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盤錦市林業和濕地保護管理局行政執法公示辦法
第一章 總 則
第一條 為嚴格依法行政，提高林業和濕地保護管理局行政執法的透明度，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《遼寧省行政執法公示辦法》，結合本部門行政執法工作實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱行政執法公示是指市林業和濕地保護管理局通過一定載體和方式，將本部門（含法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織，下同）執法主體、人員、職責、權限、依據、程序、結果、監督方式、救濟途徑等行政執法信息，主動向社會公開，保障行政相對人和社會公眾的知情權、參與權、救濟權、監督權，自覺接受社會監督的活動。
第三條 行政執法公示制度應當在行政許可、行政處罰、行政征收、行政收費、行政檢查五類行政執法行為中全面推行。
第四條 行政執法公示應當堅持公平、公正、合法、及時、準確、便民的原則。
第二章 公示公開內容
第一節 事前公開內容
第五條 事前公開應當包括以下主要內容：
（一）行政執法主體，主要公示局機關和局屬執法機構的名稱、具體職責、內設執法機構、職責分工、管轄范圍、執法區域；
（二）行政執法人員，主要公開局機關和所屬執法機構執法人員姓名、職務、執法證件號碼和執法范圍等；
（三）執法依據，主要結合政府信息公開、執法事項清單公布、“雙隨機、一公開”監管等工作，公開人力資源社會保障行政執法所依據的法律、法規、規章和規范性文件；
（四）執法權限，公示林業和濕地的行政許可、行政處罰、行政收費、行政征收、行政檢查等職權范圍；
（五）執法程序，主動公示行政執法的具體程序，包括方式、步驟、時限和順序，逐項制定行政執法流程圖；
（六）隨機抽查事項清單，公示省隨機抽查事項清單，明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式、抽查比例、抽查頻次等內容；
（七）救濟方式，公示管理相對人依法享有的聽證權、陳述權、申辯權和申請行政復議或者提起行政訴訟等法定權利和救濟途徑；
（八）監督舉報，主動公示接受執法行為監督舉報的受理機構、地址、郵編、電話、郵箱及受理反饋程序。
第二節 事中公示內容
第六條 行政執法人員進行監督檢查、調查取證、告知送達等執法活動時，應當佩戴或者出示執法證件，出具執法文書，告知行政相對人執法事由、執法依據、權利義務等內容，并做好說明解釋工作。
第七條 局政務服務大廳的服務窗口單位應當在服務窗口主動公示行政許可或服務事項名稱、依據、受理機構、審批機構、辦理條件、申請材料清單（含示范文本和常見錯誤示例）、辦理流程、辦理時限、證照發放、表格下載方式、監督檢查、咨詢渠道、投訴舉報、辦公時間、辦公地址、辦公電話、進度查詢，各類減、免、緩征的條件、標準和審批辦理程序等內容。
第三節 事后公開內容
第八條 公開的行政執法決定（結果）信息，應當包括執法對象、執法方式、執法內容、執法決定（結果）、執法機關等內容。以下行政執法決定（結果）信息應當予以公開公示，接受社會監督：
（一）行政許可。行政許可單位名稱、許可類別、許可項目、許可時間、有效期限等；
（二）行政處罰。行政處罰相對人、違法事實、處罰依據、處罰結果、處罰時間以及行政處罰決定書編號等；
（三）行政檢查。行政檢查對象、檢查依據、檢查方式、檢查時間、檢查事項、抽查內容、存在問題以及整改情況；
第九條 有下列情形之一的行政執法決定（結果）信息，不予公開：
（一）行政相對人是未成年人的；
（二）案件主要事實涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的；
（三）公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的；
（四）可能妨害正常執法活動的執法信息；
法律、法規、規章對行政執法決定（結果）公開另有規定的，從其規定。
第三章 公示公開載體
行政執法公示載體包括：
（一）網絡平臺。網絡平臺是行政執法公示的主要載體，包括局門戶網站、行政執法信息公示平臺、信用信息系統、微信、短信、智能手機應用程序等現代化信息傳播手段；
（二）政府文件，主要包括政府公報、政策法規文件匯編等；
（三）新聞媒體，主要包括新聞發布會、聽證會、座談會、報刊、廣播、電視等;
（四）辦公場所，主要包括辦事大廳、服務窗口電子顯示屏、觸摸屏、信息公開欄、公共查閱室、資料索取點、咨詢臺等。
第四章 公示程序
第一節 事前公開程序
第十一條 《行政執法事項清單》《雙隨機抽查事項清單》和各類行政執法流程圖、行政執法服務指南以及新公布、修改、廢止法律、法規、規章和規范性文件等，通過門戶網站予以公示，程序如下：
（一）政策法規科牽頭，組織相關科室按照工作分工，全面、準確梳理林業和濕地保護領域行政執法事項，形成《行政執法事項清單》，提交局務會研究，報市司法局審核后公開；
（二）政策法規科牽頭，組織相關科室全面、準確梳理林業和濕地保護領域行政檢查事項，形成《雙隨機抽查事項清單》，提交局務會研究，報市市場監督行政管理部門審核后公示；
（三）政策法規科負責編制林業和濕地保護領域各類行政執法流程圖，提交局務會研究，按程序向社會公布；
（四）局有行政許可、行政收費職權的科室逐項編制行政執法服務指南，進一步明確具體操作流程和行政執法事項名稱、依據、受理機構、審批機構、許可條件、優惠政策、申請材料、辦理流程、辦理時限、監督方式、責任追究、救濟渠道、辦公時間、辦公地址、辦公電話等內容，經科室負責人審定和政策法規科合法性審查，提交局務會研究，按程序向社會公布；
（五）政策法規科根據全局行政執法人員信息管理系統人員信息和執法證件申領情況，公示《行政執法人員清單》。
新公布、修改、廢止規章和規范性文件或機構職能調整等情況引起前款行政執法公示內容發生變化的，在有關規章和規范性文件生效、廢止或機構職能調整之日起20個工作日內，及時更新行政執法相關公示內容。
第二節 事后公開程序
第十二條 公開行政執法決定（結果）應當及時、客觀、準確、便民，并按下列要求公開：
（一）公開時限。屬于辦法第八條規定范圍內的行政執法決定（結果），由行政執法承辦機構在信息形成或者變更之日起7個工作日之內公開；
局屬執法機構對抽查結果正常的市場主體，自抽查結束之日起20個工作日內，由承辦機構主要負責人批準后向社會公示；對抽查有問題的市場主體，區分情況依法做出處理并向社會公示。
（二）公開期限。行政執法決定（結果）信息在互聯網上公開滿5年的（行政相對人是自然人公開滿2年的），可以從公示載體上撤下。已經公開的原行政處罰決定被依法撤銷、確認違法或者要求重新作出的，承辦機構應當及時撤下公開的原行政處罰案件信息，并作出必要的說明。
第三節 公示機制
第十三條 公示信息的收集、整理由局屬執法機構按職責分工負責。局屬執法機構應當明確一名聯絡員負責本單位行政執法公示信息的收集、整理。局屬執法機構負責人對公示信息的真實性、準確性負責。
第十四條 局屬執法機構認為行政執法事前公開公示的內容需要調整的，應當提出書面調整意見，由政策法規科進行合法性審查，經主管局領導批準后調整公布。
第十五條 局屬執法機構在公示載體公布事后公示內容的，應當送局政務公開和保密機構進行內部審查，未經審查不得發布。
第十六條 辦公室負責行政執法公示內容在網絡平臺的發布、更新工作。
第十七條 建立市林業和濕地保護管理局行政執法公開信息反饋機制，對公民、法人和其他社會組織反映的有關行政執法公示信息不準確的，局屬執法機構按職責調查核實后，以適當的方式澄清，及時更正。
第五章 監督檢查
第十八條 建立健全考核制度，加強對行政執法公示制度推行情況的監督檢查，并將監督檢查情況納入依法行政考核的主要內容。
第十九條 建立健全責任追究制度，對不按要求公示、選擇性公示、更新維護不及時等問題，責令改正；情節嚴重的，追究有關人員責任。
第六章 附則
第二十條 本辦法由盤錦市林業和濕地保護管理局推行三項制度工作領導小組辦公室負責解釋。
第二十一條 本辦法自2019年8月1日起施行。
