盤山縣陳家鎮廉潔教育中心開展廉政教育。本版圖片由盤山縣紀委監委提供
盤山縣紀委監委在全縣掀起“清風遼寧政務窗口”創建熱潮，打造“辦事不找關系、用權不圖好處”的政務服務“金名片”。圖為盤山縣投資代辦中心政務服務窗口。
紀檢監察干部在太平街道張家村現場為群眾講解“陽光三務”“碼”上公開的內容及查詢方式。
紀檢監察干部在甜水鎮走訪，了解涉農資金使用、惠農補貼發放等相關情況。
盤山縣紀委監委采取“末端工作法”，主動深入一線察民情、聽民意。圖為紀委監委干部在基層了解情況。
核心提示
2023年以來，盤錦市盤山縣紀委監委在市紀委監委及縣委的堅強領導下，以紀檢監察“硬措施”，優化營商“軟環境”；以“陽光三務”全鏈條發力，確保小微權力陽光運行；以積極踐行“末端工作法”，讓群眾真切感受到紀檢監察就在身邊；以專項整治為抓手，持續發力推進鄉村振興；以拓展廉潔教育陣地為載體，讓廉潔文化“走新”更“走心”；深化以案促改促治，提升一體推進“三不腐”綜合效能，全力打造“清風盤山”升級版。
護航營商
做好“減法” 用活“加法” 優化“乘法”
盤山縣紀委監委以紀檢監察“硬約束”提升營商環境“軟實力”，用簡政放權的“減法”、科學管理的“加法”、優化服務的“乘法”，助力優化營商環境。
做簡政放權的“減法”，織權力瘦身的“緊身衣”。對“網上可辦”情況進行跟蹤查訪，讓審批環節“瘦身”、審批時間“縮水”、審批效能“提速”，全縣申請類政務事項除特殊事項外已100%實現“網上可辦”。大力推進助企服務便利化，最大限度減少企業和群眾的辦事環節，全力優化“助企服務綠色通道”。
做科學管理的“加法”，筑權力運行的“防腐墻”。完善“指揮部+專班”工作機制，建立“目標管理、責任落實、工作推進、考核獎懲”全流程閉環管理制度，定期召開營商環境問題“萬件清理”推進調度會，對涉及的重點項目及工作掛圖作戰，定期通報。精心部署營商環境企業評價工作，科學研判、強化指導、跟進服務，緊盯目標任務，壓茬有序推進。
做優化服務的“乘法”，當審批服務的“店小二”。盤山縣紀委監委對拓展“承諾制+全代辦”改革等涉企事項進行重點監督，推動相關部門實施“一站式”“保姆式”改革。在智慧盤山APP中開設“盤策通”板塊，滿足企業的個性化、定制化需求，有效打通政策落地“最后一公里”。
聚焦科學謀劃、特色引領、沉浸監督三個維度，在全縣掀起清風政務窗口創建熱潮?？h投資代辦中心政務服務窗口、縣民政局婚姻登記等9個部門入選首批“清風遼寧政務窗口”，示范帶動全縣各單位傳承“清風之魂”、涵養“清風之氣”、匯聚“清風之力”。
廉潔文化
建設陣地 植入“因子” 接種“疫苗”
盤山縣紀委監委推動縣、鎮（街道）、村（社區）三級聯動，根據全縣區位特點和鎮村地域文化特色，打造“1+4+N”廉潔文化矩陣。把4個“協作區”內的1個廉潔教育基地、4個廉潔教育中心和廉潔文化廣場、廉潔文化墻等連接成“多彩廉潔文化線”，以盤山縣廉潔教育基地為畫軸，將沙嶺鎮的“紅色基因線”、太平街道的“綠色品廉線”、陳家鎮的“青史家風線”、羊圈子鎮的“橙色警示線”等共同繪就成“清風盤山地圖”。
擴展陣地平臺，將“廉”元素融入鄉土文化，打造文化廣場、文化長廊、文化書角、文化墻等主題鮮明的廉潔景觀。為促進廉潔陣地多樣化，各鎮（街道）充分利用本地歷史文化特色，挖掘其中的紅色傳承和優秀傳統文化。如：沙嶺鎮的“中共盤錦市第一個支部黨員教育基地”、甜水鎮南鍋村孝廉文化廣場等，持續引導黨員干部不忘初心，扎根基層，服務群眾。
創新廉潔文化傳播載體，通過制發“廉潔過節提示卡”“H5廉潔接力我簽名”“廉潔家訪”等多形態、多維度聯動的廉潔教育形式，擴大廉潔教育影響力。2021年以來，盤山縣紀委監委制發“廉潔過節提示卡”1400余張，131批次7800余名黨員干部在“基地+中心”接受廉潔教育。
陽光三務
依法用權 規范用權 廉潔用權
盤山縣紀委監委通過抓重要事項、抓監督檢查、抓雙向機制，推行“陽光三務”全鏈條發力，確?；鶎有∥嗔υ陉柟庀逻\行。
抓好重要事項。緊盯最關注、應知曉、最需要的內容，將民生領域重點資金等作為重點內容公開，逐步實現公開事項全面、深入、完整“全景式”公開。制作《智慧盤山“陽光三務”》《權力在陽光下運行，生態在陽光下凈化》微視頻宣傳片，不斷提升群眾知曉率，真正實現村民看得到、看得清、看得懂的“掌上監督”。
抓好監督檢查。聚焦“三務”公開重點任務，建立完善《盤山縣“陽光三務”工作常態化推進考評辦法》等9項工作制度，實行“室組地”聯動，采取紀委監委與相關部門一體推進，打捆攻關工作法，通過調研座談、明察暗訪、查閱資料等對“陽光三務”工作開展情況進行督查督導，倒逼村級權力規范運行。針對監督檢查中存在的問題，下發工作提示，督促整改落實、完善制度體系，并對整改落實情況進行跟蹤回訪。
抓好雙向機制。壓實村級“陽光三務”主體責任，對工作合力不強、標準不高、進展遲緩、公開效果不明顯等問題嚴肅批評，督促立行立改；以嚴厲查處、嚴肅問責的嚴的氛圍，嚴防出現不公開、假公開、公開不到位、整改不徹底等問題。聯合縣委組織部開展“清風干部”選樹活動，通過典型引領，樹立正向激勵風向標，傳遞依法用權、規范用權、 廉潔用權正能量。2021年以來，已選樹“清風干部”66名。全縣錄入平臺村（社區）177個，注冊用戶100209人，注冊率100%，公開信息72023條。
專項整治
強化監督 激發動能 助力振興
盤山縣紀委監委圍繞產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興“五個振興”，立足監督保障執行、促進完善發展職能定位，推動全面從嚴治黨向基層延伸，為全面推進鄉村振興提供堅強保障。
從高站位推進專項監督。印發《關于開展鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治工作方案》，結合盤山實際細化5項20條措施，推動各鎮（街道）黨（工）委落實主體責任，督促相關職能部門履行行業監管責任，壓實農村集體經濟組織責任，完善農村集體“三資”監管體系，促進強農惠農富農政策落地生根；通過開展基層調研、指導案件查辦、組織專題會議，進一步提升基層監督質效和水平。
精準有力開展專項監督行動。以鄉村振興專項監督行動為抓手，堅決整治鄉村振興領域不正之風和腐敗問題。聚焦惠農補貼資金、農村集體“三資”管理、涉農項目資金審批分配、耕地“非農化”和基本農田“非糧化”等方面，堅決糾治一切影響中央政策落實的突出問題，堅決懲治一切損害群眾利益的腐敗行為，讓人民群眾的獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續。
深化系統施治標本兼治。持續鞏固“系統抓、抓系統”工作成效，推動精準整治。緊盯村級小微權力運行，加強對村干部特別是“一肩挑”人員監督管理，加強農村集體“三資”管理及公開，讓權力在陽光下運行；采用“四不兩直”方式，逐項排查農業生產、就業幫扶、鄉村產業發展等與鄉村振興關聯度大的重點工作，推進問題整改“清零”；對反復出現、普遍發生的問題，從制度上剖析原因、提出對策，推動制度優勢更好轉化為治理效能。開展鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治以來，處置問題線索32件，處理處分44人；“非農化”“非糧化”問題專項整治共處置問題線索32件，處理處分34人。
“微腐敗”大清掃
精準點題 聯動破題 抓實解題
盤山縣紀委監委緊盯侵害群眾利益的腐敗和作風問題，扎實開展“微腐敗”大清掃，精準點題、聯動破題、抓實解題，嚴肅查處一批違紀違法案件，化解一批信訪舉報，通報一批典型案例，著力推動解決群眾急難愁盼問題。
靶向發力落實“點題”。定準發力焦點，緊盯縣直各部門、鎮（街道）、村（社區）干部的信訪舉報問題，逐項明確責任部門和時限要求，壓茬有序推進基層“微腐敗”大清掃，確保發力精準“不跑偏”。
多向包案聯動“破題”?？h委、縣政府主要領導以及縣紀委監委領導班子成員全員包案，直插基層、深入群眾，當面了解情況、當面聽取情況、當面解決問題、當面反饋結果，以“兩個責任”聯動督辦推動提升辦結時效。
抓實反饋整改“解題”。采取“黨委+紀委+信訪”協作模式，實行“一案一策”“一人一策”，靶向化解信訪矛盾的“根子”問題。對案件處理結果仍不滿意的開展“回頭看”，零距離與舉報人溝通，當面化解矛盾，推動有效終結問題?！拔⒏瘮 贝笄鍜咝袆娱_展以來，辦結交辦件131個，立案54件，處分處理153人，辦結實名檢舉控告51件，群眾滿意率90.2%；推動化解信訪問題11個，為干部澄清正名21人。
以案促改
“改”的要求 “建”的任務 “治”的責任
盤山縣紀委監委堅持“全周期管理”理念，統籌做好查辦案件“前后半篇文章”。每個案件從立案起就前置思考，統籌設計以案促改，構建從案件查處、專項整治到健全完善制度的整體工作機制。
在案件查辦階段，黨風政風監督室與紀檢監察室、案件審理室、派駐紀檢監察組等建立案情溝通銜接機制，及時跟進審查調查進度，同步收集懺悔書等資料；在案件審理階段，審理室及時反饋進度，并在審理報告提交縣紀委常委會審議時提出以案促改典型案例建議；黨風政風監督室協調聯動紀檢監察室、派駐紀檢監察組，把“改”的要求、“建”的任務、“治”的責任明確到位，由相關室組對“改”“建”“治”全過程開展跟進監督。
協助縣委組織召開全縣重點領域黨風廉政建設和反腐敗工作推進會議，督促有關部門黨委（黨組）扛起黨風廉政建設主體責任。針對縣直重點領域單位體量大、資金多等實際情況，盤山縣紀委監委開展重點項目、重大資金和重要環節監督情況專題監督調研。通過蹲點走訪、談心談話，深入了解案發單位落實“兩個責任”、苗頭性傾向性隱蔽性問題等情況，舉一反三研判態勢，清理行業性、系統性、地域性腐敗風險隱患，推動建立完善相關制度43項。2021年以來，盤山縣紀委監委召開全縣警示教育大會4批次，警示教育5600余人次。
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