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盤商發〔2021〕62號《關于深入開展下半年“全民樂購 約惠盤錦”促消費系列活動的通知》
盤商發〔2021〕62號
關于深入開展下半年“全民樂購 約惠盤錦”促消費系列活動的通知
各縣區、經濟區商務主管部門：
為積極融入“以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進”的新發展格局，順應消費升級趨勢，激發消費潛力和活力，持續推動我市消費回暖升級，按照《省商務廳關于深入開展下半年“全民樂購 約惠遼寧”系列活動的通知》（遼商市場[2021]57號）要求，市商務局決定在全市繼續深入開展“全民樂購 約惠盤錦”促消費系列活動。現將有關事項通知如下。
一、總體要求
認真貫徹落實省、市推動高質量發展和“三落實”的工作部署，以擴大內需、促進消費為基點，以供給側結構性改革為主線，在科學精準做好常態化疫情防控工作的同時，以中秋、國慶、“雙十一”、迎新年等節假日為重點，圍繞“健康、智能、綠色、惠民”等元素，深入挖掘消費熱點，改善人民生活品質，主動融入“雙循環”新發展格局，進一步激發市場活力，擴大消費規模，以新業態新模式引領新型消費加快發展，充分發揮消費對經濟增長的基礎性作用，繼續為我市“十四五”經濟發展開好局、起好步奠定堅實的基礎，確保完成全年社會消費品零售總額的目標任務。
二、活動時間
即日起至2021年12月31日
三、主辦單位
本次活動由市商務局及各縣區、經濟區商務主管部門共同主辦，動員全市范圍內大中型百貨商場及超市、購物中心、專賣店、專業店、連鎖便利店等實體店，電子商務平臺、第三方平臺、餐飲、酒店賓館、美容美發、家政等生活服務業企業，商品交易市場、農貿市場、步行街、商圈以及行業協會，各類金融機構等廣泛參與。
四、活動內容
圍繞重點節日消費特點和消費結構升級方向，結合實際開展系列主題促銷活動，持續培育形成“政府搭建平臺、企業積極參與、商家火熱促銷、全民樂享消費”的良好局面。
（一）把握重點時段和重要節日，持續促進消費增長
1.開展“花好月圓美、歡樂共團圓”中秋節主題促銷活動。針對中秋節日文化及傳統習俗，組織商場、大型超市、購物中心、各大酒店等商貿流通企業開展契合節日主題的促消費活動，舉辦漢服、旗袍、古琴、非遺表演等傳統古典藝術展示表演，同時采用滿額消費送月餅、送花燈等方式吸引客流到店消費。餐飲企業通過推出中秋團圓餐、特色秋季養生菜品、節日折扣等方式，與第三方平臺合作推介，同步提升線上線下餐飲消費。
2.開展“喜迎國慶、鉅惠盤錦”國慶節主題促銷活動。抓住7天長假人們外出消費大幅增加的有利契機，融合紅海灘、蘆葦蕩、稻田、民宿、大米、河蟹等消費資源，充分利用鼎翔、七彩莊園、北旅田園、金球1948生態農場等旅游景點景區，做熱做火具有盤錦特色和獨具吸引力的商旅文娛購相融合的國慶消費，提供面向不同群體的多種休閑消費選擇。支持幸福小站等電商平臺，推出各類“惠享游盤錦、優惠購盤錦、實惠品盤錦”的打折、滿減、發放優惠券等活動，帶動出行用品、美妝用品、金銀飾品、老字號產品、名優食品等全方位消費。
3.開展“把愛帶回家”重陽節主題促銷活動。營造愛老敬老、弘揚良好社會風尚的重陽節消費氛圍，以提升老年人生活質量和幸福指數為出發點，鼓勵商超、集貿市場、大型百貨、餐飲等企業推出老年人專屬折扣、包郵到家、好禮相送等活動，以鮮花糕點、老年服飾、保健按摩用品、生活輔助用具、營養美食、家用電器、老年手機等產品為銷售重點，堅持傳統服務方式與智能化服務創新并行，為老年人提供更周全、更貼心、更直接的便利化服務。
4.開展“火熱雙十一，消費不孤單”主題促銷活動。抓住“雙十一”的有利商機，組織各類商貿流通企業開展多種形式“線上線下”相結合的讓利促銷活動，加強活動宣傳力度，廣泛推送活動優惠信息，線上銷售結合線下體驗，引導消費者積極互動。通過活動預熱、直播帶貨、達人探店、博主種草、達額滿減、優惠券發放、限時折扣、比價平臺、送貨上門等方式，搶占消費市場，適當拉長活動時間，不斷提升商品及服務質量，滿足個性化、多層次消費需求。擴大換季服裝、新銳國潮、家居建材、母嬰用品、進口商品、家電家具等商品的消費需求，打造消費新增長點。
5.開展“新年來到、幸福駕到”迎新年主題促銷活動。把握元旦前多個節日來臨的有利時機，根據消費者追求節日熱鬧、喜慶等特點，營造中國年味濃厚的節日氣氛，引導步行街、商場、超市、購物中心、便利店、餐飲等商貿流通企業開展迎新年慶元旦、冰雪購物季等線上線下促消費活動，打造新的消費場景、消費模式、消費業態，通過全天不打烊、節日裝扮打卡等方式，吸引節日人氣，促進消費升級。
（二）培育壯大消費熱點，多領域促進消費增長
6.開展“全民購車，快樂起航”汽車促銷活動。鼓勵汽車經銷商推出贈送保養和保險服務、延長質保等系列優惠，深挖汽車消費潛力。創新營銷模式，用好線上直播、云端平臺等新媒體，舉辦好第八、九、十屆汽車電商博覽會，提供網上看車、送車試駕等服務，開展多渠道營銷。繼續開展“以舊換新”活動，鼓勵汽車經銷商提升二手車置換補貼價格，提供完善而有保障的售后服務，釋放更新置換消費潛力。充分發揮行業協會作用，開展線上線下相結合的“汽車下鄉”活動，鼓勵汽車經銷商針對農村市場需求選定特色車型、制訂優惠政策。推動新能源汽車下鄉，舉辦新能源汽車博覽會。聯合開展汽車配件銷售、汽車金融保險、汽車維修保養等業務，加快建設城鄉一體的汽車銷售和售后服務網絡。
7.開展“我愛我家，智慧生活”家具家電促銷活動。抓住婚慶季、納涼季、開學季、家裝季等家具家電需求高峰時期，組織商場、大型超市、專賣店、專門店、家裝百貨等家具家電銷售企業聯合相關平臺開展智能節能家電、綠色環保家具、5G手機等銷售活動，提高售后保障，縮短配送安裝時間。鼓勵企業推出“以舊換新”“智能家電下鄉”“延長質保時間”等活動，挖掘消費潛力。爭取金融支持，鼓勵與金融機構和支付平臺合作，為消費者提供免息分期付款等金融服務，提升市場消費。
8.開展“實惠加油，暢快出行”成品油促銷活動。汽車銷售與成品油消費活動相結合，聯合中石油、中石化等成品油流通企業開展“購買新車、加油優惠”等活動，持續開展送油到田間地頭、汽柴油特價促銷、惠農柴油降價銷售等活動，鼓勵金融機構推出刷卡、App支付滿減、打折、贈券等活動。發揮第三方平臺作用，豐富居民加油消費選擇，借助加油站數字化改造、智能化升級，以及加油站便利店數字賦能和模式升級等，為消費者提供更加便捷、更加優惠的消費體驗。
9.開展“遇見一條街，有你更精彩”步行街促銷活動。依托步行街改造提升工作，完善特色街區軟硬件設施，借助城市自然稟賦、歷史文化、建筑風格給步行街賦能，弘揚遼河口文化、中華傳統“福”文化、老字號、老作坊、老手藝、老物件等特色產品，凸顯城市風格，打造地域符號，形成步行街“文化+”的大發展格局。支持中央商業街、遼河口老街、福街、廣廈藝術街等特色街區積極舉辦惠民消費季、時尚購物節、冰雪購物節、老字號嘉年華等活動，使步行街成為城市消費和旅游觀光重要窗口，提升商業氛圍，促進消費回補。在步行街等商圈開展形式多樣的“出口轉內銷”促銷活動，對接國內消費升級需求，促進內外貿融合發展。
10.開展“便利消費，美好生活”便利店促銷活動。深入開展便利店品牌化連鎖化三年行動，聚焦便利店發展關鍵領域和薄弱環節，完善工作機制和支持政策，加快推進雙益百貨等便利店品牌化、連鎖化發展，進一步提高質量效益和便民消費服務水平。利用小店經濟試點集聚區和試點賦能服務企業，在促進就業、擴大消費等方面積極發揮試點帶動引領作用，實現“一店影響一片、一區帶動一城”的典型示范效果。提升城市消費便利化水平，推動城市一刻鐘便民生活圈試點建設，提高城市流通效率，充分釋放消費潛力，提升居民生活品質，擴大城市消費規模。
11.開展“豐富夜生活，點亮你和我”夜經濟促銷活動。以提升居民夜間休閑、文化、消費高質量供給為目的，依托廣廈藝術街、福街、遼河夜市、昆侖夜市、格林農貿夜市等品牌夜市，推進“夜經濟”“夜生活”“夜文化”發展，發展潮流夜市、文創集市、微演藝、沉浸式夜游等多種夜間消費新模式、新業態，提升夜經濟消費品位。通過生活場景的創新、數字科技的應用，實現夜間消費量的增加與質的提升，培育居民和游客可觸可感的消費場景，打造宜亮則亮、宜暗則暗、靜動結合的夜生活。結合秋冬氣候和消費特點，鼓勵大型商超、酒店、飯店內部舉辦室內夜市、冬季美食節、風味小吃展等，利用現有的室內商場、商業綜合體、地下商業街、火車站及地鐵站地下通道等室內區域，設立秋冬季的室內夜市、休閑消費街區。
12.開展“舌尖品味遼寧，美食傳揚文化”餐飲促銷活動。深入挖掘飲食文化內涵和遼河口漁家菜特色美食，傳承飲食文化、歷史典故、風土人情和傳統技藝，增進遼菜的地域認識、品牌認同和消費認購，推動遼菜品牌化、產業化、標準化發展，積極參與“遼寧名小吃”“遼菜十大名菜”評選推廣推介活動，擴大遼河口漁家菜宣傳力度，創新宣傳方式。聯合中國銀聯遼寧分公司、銀聯商務遼寧分公司、盤錦銀行等金融機構，舉辦“美味遼寧 盤錦百佳餐飲直播”活動，發放消費券，惠及全城。依托美食街、美食廣場、商業街、夜市等街區打造名小吃、特色菜品消費場景。鼓勵餐飲企業、行業協會參加國內品牌美食節、小吃節、烹飪表演、技能大賽等交流活動，充分展示遼河口漁家菜魅力，推動進酒店、進景區、進機場、進高鐵站，鼓勵盤錦小吃研發伴手禮，打造特色餐飲品牌，提升消費品質。
（三）全方位挖掘市場潛力，均衡促進消費增長
13.開展“電商直播新消費 數字生活新場景”系列電商促銷活動。發展主播經濟，推動跨縣區合作，強化電商直播供應鏈建設。積極參與“2021遼寧省第二屆電商直播節”活動，設置直播節分會場，依托省市電商直播基地，動員全市主播力量在線上開展電商直播促消費活動。借助舉辦啟動儀式、主播選品對接展會、電商直播發展論壇、知名主播直播銷售盤錦產品等系列活動載體，擴大聲勢、打造品牌。積極參與利用第三屆鄉村振興博覽會，組織實施電商平臺+網紅直播線上營銷活動，做好來盤參展商、采購商的邀請工作和鄉村電商、農產品倉儲物流等參展商邀展對接工作。完善我市電商直播產品供應鏈服務，積極參與全省百家電商直播基地對接、選品活動。以直播銷售大數據推動生產企業強化柔性供應鏈建設。以電商直播等新業態新模式為引領，打造盤錦主播矩陣與供應鏈完美匹配的直播生態，為一二三產通過電商直播打造消費增量，加快推動新型消費擴容提質，持續激發消費活力，促進線上線下消費深度融合。
14.開展“強縣域商業，促農村消費”系列農村促銷活動。深入貫徹全國農村商業建設工作現場會會議精神，切實做好農村商業體系建設工作，努力暢通國內大循環。改善農村流通基礎設施，引導雙益百貨等連鎖便利店在農村開設零售網點，提升農村消費便利性。因地制宜發展年貨大集、流動售貨車、特色產品大篷車、扶貧產品專區專柜專展等銷售模式。深化電商進農村，完善配送體系，發展縣鄉村物流共同配送，支持郵政、供銷、快遞、物流、商貿流通等企業開展市場化合作，推進日用消費品、農資下鄉和農產品進城雙向配送服務。推動電商渠道和服務落地農村，打造縣域電商產業園區。利用鄉鎮商貿中心、農村集貿市場、村民活動中心等已有商業場所，增加餐飲、住宿、理發、美容、維修等生活服務業功能，優化農村生活服務供給，充分挖掘縣鄉消費潛力。
15.開展“生活服務，提質擴容”系列服務促銷活動。以深入推進服務領域供給側結構性改革為主線，適應居民消費升級需求，推動住宿、家政、洗染、美發美容等生活服務業向品牌化、連鎖化、標準化發展，充分利用美團點評、攜程等第三方平臺提供方便、快捷、個性化服務。繼續開展家政服務信用體系建設，通過“中國信用（遼寧）”微信公眾號、“信用遼寧”網站宣傳報道我市家政服務信用建設以及守信激勵、失信懲戒措施等，營造安全放心的家政服務消費環境。
16.積極參與“豐饒物產，遼寧甄選”系列消費類會展活動。積極參與省商務廳舉辦的各類車展、服裝展、家具展等消費類專業展會，鼓勵我市企業在展會期間舉辦新品發布、高峰論壇、流行趨勢發布會等活動。利用2021遼寧國際投資貿易洽談會“數字遼寧、智造強省”產業產品展，組織我市名優商品現場展覽展示并開展對接洽談。利用進博會走進遼寧暨進博會展商遼寧撮合對接會，引進更多高端消費品，促進我市優質產品走出去，暢通請進來和走出去的雙向通道。積極參加中國國際食品餐飲博覽會、中國（鄭州）食品博覽會、中國綠色食品博覽會等省外展會，提升我市名優產品在國內外消費市場的影響力和知名度，助推消費市場轉型升級。
五、活動要求
（一）提高思想認識，強化組織領導
2021年是中國共產黨成立100周年，是實施“十四五”規劃的開局之年，具有非凡特殊的意義。全市各級商務主管部門要切實提高政治站位，充分認識“全民樂購，約惠盤錦”系列活動對服務民生、促進消費回補和潛力釋放的重要意義，把辦好各項促銷活動作為擴大內需、暢通國內大循環的重要手段。要強化組織領導，結合本地實際，加強整體謀劃、系統推進，制定行之有效的活動實施方案，明確任務目標、責任分工，同時加強與發改、文旅廣電、市場監管、金融發展、工會等部門的協調配合，推動工作落實落細，堅持做到市場有效、政府有為。請各縣區、經濟區商務主管部門于8月10日前報送本地區實施方案。
（二）抓好疫情防控，確保活動安全
按照省、市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部有關要求，切實做好常態化疫情防控各項工作，不斷壓實主體責任，督促各類商貿流通企業做好健康碼掃碼測溫、佩戴口罩、衛生消殺等防控工作，倡導分餐、使用公筷行為，嚴防疫情的發生。同時，加強對商貿流通企業的安全管理和人員安全培訓，特別注意用電用火安全，制定安全應急預案，做好安全風險防范和隱患排查治理，確保消防、安全、疏散等設施完備暢通，標志鮮明準確，有效防范促銷活動場所發生踩踏、火災等安全事故。
（三）以新業態新模式，引領消費增長
支持依托互聯網的外賣配送、即時遞送、住宿共享等新業態發展。創新無接觸式消費模式，探索發展智慧超市、智慧商店、智慧餐廳等零售新業態。支持互聯網平臺企業向線下延伸拓展，加快傳統線下業態數字化改造和轉型升級，發展個性化定制、柔性化生產。引導實體企業更多開發數字化產品和服務，鼓勵實體商業通過電商直播、社交營銷開啟“云逛街”等新模式。
（四）拓寬宣傳渠道，營造輿論氛圍
通過門戶網站、互聯網媒體、廣播電視、平面媒體、移動媒體、社區媒體、微信公眾號等途徑，分區域、多角度、分時段對“2021全民樂購，約惠盤錦”系列活動進行全面宣傳報道。因地制宜舉辦啟動儀式，營造輿論氛圍，吸引更多的商貿企業和消費者參與，提振消費信心，提升社會影響力。
（五）做好活動總結，客觀反映成效
對本地開展的主題促銷活動好經驗、好做法及時進行總結反饋，并會同統計部門，做好活動成果的統計工作。請于2022年1月5日前將總結材料報送至市商務局，內容包括活動亮點、主要措施、取得成效等。市商務局將對各縣區、經濟區主題促銷活動組織開展情況及效果進行宣傳推廣，對成效好的地區積極向上申請政策資金支持。
盤錦市商務局
2021年8月6日
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盤錦市商務局辦公室 2021年8月6日印發 |
