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    為落實省生態環境廳《關于加強遼寧省廢鉛蓄電池規范收集及轉運工作的通知》（遼環綜〔2023〕41號）要求，按照《廢鉛蓄電池污染防治行動方案》《關于鉛蓄電池生產企業集中收集和跨區域轉運制度試點工作有關事宜的復函》等文件要求，2023年6月底前，建立規范有序的廢鉛蓄電池收集網點，進一步加強廢鉛蓄電池收集及轉運過程規范化環境管理，壓實廢鉛蓄電池生產企業主體責任，現將有關事項通知如下：

    一、申請條件及收集范圍

    在國內具有一定規模和市場占有率的鉛蓄電池生產企業及其委托的專業回收企業(由鉛蓄電池生產企業統一辦理)、遼寧省內具有廢鉛蓄電池利用處置經營許可證的單位，可申請在我市開展廢鉛蓄電池收集及轉運工作。收集范圍以移動通訊、機動車維修、電動車維修、鉛蓄電池銷售等日常生活中產生的廢鉛蓄電池為主，兼顧廢鉛蓄電池年產生量30噸以下的企事業單位及小微企業等。

    二、貯存設施建設標準

    申請收集的單位根據收集需要，按照建設要求(詳見附件1)建設不少于1個規范的廢鉛蓄電池集中轉運點及覆蓋服務范圍的收集網絡，向市生態環境局提出申請并獲得批準后，有序回收廢鉛蓄電池并定期委托有資質單位妥善處置。市生態環境局嚴格按照申請條件(詳見附件2)及相關標準要求對申請在本市域范圍內開展廢鉛蓄電池收集及轉運工作的單位開展審核，切實做到“達標一家、審核一家、完善一家、批準一家”。

    為保證廢鉛蓄電池收集及轉運工作的連續性，符合申請條件且擬申請開展收集廢鉛蓄電池的單位，要在5月底前建設符合要求的貯存設施，并提交申請。現有試點單位可按試點期間核定的數量及范圍繼續開展收集轉運工作。2023年7月1日起，我市廢鉛蓄電池收集轉運工作將嚴格按照本通知規定執行。

    三、壓實生產企業主體責任

    各縣區生態環境部門應督促鉛蓄電池生產企業嚴格落實國家生產者責任延伸相關要求，以銷售網絡為依托，統籌開展鉛蓄電池銷售和廢鉛蓄電池收集轉運工作。鉛蓄電池生產企業承擔廢鉛蓄電池收集轉運工作的管理責任，對下屬分公司（辦事處）或委托的專業回收企業、下設的集中轉運點、收集網點等統一管理，統一辦理轉移手續，承擔全過程環境污染防治主體責任，確保廢鉛蓄電池收集轉運工作依法依規有序開展。鉛蓄電池生產企業下屬分公司（辦事處）、委托的專業回收企業、下設的集中轉運點及收集網點發生非法收集、非法轉移、非法傾倒等違法違規行為的，生態環境部門將對鉛蓄電池生產企業依法依規嚴肅處理。

    四、規范全過程環境管理

    各縣區生態環境部門應定期對轄區內集中轉運點及收集網點開展監督檢查，廢鉛蓄電池收集暫存場所應符合環保要求，有效防控環境安全風險。收集單位應嚴控收集破損、電解液泄露的廢鉛蓄電池。

    收集單位可依托服務范圍內的收集網絡開展廢鉛蓄電池收集工作，在鉛蓄電池銷售網點、機動車4S店、維修網點等獨立區域設立收集網點，設置“廢鉛蓄電池收集點”標識，具備必要的污染防治及應急防范措施。收集網點按統一格式記錄電子臺賬，暫存不超過30天。收集單位下設的集中轉運點應在本市范圍內收集廢鉛蓄電池，暫存不超過180天。收集單位應委托有資質單位妥善處理廢鉛蓄電池，由集中轉運點統一轉移至處置單位，并依法辦理轉移手續，鉛蓄電池生產企業委托的專業回收企業應由鉛蓄電池生產企業統一辦理轉移手續，嚴禁各集中轉運點之間轉移廢鉛蓄電池。廢鉛蓄電池轉移實施預審批制度，收集單位可一次性申報不超過一年期限的轉移計劃。

    收集單位應利用符合道路運輸管理規定的專用運輸車輛運輸廢鉛蓄電池。按照《國家危險廢物名錄》及《道路危險貨物運輸管理規定》和《危險貨物道路運輸規則》(JT/T 617)的規定，落實未破損廢鉛蓄電池運輸豁免要求，利用有相應資質的專用運輸車輛運輸廢鉛蓄電池，車輛應設置“廢鉛蓄電池收集”標識。運輸過程采取必要的防風、防雨、防滲漏、防遺撒措施，加強運輸人員環境、安全應急培訓。

    各縣區生態環境部門應提升廢鉛蓄電池收集及轉運全過程信息化管理水平，督促收集單位及下設集中轉運點和收集網點通過遼寧省固體廢物智能監管信息平臺記錄電子臺賬及交接記錄并辦理轉移聯單。

    五、加大違法行為打擊力度

    市生態環境局將聯合交通運輸部門、公安部門加強對收集單位收集、貯存、運輸、轉移過程的監督檢查。檢查過程中發現收集單位違反本通知要求，應立即責令其停止收集轉運活動，情節嚴重的，取消其收集轉運資格；違反法律規定的，依法嚴肅查處。嚴厲打擊非法收集、非法拆解、非法冶煉、電解液傾倒等環境違法犯罪行為。對廢鉛蓄電池收集及轉運單位不定期抽查。如發現不符合相關標準要求即取得收集轉運資格的收集單位，將責令其限期整改，整改后仍達不到要求的，取消其收集轉運資格。定期對已取得收集資質的收集單位的實際收集情況進行調度評估，按其核定數量收集率達不到50%的收集單位，將合理調整布局，納入收集率高、管理規范的收集企業參與本市收集工作，提升本市規范收集率。

    六、加強宣傳及社會監督

    組織開展廢鉛蓄電池收集及轉運制度宣傳培訓工作，在鉛蓄電池銷售網點、機動車4S店、維修網點等場所設置廢鉛蓄電池規范收集處理提示性信息，提升規范化收集率。鼓勵公眾對廢鉛蓄電池非法收集、非法拆解、非法冶煉、電解液傾倒等環境違法行為進行監督和舉報。

 

    附件：1.廢鉛蓄電池集中轉運點建設及管理要求

          2.盤錦市廢鉛蓄電池收集及轉運單位申請條件

 

盤錦市生態環境局

2023年4月18日

附件1

廢鉛蓄電池集中轉運點建設及管理要求

    為進一步規范我市廢鉛蓄電池收集及轉運管理制度中設立的集中轉運點建設，參照《危險廢物貯存污染控制標準》《廢鉛蓄電池污染防治技術政策》等標準，制定本要求，請各收集單位遵照執行。

    一、集中轉運點庫房建設要求

    集中轉運點建設應符合《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597)的要求，同時滿足以下條件：

    1.庫房應防雨，必須遠離其他水源和熱源；

    2.單個庫房面積應不少于500平方米，鋪設防滲、防腐蝕環氧地坪，明確劃分完好、破損電池存放區域；

    3.庫房應設有截流槽、導流溝、臨時應急池和廢液收集系統；

    4.庫房應設立“廢鉛蓄電池集中轉運點”標識及警示標志，只允許收集廢鉛蓄電池的專門人員進入；

    5.庫房應有排風換氣系統，保證良好通風；

    6.破損電池存放區域應配備耐腐蝕、不易破損變形的專用容器，用于單獨分區存放開口式廢鉛蓄電池和破損的密閉式免維護廢鉛蓄電池；破損電池區域應單獨設置酸霧收集處理系統。

    二、集中轉運點互聯網設施建設要求

    1.信息化管理系統

    收集單位應配備必要的硬件設備及網絡條件，通過“遼寧省固體廢物智能監管信息平臺”實現收集網點收集臺賬、收集網點與集中轉運點交接記錄及集中轉運點與處置企業的轉移聯單運行全過程信息化管理。

    2.視頻監控系統

    收集單位應在危險廢物的集中轉運點貯存庫內部和出入口設置視頻監控。視頻監控須清晰記錄出入庫行為等，須具有區域進入識別功能，視頻監控錄像畫面分辨率須達到400萬像素以上。配備智能視頻存儲設備，滿足視頻監控影像本地全天存儲至少 90天，視頻監控系統支持與上級監管平臺聯網并全天24小時在線，支持上級監管平臺對監控現場視頻進行截圖、抓拍及回播功能。

    3.智能稱重系統

    收集單位應結合現場實際情況，選擇智能稱重系統，主要包括地上衡（小型臺秤）及地磅（汽車衡）。

    收集單位須保證廠內至少配備一臺智能稱重設備，在倉庫附近安裝，對入庫的廢鉛蓄電池綁扎后稱重并制作危險廢物標簽，自動記錄稱重結果，具備數據自動上傳至智能化監管平臺功能，具備可實現自動申報的功能。有條件收集單位可探索全生命周期二維碼管理。

    三、集中轉運點管理要求

    收集單位應對下設的廢鉛蓄電池集中轉運點及收集網點統一監督管理，及時發現收集單位經營過程中的違規行為并及時整改。重點檢查以下內容：

    1.收集網點、集中轉運點僅可收集、貯存一家收集單位的廢鉛蓄電池；

    2.收集網點、集中轉運點廢鉛蓄電池收集臺賬及交接單是否規范齊全，與庫內廢鉛蓄電池是否相符；

    3.收集網點、集中轉運點廢鉛蓄電池是否綁扎整齊，標簽清晰；破損電池是否單獨置于容器或托盤內；

    4.收集網點、集中轉運點是否張貼規范統一的危險廢物標識；

    5.集中轉運點污染防治設施是否正常運行；

    6.集中轉運點智能稱重、視頻監控設施是否正常運行，并實時與管理部門聯網。

附件2 

盤錦市廢鉛蓄電池收集及轉運單位申請條件

 

    1.申請單位應為鉛蓄電池生產企業或其在遼寧成立的分公司（辦事處）、遼寧省內具有廢鉛蓄電池利用處置經營許可證的單位，經營范圍應包括廢鉛蓄電池收集，取得環境影響評價批復及排污許可證；

    2.申請單位如為鉛蓄電池生產企業在遼寧成立的分公司（辦事處），總公司應出具授權或委托其遼寧分公司（辦事處）在遼寧省內開展廢鉛蓄電池收集及轉運工作，并由總公司承擔管理責任及環境污染防治主體責任的承諾；

    3.應自建或租用不少于一個標準化貯存庫房設置集中轉運點及配套的污染防治措施；

    4.具有覆蓋服務范圍的收集網絡；

    5.具有符合標準要求的廢鉛蓄電池收集轉運車輛；

    6.具有可實現收集轉運全過程信息化管理的硬件設備及網絡條件；

    7.具備1名以上環境保護相關專業專職技術人員；

    8.具備完善的環境、安全管理制度；

    9.編制突發環境事件應急預案并備案。