“中方向世界發(fā)出進一步深化改革、擴大開放的積極信號，增強了市場信心。”商務(wù)部部長王文濤日前會見美中貿(mào)委會董事會主席芮思博率領(lǐng)的代表團，芮思博在會上如是說道。

今年以來，在外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴峻性、不確定性明顯上升的背景下，我國持續(xù)推出一系列穩(wěn)經(jīng)濟、促開放、引外資的政策，打出推進高水平對外開放“明牌”，向外資企業(yè)展示了中國堅定不移推進高水平開放的決心，釋放了穩(wěn)外資政策穩(wěn)定和可預(yù)期的積極信號，也更加堅定了外資企業(yè)來華投資的信心。

商務(wù)部透露，下一步，將做好外資準入負面清單的“減法”、優(yōu)化營商環(huán)境的“加法”，讓外資企業(yè)安心、放心、有信心。

外商“來華”步伐加快

近期，一批外資項目接連落地，外資企業(yè)用行動表達著對中國市場，以及一系列政策的認可。

7月17日上午，總投資3000萬美元的布雷德東燃新能源游艇項目在江蘇濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)簽約。該項目租賃開發(fā)區(qū)2.2萬平方米標準廠房，預(yù)計2024年底建成投產(chǎn)。

7月2日，諾華中國放射性藥品生產(chǎn)項目在浙江海鹽正式奠基，將建設(shè)中國首個放射性配體療法生產(chǎn)基地。諾華中國放射性藥品生產(chǎn)項目用地18.86畝，投資總額預(yù)計6億元，將應(yīng)用镥元素的同位素镥-177，計劃生產(chǎn)全球首款用于治療前列腺癌的放射配體療法創(chuàng)新藥物。項目預(yù)計在2026年底建成投產(chǎn)。

6月29日，杭州迎來近年來最大外商獨資制造業(yè)單體項目——日本橫濱橡膠錢塘項目。該項目計劃總投資約5億美元。據(jù)日本橫濱橡膠株式會社理事兼橫濱橡膠在華地區(qū)總部優(yōu)科豪馬橡膠有限公司總經(jīng)理范明介紹，這一新項目計劃今年開工、明年投產(chǎn)，到2030年將成為橫濱橡膠全球產(chǎn)能領(lǐng)先的工廠。

近年來，制造業(yè)成為我國吸引外資的重要“抓手”。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國制造業(yè)引資占比較2023年同期提升2.4個百分點至28.4%，其中高技術(shù)制造業(yè)引資占比提升了2.4個百分點。

“外國投資者順應(yīng)我國加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進新型工業(yè)化的大勢，正在積極調(diào)整相關(guān)領(lǐng)域投資布局。”商務(wù)部外資司負責人表示。

除了新項目簽約開工外，商務(wù)部數(shù)據(jù)還顯示，今年上半年，我國新設(shè)立外商投資企業(yè)26870家，同比增長14.2%。這意味著上半年外商來華投資的步伐越來越快，這既顯示出外商投資在中國呈現(xiàn)出積極的發(fā)展趨勢，也顯示出中國市場對外資的強大吸引力。

營商環(huán)境“一優(yōu)再優(yōu)”

對外資的吸引力，不僅在于中國本身擁有超大規(guī)模市場，更在于中國“一優(yōu)再優(yōu)”的營商環(huán)境。

近年來，隨著《中華人民共和國外商投資法》頒布實施，以及《中華人民共和國外商投資法實施條例》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法規(guī)相繼出臺，中國正以全方位的法治保障，確保營商環(huán)境的公正、透明、穩(wěn)定和可預(yù)期。

上半年，我國在優(yōu)化外資營商環(huán)境方面可謂下足功夫。比如，商務(wù)部對去年印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》實施評估，確保政策落地見效。國務(wù)院辦公廳還印發(fā)了《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》，要求合理縮減外商投資準入負面清單，開展放寬科技創(chuàng)新領(lǐng)域外商投資準入試點，擴大銀行保險領(lǐng)域外資金融機構(gòu)準入，拓展外資金融機構(gòu)參與國內(nèi)債券市場業(yè)務(wù)范圍，深入實施合格境外有限合伙人境內(nèi)投資試點。

7月17日，商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表凌激主持召開了大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策專場解讀外資企業(yè)圓桌會。凌激表示，中國將堅定不移推進高水平開放，優(yōu)化營商環(huán)境，一視同仁支持內(nèi)外資企業(yè)參與大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，以及相關(guān)政府采購和項目投資等。

“強調(diào)‘一視同仁支持內(nèi)外資企業(yè)參與大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新’，表明中國致力于營造公平競爭的市場環(huán)境，對外資企業(yè)開放更多領(lǐng)域，鼓勵其在中國市場發(fā)揮更大作用。”中國數(shù)實融合50人論壇智庫專家洪勇說。

中央財辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀日前表示，中國將不斷完善市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，愿同廣大外資企業(yè)分享中國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進中國式現(xiàn)代化蘊藏的巨大機遇。

王文濤透露，將盡快落實制造業(yè)外資準入限制措施“清零”要求，合理縮減外資準入負面清單，推動電信、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴大開放。還將營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，依法保護外商投資權(quán)益。“簡而言之，將做好負面清單的‘減法’、優(yōu)化營商環(huán)境的‘加法’，讓外資企業(yè)安心、放心、有信心，讓‘下一個中國’還是中國。”王文濤如是說。

持續(xù)推進高水平對外開放

“對外開放是我國的基本國策，外資企業(yè)是中國經(jīng)濟發(fā)展的重要參與者、積極貢獻者。受國際環(huán)境變化等因素影響，當前我國實際利用外資出現(xiàn)下降。這是暫時的現(xiàn)象。隨著營商環(huán)境持續(xù)改善、市場機遇持續(xù)增多，我國利用外資還將持續(xù)擴大。”韓文秀說。

近日召開的黨的二十屆三中全會對推進高水平對外開放、擴大利用外資作出重要部署。

韓文秀在介紹和解讀黨的二十屆三中全會精神時說，一方面，要穩(wěn)步擴大制度型開放，主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，打造透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的制度環(huán)境。另一方面，要進一步放寬市場準入，盡快落實制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施“清零”要求，擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，合理縮減外資準入負面清單，擴大服務(wù)業(yè)開放，全面實施跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單。同時，還要切實保障外資企業(yè)國民待遇和合法權(quán)益。要一視同仁支持內(nèi)外資企業(yè)發(fā)展，保障外資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、標準制定、政府采購等方面的國民待遇。

除了芮思博，包括和睦家醫(yī)療創(chuàng)始人李碧菁、波音國際集團總裁納爾遜、美國教育考試服務(wù)中心首席執(zhí)行官宋安民等參與商務(wù)部會見的前述代表團企業(yè)負責人也紛紛表示，中國政府保持政策的一致性、連貫性和穩(wěn)定性，對包括美國在內(nèi)的外國企業(yè)繼續(xù)長期在華投資興業(yè)至關(guān)重要，期待中國新一輪經(jīng)濟改革和擴大開放，吸引更多可持續(xù)的外國投資。美國工商界對繼續(xù)深耕中國抱有信心。