安置，所需資金從就業補助資金和工業企業結構調整專項獎補資金列支。(責任部門:市人力資源社會保障局、市財政局)
　　三、提升高校畢業生就業能力
　　（十二）擴大就業見習規模。在原有見習政策基礎上，新增一批事業單位、普通高校、科研院所見習基地。面向畢業學年高校畢業生開發200個事業類見習崗位，見習期限為3個月。見習補貼包含基本生活費和指導管理費，基本生活費標準最低為1000元/人月，指導管理費標準為150元/人月，所需資金從就業補助資金和工業企業結構調整專項獎補資金列支。(責任部門:市人力資源社會保障局、市教育局、市財政局，各縣區政府、經濟區管委會)
　?。ㄊ╅_展職業技能提升培訓。對離校3年內未就業高校畢業生以及2020屆、2021屆畢業學年高校畢業生，參加各級政府組織的免費專業轉換及技能提升培訓，按規定給予不低于1500元/月標準的培訓補貼，補貼期限最長不超過6個月。新招用2020屆畢業年度高校畢業生的各類企業可結合用工需求，向政府申請免費“訂單式”培訓。所需資金從職業技能提升專賬資金或就業補助資金列支，市、縣區（經濟區）財政按7:3比例配比。(責任部門：市人力資源社會保障局、市財政局，各縣區政府、經濟區管委會)
　　四、組織保障
　　（十四）壓實主體責任。各縣區政府要充分履行穩就業、保就業主體責任，提升產業和投資帶動就業能力，廣泛挖掘更多適合高校畢業生就業的崗位，有效落實各項就業創業政策舉措，確保就業工作指標按期完成。教育部門要督導域內高校落實促進畢業生就業的主體責任，強化“一把手”工程，發揮校園招聘主渠道作用，最大程度促進高校畢業生充分就業。人力資源社會保障部門要充分發揮牽頭部門作用，加大高校畢業生就業政策供給力度，密切監測就業狀況，優化就業服務，做好兜底幫扶。就業工作領導小組各成員單位要結合自身職能，制定工作方案，整合有效資源，完善對接機制，形成工作合力，全面完成高校畢業生就業工作任務。(責任部門:市就業工作領導小組有關成員單位，各縣區政府、經濟區管委會)
　?。ㄊ澹娀笇Х铡嵤┚蜆I工作隊伍培訓計劃，積極組織市內高校和公共就業人才服務機構相關工作人員參加就業指導、創業服務、職業生涯培訓，切實為高校畢業生提供不斷線服務。延長報到接收時間，通過信函、傳真、網絡等方式為畢業生辦理就業相關手續，引導用人單位適當調整招聘周期，推遲體檢和簽約錄取。要抓緊編制并及時向高校、畢業生推送本地政策清單和服務清單，進一步簡化優化各項補貼申辦程序和要件，推行多項政策“打包”辦理試點，提高主動服務的能力和效率。(責任部門:市教育局、市人力資源社會保障局，各縣區政府、經濟區管委會)
　?。ㄊ┘訌娦麄饕龑АＲㄟ^主流媒體和微信、微博、抖音等移動端新媒體，廣泛宣傳高校畢業生就業創業政策，積極回應社會關切。要在省、市“就業創業先進獎”評選活動中加大向高校畢業生典型傾斜的力度，大力選樹和宣傳一批高校畢業生就業創業典型事跡，引導畢業生樹立正確的就業和擇業觀念，營造良好的社會氛圍。(責任部門:市就業工作領導小組有關成員單位，各縣區政府、經濟區管委會)

政策解讀：《盤錦市進一步促進高校畢業生就業創業若干舉措的通知》政策解讀