盤錦柔性執法讓城市管理有力度更有溫度
本報訊 記者劉立杉報道 前不久，盤錦市市場監管局對域內某公司進行專項檢查時，發現其銷售存在涉嫌假冒專利產品行為。當事人如實陳述違法事實并提供供應商資質證明和產品合法來源證據后，辦案機構按相關規定，結合柔性執法理念，作出“沒收違法所得，免予5倍以下罰款”的行政處罰裁量決定。執法人員還主動指導企業加強自我糾錯能力，依法合規開展經營。
法治是最好的營商環境。作為我省“包容免罰”工作試點市，盤錦今年率先在行政執法中推行柔性執法制度——70%的問題用服務解決，20%的問題用管理解決，10%的問題用執法解決。盤錦市推行柔性執法“721”工作新模式，變末端執法為源頭治理，為市場主體吃下“定心丸”、甩掉“緊箍咒”。
執法部門聚焦企業和群眾辦事創業的頑疾、堵點、痛點，特別是與群眾生產生活關系密切、使用頻率較高的領域，綜合考慮實施免罰的合法性、合理性、可操作性，并報司法行政部門審核，最終確定盤錦市柔性執法事項清單。清單將公安、文旅廣電、城市管理、交通、農業農村、工信、財政等23個執法部門的846個執法事項列入輕微違法行為不罰、依法從輕減輕處罰范圍。
在此基礎上，盤錦市全面改進行政執法方式，不斷完善柔性執法機制，加大重點領域執法力度，完善自由裁量權基準制度，積極推動信息化平臺建設，把柔性執法工作切實納入規范化、法治化軌道。同時，嚴格規范行政執法人員持證上崗和資格管理，持續加大培訓保障力度，切實提升行政執法人員素質。堅持教育與懲戒并舉，靈活運用“疏、引、幫”等柔性管理措施，鼓勵當事人主動糾錯、自我糾錯、主動消除或減輕社會危害。
柔性執法機制實施后，盤錦市司法局緊密聯系實際，建立柔性執法清單動態調整機制，并對此項工作予以實時督導，定期印發工作進展“周推進”情況通報，力促相關部門落實落地“執法就是服務”理念，將以人為本、文明執法貫穿于行政執法全過程。
盤錦市推行的“柔性執法”，讓一頭連著政府、一頭連著群眾的行政執法有力度更有溫度。截至11月中旬，全市適用減免罰清單共計2385個案件，42家法人單位和3159名自然人受益，累計減免罰金94.43萬元。
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