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    一、案情簡介

    2022年3月12日，盤錦市遼東灣新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊執(zhí)法人員對位于盤錦市遼東灣新區(qū)石化及精細化工產業(yè)園區(qū)的盤錦鑫海源生物科技有限公司現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司粗級脂肪酸車間有生產跡象，且未完成驗收。經調查，盤錦鑫海源生物科技有限公司生產項目及環(huán)保設施于2020年8月21日竣工，共4個生產車間，其中粗級脂肪酸車間于2020年9月25日開始投料生產，自投料至今共計生產68天。經調查，企業(yè)因為原料供應不足不能穩(wěn)定生產，而到廠的原料如不進行初加工會變質，導致企業(yè)暫未完成驗收。執(zhí)法人員現(xiàn)場制作了檢查筆錄以及拍照取證，并對相關負責人員進行了詳細詢問，制作了調查詢問筆錄。

    二、查處情況

    該企業(yè)超期未驗收的行為違反了《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十九條的規(guī)定。

    該企業(yè)由于原料供應不足不能穩(wěn)定生產，企業(yè)需積累原料，到廠的原料如不進行初加工會變質。另由于電力線路、燃氣管線等設施未完善，其他3個車間無法正常生產，無法對原料進行深加工，導致企業(yè)暫未完成驗收。但生產期間環(huán)保設施同步運行，且達標排放，未造成環(huán)境污染后果。經調查人員和案審會成員討論，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條、《盤錦市生態(tài)環(huán)境局輕微生態(tài)環(huán)境違法行為免罰清單（試行）》）第二條的規(guī)定，認為該企業(yè)同時滿足“1.建設項目投入使用時，環(huán)保設施已按環(huán)評批復要求建成并正常運行；2.未造成環(huán)境污染后果。”的不予處罰適用條件，決定對該企業(yè)不予行政處罰。

    三、案件啟示

    在案件辦理過程中，準確把握和運用行政裁量權，既對企業(yè)起到了警示和教育作用，又樹立了企業(yè)生產經營的信心，同時也維護了政府部門良好的形象，對推動營商環(huán)境建設具有積極作用。