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項目質效顯著提升 投資結構持續優化——從遼寧經濟“三季報”看全面振興新步伐

發布日期:2024-10-24   信息來源:遼寧日報  瀏覽次數:109

  投資和項目建設是經濟發展的“加速器”。今年以來,我省以15項重大工程為總抓手,以央地合作為突破口,奮力推動投資運行提速起勢,項目質效顯著提升,投資結構持續優化,發展動能明顯增強。前三季度,全省固定資產投資同比增長4.8%,創造了2019年以來同期增速最好成績。

  10月22日,省政府新聞辦召開2024年前三季度全省經濟運行情況系列新聞發布會(第二場),省發展改革委相關負責人介紹我省今年以來投資和項目工作有關情況,并回答記者提問。

  投資運行穩中有進

  增長動能持續鞏固

  前三季度,全省固定資產投資比上年增長4.8%,較上半年加快2.3個百分點,高于全國1.4個百分點,居全國第十一位。其中,工業投資增速高出整體投資增速4.1個百分點,基礎設施投資增速高出整體投資增速12.4個百分點。扣除房地產開發投資同比下降17.3%后,全省投資同比增長11.7%,其中民間投資同比增長5.6%,實現了量的合理增長和質的有效提升。

  各市投資總體向好。盤錦、本溪、朝陽、錦州、葫蘆島、營口、丹東七市投資增速超全省平均水平,共同拉動全省投資增長3.1個百分點。其中,盤錦、本溪、朝陽實現兩位數增長,對全省投資增長作出突出貢獻。沈陽、大連增速較1月至8月分別加快1.8個和1.9個百分點,對全省投資大盤支撐作用明顯。

  投資結構不斷優化。工業和基礎設施投資占比持續提高,合計拉動全省投資增長8.8個百分點。工業投資同比增長8.9%,占比達到40%,同比提高1.5個百分點,其中原材料制造業投資增長13.2%,消費品制造業投資增長4.8%。基礎設施投資同比增長17.2%,占比達到34.8%,同比提高3.7個百分點,其中能源生產和供應業投資增長27.5%,交通運輸業投資增長15.4%。

  新質生產力加快培育。高技術服務業投資同比增長12.6%,其中信息傳輸、軟件和信息技術服務業投資增長8%,科學研究和技術服務業投資增長23.4%,企業技術服務需求不斷擴大。重點領域高技術制造業投資增長較快,醫藥制造業投資增長10%,航空、航天器及設備制造業投資增長1.1倍,新產業、新業態、新模式持續壯大。

  民生領域投資持續發力。消費市場需求旺盛,批發和零售業投資同比增長74.6%,住宿和餐飲業增長1.1倍。民生保障能力持續提升,文化、體育和娛樂業投資同比增長12.5%,交通運輸、倉儲和郵政業投資同比增長26.2%。城市更新加快推進,居民服務、修理和其他服務業投資同比增長53.2%。

  項目建設步伐加快

  支撐作用不斷凸顯

  今年以來,全省始終以15項重大工程為總抓手,深入實施重大項目省級推進機制,持續強化儲備項目庫、建設項目庫、重點項目庫“三庫聯動”管理,突出抓好項目謀劃儲備、前期論證和落地轉化,全力推動形成謀劃儲備一批、前期準備一批、開工建設一批、竣工達產一批的良性循環發展局面。前三季度,全省儲備項目數量超1.6萬個,總投資近9萬億元。

  建設項目量質齊升。我省聚焦15項重大工程重點領域,高質量謀劃儲備項目,深入開展儲備項目可行性研究,不斷優化項目服務,常態化深入一線精準服務,實施“開庫清倉”行動,多措并舉推進項目建設實施。全省建設項目數量達到12365個,完成投資同比增長11.7%。其中,億元以上建設項目數量與去年基本持平、投資增長15.9%,10億元以上建設項目數量增長23%、投資增長31.8%。

  重大工程項目深入推進。我省健全服務重大項目“快速通道”和“綠色通道”,優化配置土地、環境容量、能耗總量等要素資源,全力推動300個重大工程省級重點項目順利實施。截至9月底,今年計劃開工建設的重點項目完成投資超1300億元,開復工率超92%。華潤熱電廠異地搬遷、恒力石化高性能樹脂及新材料、大連金州灣國際機場、遼寧徐大堡核電廠1、2號機組等一批總投資超百億元的重大項目加快建設。

  央地合作成效明顯。我省研究提出2024年191個重大央地合作項目清單,采取“一項目一方案”的管理模式,推動項目加速落實落地。截至9月底,完成投資701.6億元,開復工率80.2%。沈陽市百萬級公共儲能中心、華潤集團皇姑商業綜合體、中國華能營口新能源裝備產業園等一批新項目開工建設;中國中車沈陽電動新能源汽車全產業鏈生產基地項目、遼寧莊河核電廠一期工程等一批洽談推進項目前期工作進展順利。

  中央資金爭取規模創歷史新高。我省持續優化中央預算內投資項目推進機制,落實國債項目實施工作機制,指導各市超前謀劃儲備項目,提高項目前期工作成熟度,以高質量項目保障資金爭取工作。今年以來,我省搶抓國家一攬子增量政策機遇,爭取中央預算內投資、超長期特別國債、地方政府專項債券、增發國債等各類中央資金創歷史新高,目前正在有序推進項目開工建設。

  聚焦任務目標

  全力打贏攻堅之戰

  省發展改革委相關負責人表示,下一步,將全面落實省委、省政府決策部署,牢牢把握高質量發展這個首要任務,找準“小切口”、采取“硬措施”,不斷推動投資和項目工作再提速、再提質、再提效,為打好打贏攻堅之年攻堅之戰貢獻投資力量。

  全力以赴做好投資項目年度收官。抓好國家政策舉措的落實落地,推動穩投資政策協同發力,多措并舉穩存量、挖增量。搶抓四季度最后項目建設期,全力落實好人工、物流、水電等建設條件,加速項目建設進度,力爭形成更多有效投資,奮力實現全年投資目標任務。

  加力推進災后重建項目實施。抓好災損農房恢復重建,嚴格按照時間節點倒排工期,確保施工質量,加快房屋交付進度,確保10月底前重建房屋全部竣工,保障受災農戶安全溫暖過冬。科學規劃、統籌安排,積極向上爭取,抓緊修復受損道路、水利設施。

  深入推進重大項目建設。持續強化重大項目省級統籌,聚集優勢資源向省級重點項目傾斜,確保重點項目建設力度不減。持續推動央地合作項目加快落地實施,服務在建項目加快建設,新開工項目早日開工,洽談推進項目順利落地,推進更多項目在年內取得重大進展。

  充分發揮中央投資效益。加快推進2023增發國債項目進度,指導各地區、各部門密切配合、協同發力,力爭形成更多實物工作量,確保國債資金年內基本使用完畢。加快落實中央預算內投資和超長期特別國債項目建設條件,持續加強人工、水電等要素保障,推動項目盡早開工建設,盡快形成有效投資。

  多措并舉激發民間投資活力。強化金融機構與重點項目常態化對接機制,解決項目“融資難”問題。積極申報全國重點民間投資項目,發布吸引民間投資重點項目清單。有序推進政府和社會資本合作(PPP)新機制,重點吸引民間資本參與基礎設施和公共服務項目建設運營。鼓勵民營企業發行基礎設施不動產投資信托基金(REITs),盤活存量資產。

  持續加大項目謀劃儲備力度。圍繞提升維護國家“五大安全”能力,聚焦“兩重”“兩新”政策、我省“十五五”時期階段性目標任務和短板弱項,超前謀劃儲備一批重大項目,提前做好向上爭取準備。持續做好政府投資項目分類管理,保障更多項目落地轉化。開展“送政策、送服務”下縣區基層活動,舉辦項目謀劃能力提升培訓,不斷增強全省投資項目謀劃能力。