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盤錦市人民政府

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索 引 號: govsstj-2022-104896 主題分類: 環境保護
發文機關: 盤錦市政府 成文日期:
標  題: 盤錦市2022年5月典型案例通報
發文字號: 發布日期: 2022-05-17
主 題 詞:

盤錦市2022年5月典型案例通報

發布時間:2022-05-17 信息來源:市生態環境局 瀏覽次數:99
遼寧天一農藥化工有限公司違反環評制度案
    一、案情簡介
    2022年1月30日,盤錦市生態環境局執法人員對位于盤錦市遼東灣新區內的遼寧天一農藥化工有限責任公司現場檢查中發現,該公司一臺15噸/小時燃氣鍋爐,以燃料油代替天然氣為燃料,未重新報批建設項目的環境影響評價文件,涉嫌違反《中華人民共和國環境影響評價法》第二十四條的規定。針對發現的問題,盤錦市生態環境局立即啟動立案調查程序。經查閱相關手續和鍋爐運行臺賬、詢問企業相關人員,查實企業環評報告中報批的是一臺15噸/小時燃氣鍋爐,但該公司未按照環評及批復要求,擅自改變鍋爐燃料性質,以燃料油代替天然氣為燃料的事實。
    二、查處情況
    盤錦市生態環境局依據《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條第一款的規定,對該企業分別下達了《責令改正違法行為決定書》和《行政處罰決定書》,責令該企業鍋爐禁止使用天然氣以外的燃料,并按照總投資額的3%進行處罰,行政罰款人民幣3.03萬元。
    三、案件啟示
    1、本案中,執法人員通過調閱企業環境管理臺賬,發現了違法行為線索,體現了新形勢下環境精準監管的要求。
    2、盤錦市生態環境局對遼寧天一農藥化工有限責任公司處以罰款并責令該公司改正違法行為,督促落實,及時消除了環境隱患,對違法企業起到了震懾作用和教育意義。

盤山縣秀銀廢品收購站(劉近軍)利用暗管非法排放有毒物質案
    一、簡要案情
    2021年12月15日,盤錦市生態環境局執法人員對位于遼寧省盤錦市盤山種畜場的盤山縣秀銀廢品收購站(劉近軍)進行現場檢查中發現:盤山縣秀銀廢品收購站(劉近軍)涉嫌利用暗管非法排放有毒物質。經大連理工大學司法鑒定中心采樣檢測,檢測結果顯示盤山縣秀銀廢品收購站(劉近軍)產生污染物為有毒物質,且室內水槽內提取的廢液檢材、室外院內提取的固體檢材污染物具有同源性,系該企業利用暗管非法排放有毒物質。嚴重污染環境。 
    二、查處情況
    盤山縣秀銀廢品收購站(劉近軍)利用暗管非法排放有毒物質的行為違反了《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律問題若干問題的解釋》(法釋【2016】29號)第一條第五項的規定,根據《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條及《遼寧省環境保護行政執法與刑事司法銜接工作實施辦法》第十三條的規定,盤錦市生態環境局于2022年4月22日將此案件移交至盤錦市公安局遼河安全保衛支隊處理。2022年4月24日,盤錦市公安局遼河安全保衛支隊已立案調查。
    三、案件啟示
    1、用足用夠法律手段方能有效震懾環境違法犯罪行為。新環保法施行后,偷排偷放、超標排污、違法傾倒等嚴重環境違法行為被列為嚴厲打擊對象,但仍有個別企業鋌而走險,因此必須充分運用法律手段給予嚴厲處罰。
    2、打破常規監管模式,方能及時 “抓現行”,牢牢掌握主動權,違法企業出于經濟利益、僥幸心理等原因,總是想方設法逃避環境監管。環保部門在強化日常監管的同時,必須加大夜查、突擊查、節假日檢查的力度,全面提高環保監管能力。
    3、強化部門協作,方能形成打擊環境違法犯罪的強大合力。生態環境部門必須加強與公安部門、檢察院、法院的溝通協調,建立聯合辦案機制,形成打擊環境違法犯罪的高壓態勢。 

遼寧鑫義源錦新材料股份有限公司非法委托危險廢物污染環境犯罪案件
    一、簡要案情
    2022年3月16日至21日,盤錦市生態環境保護綜合行政執法隊雙臺子大隊,按照投訴舉報線索,對遼寧鑫義源錦新材料股份有限公司涉嫌存在涉及危險廢物的環境違法行為進行調查。
    經查,遼寧鑫義源錦新材料股份有限公司安環負責人李校如,組織將盤錦鑫百途材料科技有限公司生產過程中產生的廢液轉移并貯存在遼寧鑫義源錦新材料股份有限公司廠區初期雨水池內。李校如委托中間人楊承潤聯系處理廢液,楊承潤接收廢液總量約900噸,未簽訂處置協議也未驗證處理單位資質,現場調查時,遼寧鑫義源錦新材料股份有限公司廠區初期雨水收集池內還存放有廢液約230噸。
    2022年3月14日,盤錦市生態環境保護綜合行政執法隊雙臺子大隊委托蓋樂普科技(大連)有限公司對廢液進行檢驗,判定其危險特性。3月18日蓋樂普科技(大連)有限公司出具了危險特性鑒別意見書,判定該廢液具有毒性危險特性,屬于危險廢物。
    二、查處情況
    遼寧鑫義源錦新材料股份有限公司將具有毒性危險特性的危險廢物委托給無危廢經營許可證的第三方進行轉移處置,其行為涉嫌違反了《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第五十七條第三款、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋[2016]29號)第七條的規定,依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條、《遼寧省環境保護行政執法與刑事司法銜接工作實施辦法》第十三條和《關于辦理環境污染刑事案件有關問題座談會紀要》(最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、生態環境部2019年2月20日發布)第二條第3項情形(5)的規定,2022年3月30日,盤錦市生態環境局將遼寧鑫義源錦新材料股份有限公司涉嫌環境犯罪移送公安機關立案偵查。3月31日,盤錦市公安局興隆臺分局對此案正式接收立案、查處。
    三、案件啟示
    在對工業園區的生態環境監管工作中,執法監管、屬地管理和社會技術服務機構,應按照任務分工,各司其職、履職盡責,擔當作為、密切配合,形成“三位一體”的監管網絡。各部門和單位應緊密結合工作實際,明確生態環境保護目標任務和政策舉措,健全完善聯動工作機制。開發區管委會應切實落實監管責任,加強基礎設施建設尤其是視頻、攝像等監控措施,盡量把違法行為和環境安全隱患消滅在萌芽狀態,切實保障工業園區環境質量安全。