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    一、案情簡介

    2022年1月24日，盤錦市興隆臺生態環境分局執法人員在現場檢查中發現：該單位2022年1月20日采購爐灰渣約20噸，在廠區院內堆放，部分料堆未采取封閉、圍擋、覆蓋等措施防止揚塵。該單位的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十二條的規定，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條第一款的規定，盤錦市生態環境局于2021年2月24日對該單位下達了《責令改正違法行為決定書》，責令該單位十日內改正環境違法行為。

    二、查處情況

    1、經現場核查，該單位的行為首次發現，未造成明顯環境污染后果，當天完成料堆苫蓋。盤錦市生態環境局依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條、《遼寧省生態環境行政處罰裁量若干規定（試行）》第六條第二項、第八條及《盤錦市生態環境局輕微生態環境違法行為免罰清單（試行）》）第五條的規定。該單位行為滿足“物料堆放量較小，首次發現，未造成明顯環境污染后果，經責令限期改正后及時主動完成整改的。”的不予處罰適用條件，我局對該單位下達不予行政處罰決定書。

    2、責令該企業改正違法行為。盤錦市興隆臺生態環境分局于2022年2月28日對該企業現場進行核查，確認該企業已對廠區料堆進行苫蓋。

    三、案件啟示

    對于盤錦經濟開發區圣堰空心磚廠生產經營中出現的情節比較輕微，且社會危害不大的違法行為，如果采取行政處罰，可能損害企業的活力和生存空間，無助于營商環境的優化。鑒于此，盤錦市生態環境局為進一步優化營商環境，探索推行包容審慎執法機制，在行政執法中，將規范企業經營行為放在首位，采取教育規范為主，實施行政指導、責令改正等柔性措施，指導幫助該企業自我整改、加強自律。