盤錦市人民政府
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| 索 引 號(hào)： | govsstj-2022-114234 | 主題分類： | 環(huán)境保護(hù) |
| 發(fā)文機(jī)關(guān)： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標(biāo) 題： | 市生態(tài)環(huán)境局2022年8月典型案例通報(bào) | ||
| 發(fā)文字號(hào)： | 發(fā)布日期： | 2022-08-15 | |
| 主 題 詞： | |||
市生態(tài)環(huán)境局2022年8月典型案例通報(bào)
發(fā)布時(shí)間：2022-08-15 信息來(lái)源：市生態(tài)環(huán)境局
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盤錦旭日輝防水材料有限公司未批先建、未驗(yàn)先投案
一、案情簡(jiǎn)介
2022年5月11日，盤錦市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)位于盤山縣壩墻子鎮(zhèn)姜家村的盤錦旭日輝防水材料有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)盤錦旭日輝防水材料有限公司1000萬(wàn)平方米新型防水卷材技改項(xiàng)目2018年9月開(kāi)始建設(shè)，2019年12月建成并投入生產(chǎn)使用。該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查擅自投入建設(shè), 需要配套的環(huán)境保護(hù)措施未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入生產(chǎn)。
二、查處情況
盤錦旭日輝防水材料有限公司1000萬(wàn)平方米新型防水卷材技改項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查擅自投入建設(shè), 需要配套的環(huán)境保護(hù)措施未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入生產(chǎn)的違法行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條的規(guī)定，盤錦市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條的規(guī)定，對(duì)該企業(yè)未批先建行為要求其責(zé)令改正；對(duì)未驗(yàn)先投違法行為要求其責(zé)令改正，并處罰款20萬(wàn)元，同時(shí)對(duì)該企業(yè)法定代表人罰款5萬(wàn)元。
三、案件啟示
1、執(zhí)法人員對(duì)違建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行反復(fù)認(rèn)真核對(duì)，在本案中，該企業(yè)1000萬(wàn)平方米新型防水卷材技改項(xiàng)目2018年9月開(kāi)始建設(shè)，2019年12月建成，違法行為終止之日為2019年12月，2022年5月11日發(fā)現(xiàn)其違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十六條的規(guī)定，該未批先建的違法行為在二年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)，不再給予行政處罰。但依據(jù)《環(huán)境處罰辦法》第十二條第二款，責(zé)令改正屬于行政命令，不屬于行政處罰，雖未對(duì)該企業(yè)進(jìn)行行政處罰，但仍需對(duì)該企業(yè)下達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書，要求其立即停止違法行為。在本案的辦理過(guò)程中，執(zhí)法人員業(yè)務(wù)熟練，工作認(rèn)真，對(duì)違法行為起止時(shí)間認(rèn)定準(zhǔn)確，適用法律正確是本案得以順利查處的關(guān)鍵。
2、執(zhí)法人員跟蹤督促落實(shí)，及時(shí)消除了環(huán)境隱患，對(duì)違法企業(yè)和法定代表人起到了極大的震懾作用和教育意義。
席某某利用滲坑排放危險(xiǎn)廢物案
一、案情簡(jiǎn)介
2022年6月20日，盤錦市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員接到群眾舉報(bào)對(duì)位于遼寧省盤錦市盤山縣高升街道西蓮花村高采公園南側(cè)進(jìn)行勘查，在現(xiàn)場(chǎng)勘查中發(fā)現(xiàn)盤山縣高升街道西蓮花村高采公園南側(cè)一處排水溝中存在大量含油廢液，伴有刺鼻異味，該排水溝長(zhǎng)約50米，寬約2米，含油廢液已滲入土壤，形成滲坑。經(jīng)查明，該排水溝中含油廢液系席某某于2022年6月12日凌晨1點(diǎn)非法傾倒。經(jīng)蓋樂(lè)普科技（大連）有限公司對(duì)席某某非法傾倒含油廢液形成滲坑中的含油土壤進(jìn)行鑒定，鑒定結(jié)果為危險(xiǎn)廢物。
二、查處情況
席某某利用滲坑排放危險(xiǎn)廢物的行為違反了《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律問(wèn)題若干問(wèn)題的解釋》（法釋【2016】29號(hào)）第一條第五項(xiàng)的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條及《遼寧省環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法》第十三條的規(guī)定，2022年7月19日，盤錦市生態(tài)環(huán)境局將此案件移交至盤錦市公安局遼河安全保衛(wèi)支隊(duì)處理。
三、案件啟示
1、只有平時(shí)積極宣傳普及生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，不斷發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，才能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)案件線索，實(shí)施精準(zhǔn)打擊。
2.對(duì)涉及利用滲坑排放危險(xiǎn)廢物的違法犯罪行為，必須充分依靠公檢法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，第一時(shí)間聯(lián)合、第一時(shí)間移送、第一時(shí)間偵辦，不斷深化案件查辦的實(shí)際成效。