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盤林濕字〔2022〕83號關于報送《盤錦市2022年全年林業行政案件統計分析報告》的報告
省林業和草原局：
根據省林業和草原局工作部署，盤錦市林濕局對本地區2021年10月1日至2022年9月30日林業行政案件進行了統計分析，并形成《盤錦市2022年全年林業行政案件統計分析報告》。
現呈上，請審閱。
此件公開發布。
附件：盤錦市2022年全年林業行政案件統計分析報告
盤錦市林業和濕地保護管理局
2022年12月12日
盤錦市2022年全年林業行政案件統計分析報告
2022年，盤錦市在省林草局的大力支持和正確指導下，全面推行依法治林，依法履行案件查辦職責，強化執法巡護檢查，扎實推進涉林違法案件查處，有效維護了生態建設成果安全。現將我市2021年上半年林業行政案件統計分析情況報告如下：
一、盤錦市林業行政案件總體情況
近年來，盤錦市不斷建全林業和濕地執法體系，以林業和濕地綜合執法隊為主體，全面開展巡護檢查，資源、濕地、種苗、森防等相關部門協調配合，依法打擊各類破壞森林、濕地和草原違法行為；同時，配合執法力量薄弱縣區開展案件查處工作。同時，壓實屬地管理責任，充分發揮基層林業站、護林員隊伍職能作用，采取森林督查、專項行動與日常巡護檢查相結合的方式，不斷強化森林資源和綠化成果的保護與管理，確保生態建設成果安全。
1. 案件發現情況。2021年10月1日至2022年9月30日，全市共發現林業行政案件30起；按行為主體劃分，公民26起、法人4起；按案件類型劃分，濫伐林木案件9起，占30%；毀壞林木、林地案件4起，占13.33%；違法使用林地11起，占36.67%；違反自然保護地管理法規6起，占20%。
圖1：2022年全年林業行政案件發現情況
2.案件損失情況。損失林地0.1166公頃，林木8.84立方米，堿蓬草種子320公斤。
3.案件查處情況。2021年10月1日至2022年9月30日，全市共查結林業行政案件12起，占案件發現總量的40%，罰款15.1564萬元、恢復林地0.1166公頃、補種樹木104株。
二、案件發生的主要特點
與2021年相比，今年全年全市林業行政案件與去年基本持平。毀壞林木、林地、濫伐林木案件比去年有所上升,違法使用林地案件仍為林業行政案件的主體，占案件總數的36.67%。
圖2 2021、2022年同期林業行政案件發現情況對比圖
三、存在問題
1.林業法制宣傳力度需要加強。雖然近年來不斷加大林業政策法規的宣傳，但全民知法、守法的良好社會氛圍還沒有真正行成，特別是針對鎮、村廣大農民的宣傳力度仍顯不夠。
2.林業與農業生產之間的矛盾比較突出。林業生產周期長、見效慢，農業生產補助高，群眾造林和資源保護意識不強；農田林網區域林帶“影地”影響，導致農田減產，農民反應強烈。
3.破壞森林資源案件查處難度越來越大。林業執法面廣、線長，大多數林業行政案件發生在偏遠地區，分布零散，往往難以發現，林業執法難度越來越大。
4.林業行政執法力量尤為薄弱。林業從業人員少，業務素質參差不齊，很難完全滿足執法工作需要；特別是執法改革后，林業行政執法力量薄弱。
四、下一步工作打算
1.突出抓好宣傳教育。充分利用各類宣傳媒體，采取多種形式，全方位、多角度的開展《中華人民共和國森林法》、《森林法實施條例》、《中華人民共和國濕地保護法》、《濕地保護條例》等林業法律法規宣傳活動，努力營造依法治林興林的良好輿論氛圍。
2.不斷強化隊伍建設。有效組織執法檢查與培訓，進一步提高林業行政執法人員素質，切實規范執法行為，提高辦案效率和辦案質量。
3.有效開展案件查處。認真開展打擊毀林專項行動、森林督查，強化日常巡護檢查，充分發揮基層護林隊伍作用，及時發現查處各類涉林涉濕違法犯罪行為，確保生態建設成果安全。
附表：林業行政案件統計表
