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　　“市營商環境建設局想企業所想，用心用情用力解決企業難題，就像陽光一樣讓我們暖到心坎！”這是2024年1月4日百勝餐飲（沈陽）有限公司寫給沈陽市營商環境建設局的感謝信，字里行間透露著對過去一年該局為企業服務的肯定與感謝。

　　2023年，市營商環境建設局持續對標最高標準、最佳實踐水平，深入實施營商環境質量提升行動，在市場化、法治化、國際化、便利化四大維度上持續發力，以營商環境之“優”，促市場之“活”、經濟之“穩”、發展之“進”，不斷擦亮沈陽營商環境的“金招牌”，提升城市吸引力，實現政企“雙向奔赴”。

　　制度引領 打好優化營商環境“組合拳”

　　欲致其高，必豐其基。市營商環境建設局將營商環境視為投資的“風向標”、發展的“晴雨表”，2023年聚焦營商重點，形成《沈陽市實施營商環境質量提升三年行動方案》《沈陽市深化“只提交一次材料”改革推動政務服務效能常態化提升三年行動方案》《全面推開12345政務服務便民熱線進社區網格行動計劃（2023年—2025年）》3個三年行動規劃，從制度層面全面、系統推動營商環境建設提質提效。

　　此外，市營商環境建設局還出臺《沈陽市構建新發展格局打造高質量營商環境行動方案》，細化218項具體任務，推出90項極富“含金量”“含新量”的惠企利民措施。加速推進營商法治化進程，《沈陽市優化營商環境條例》于今年1月1日正式施行。去年沈陽成功入選“2022城市營商環境創新城市”，獲評“2023國際化營商環境建設標桿城市”。營商環境的持續優化，激活了市場的“一池春水”，“看好沈陽”的聲音越來越多。截至去年11月底，沈陽實有經營主體129.87萬戶，同比增長16.46%。

　　簡政放權 追求高效審批“加速度”

　　在沈陽開辦小額貸款公司的劉曉峰，親歷了辦事的方便快捷，感受到沈陽“速度”。“我的公司在大連，還想將業務拓展到沈陽，做好了省、市、區三級都跑一遍的打算。”劉曉峰說，讓他意外的是，到沈陽市渾南區政務服務大廳的窗口咨詢后，了解到小額貸款公司的設立（開業）實現省、市、區三級聯辦，只需在沈陽政務服務網提交所需要件就可辦理。“我在辦公室里就完成了全部材料申報，兩個月就拿到遼寧省金融局下發的經營許可，而按照此前辦理的經驗，至少也得6個月才行。”在審批階段“搶”出的時間，讓劉曉峰在沈陽的公司迅速開展起業務。

　　便捷、舒心、高效的政務服務是企業和群眾感受良好營商環境的“溫度計”。近年來，市營商環境建設局接續開展“一網通辦”“一件事一次辦”“只提交一次材料”三個遞進式改革，努力為企業和群眾提供“好用、易用、愛用”的辦事體驗，成效顯著。截至2023年底，2435項申請材料實現“只提交一次”或免于提交，“跨部門”“零材料”“秒批秒辦”等7類1123個智能化服務場景上線。2023年9月，沈陽市創新開展的“只提交一次材料”改革被國務院評選為政務服務效能提升典型經驗案例，獲評為2023年深化改革地方典型案例，改革經驗多次在全國營商環境建設工作會議等國家級重要會議上推介分享，改革品牌叫響全國。

　　服務加碼 當好助力企業發展的“店小二”

　　日前，提及辦理剩余房產產權“解遺”的過程，北方重工集團的相關負責人十分感慨。原來，由于該企業房產產權“解遺”涉及人防手續問題，始終未找到解決辦法。市營商環境建設局的有關領導了解情況后，立即組織召開調度會，先后邀請市財政局、市科技局研究以重大科技專項名義申請財政資金返還給企業人防異地建設費；協調鐵西區委、區政府、市人防辦的主要領導，研究人防費繳納路徑等具體問題。經過多輪協商終于找到解決問題辦法，力促歷史遺留問題順利解決，為企業節省異地建設費用約700萬元。

　　過去的一年，市營商環境建設局“轉觀念”“轉作風”“轉方式”，化身“信息員”“服務員”“聯絡員”“協調員”，千方百計幫助市場主體解難題、增活力、促發展，當好助力企業發展的“店小二”。營商環境問題“萬件清理”監督行動扎實推進，全市2686件案件全部辦結，其中市營商環境建設局負責督辦的1864件營商訴求類案件提前實現清零銷號。“免申即享、直達快享”取得階段成效，好政策平臺累計實現上線運行且資金實際兌付的政策174項，兌現補貼資金12.84億余元，均位列全省首位，惠及企業6279戶、居民13萬戶。

　　熱線升級 萬千網格架起為民服務“連心橋”

　　“遂川北巷22號3單元突發停電！”近期，12345政務服務便民熱線平臺收到這樣一條信息。經過供電公司排查，發現是墻內產權自維部分出現故障，導致電路短路停電。情況緊急，12345平臺迅速指派南市場街道辦事處社區網格員現場勘查，啟動應急處置程序，快速解決了遂川北巷50余戶停電問題。“遇到問題，只需和網格員通個電話就能迅速解決，這樣的服務讓我們感到非常溫暖。”遂川北巷22號3單元的一位居民為熱線進社區工作點贊。

　　2023年，沈陽市實現“12345熱線+網格”的融合，形成“省-市-區-街道-社區-網格”六級聯動辦理工作體系，真正將問題發現在一線、解決在一線，走出基層治理“小事不出網格，大事不出社區”的新路徑。12345平臺還建立確責聯席會議制度，成立五部門確責小組，通過平臺派單準確率的提高，提升群眾的滿意度和幸福感。去年10月，沈陽成功舉辦了2023數字營商環境改革創新發展峰會暨中國政務熱線40周年發展大會，被授予中國政務熱線40周年特別貢獻城市，營商影響力持續擴大。

　　市政協委員、市營商環境監督員房華表示：“過去的一年，沈陽優化營商環境取得了一系列制度突破和工作成效，令人矚目。2024年，希望沈陽能繼續把營商環境改善的良好勢頭保持下去，不斷突破，以宜商宜業的營商環境，激發各類經營主體的內生動力和創新活力，打造沈陽營商環境新高地。”市營商環境建設局相關負責人表示，2024年將全面打響“沈陽效率”“沈陽服務”“沈陽法治”“沈陽誠信”四大營商品牌，到年末，95%申請材料實現“只提交一次”或免于提交，“零材料”服務事項達到150項，12345熱線訴求辦結率達到98%、滿意率達到94%，在國家營商環境評價中進入全國前15名，全力打造國家營商環境標桿城市。