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盤錦市全民科學素質行動規劃綱要

（2021—2035年）

 

為全面貫徹落實國家、省、市關于科學普及和科學素質建設的重要部署，進一步提高我市公民科學素質水平，根據國務院《全民科學素質行動規劃綱要（2021—2035年）》（國發〔2021〕9號）、《遼寧省全民科學素質行動規劃綱要（2021—2035年）》（遼政發〔2022〕3號）和《盤錦市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》（盤政發〔2021〕6號）精神，特制定本綱要。

一、發展基礎和面臨形勢

自《盤錦市全民科學素質行動計劃綱要（2006—2010—2020年）》印發實施，特別是黨的十八大以來，在市委、市政府統籌部署下，我市公民科學素質水平大幅提升，公民具備科學素質的比例從2010年的4.13%提高到2020年的9.7%，各項目標任務如期完成。各地區、各部門加強科普聯動，全民科學素質建設組織體系、工作機制、保障支撐不斷優化，科普基礎設施建設顯著改善，科普傳播手段更加多元，科普信息化水平顯著提升，科普人才隊伍不斷壯大，形成了黨委領導、政府推動、全民參與、社會協同的良好局面，為盤錦創新發展營造了良好社會氛圍。雖然我市科學素質建設取得顯著成效，但也存在一些短板和不足，主要表現在：全市公民科學素質總體水平不高，城鄉、區域間存在差異，基層科普能力不均衡；弘揚科學精神的社會氛圍不夠濃厚，科技資源科普化程度有待提高；科普有效供給不足、基層基礎薄弱；組織領導、投入保障等有待進一步加強。

當前，我市開啟了奮力建設遼寧全面振興全方位振興先行區的新征程，人才是第一資源、創新是第一動力的重要作用日益凸顯，國民素質全面提升已經成為經濟社會發展的先決條件。站在新的歷史起點，需要科學素質建設擔當更重要的使命。一是圍繞在更高水平上滿足人民對美好生活的新需求，需要科學素質建設彰顯價值引領作用，提高公眾終身學習能力，不斷豐富人民精神家園，服務人的全面發展。二是圍繞構建新發展格局，需要科學素質建設在服務經濟社會發展中發揮重要作用，以高素質創新大軍支撐高質量發展。三是圍繞加強和創新社會治理，需要科學素質建設更好促進人的現代化，營造科學理性、文明和諧的社會氛圍，服務治理體系和治理能力現代化。

二、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神,全面貫徹落實習近平總書記關于科普和科學素質建設的重要論述，堅持以人民為中心，以提高全民科學素質服務高質量發展為目標，以踐行社會主義核心價值觀、弘揚科學精神為主線，以深化科普供給側改革為重點，著力打造全域協同、上下聯動、規范發展、智慧傳播的科學素質建設生態，營造熱愛科學、崇尚創新的社會氛圍，提升社會文明程度，夯實高水平科技自立自強的社會基礎，為建設遼寧全面振興全方位振興先行區厚植全民科學素質基礎。

（二）基本原則

——突出科學精神引領。踐行社會主義核心價值觀，弘揚科學精神和科學家精神，傳遞科學的思想觀念和行為方式，加強理性質疑、勇于創新、求真務實、包容失敗的創新文化建設，堅定創新自信，形成崇尚創新的社會氛圍。

——堅持協同推進。各級政府強化組織領導、政策支持、投入保障，激發高校、科研院所、企業、基層組織、社會團體等多元主體活力，激發全民參與積極性，努力構建政府、社會、市場等協同推進的社會化科普工作大格局。

——深化供給側改革。破除制約科普高質量發展的體制機制障礙，突出價值導向，創新組織動員機制，強化政策法規保障，推動科普內容、形式和手段等創新提升，提高科普公共服務水平。

——擴大開放合作。促進盤錦市全民科學素質建設協同發展，開展更大范圍、更高水平、更加緊密的科學素質國際國內交流，共筑對話平臺，增進開放互信，深化創新合作，推動經驗互鑒和資源共享，為人類命運共同體建設作出貢獻。

（三）發展目標

到2025年，全市公民具備科學素質的比例超過15%，城鄉、區域科學素質發展差距顯著縮小。科普供給側改革成效顯著，科普服務社會治理的體制機制基本完善，科學精神在全社會廣泛弘揚，崇尚創新的社會氛圍日益濃厚，科學文化軟實力顯著增強，推動社會文明程度持續提高。

到2035年，全市公民具備科學素質的比例達到25.5%，服務群眾、普惠共享、規范發展的高質量科普服務體系基本形成，科普工作社會化、科普設施體系化、科普手段信息化、科普活動品牌化建設成效更加顯著，科普社會動員更加有力，現代化科普基礎設施配比更加科學，科普賦能創新發展作用日益凸顯，全市科學素質工作發展更加均衡。

三、科學素質提升行動

重點圍繞踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚科學精神、普及科學知識、推廣先進技術、傳播科學思想、倡導科學方法，培育理性思維，養成文明、健康、綠色、環保的科學生活方式，提高勞動、生產、創新創造技能，實施5項科學素質提升行動。

（一）青少年科學素質提升行動（牽頭單位：市教育局、市科協）

1.將弘揚科學精神貫穿于青少年教育全鏈條。堅持立德樹人，培育“榜樣的力量”最美科技工作者進校園宣講品牌，實施科學家精神進校園行動，開展“大手拉小手”、科普大篷車進校園、青少年高校科學營、青少年科學調查體驗等活動，將科學精神融入課堂教學和課外實踐。關注全市青少年科學興趣、科學夢想、創新意識與實踐能力的養成，培育青少年科學探索精神，培養青少年愛國情懷、社會責任感和創新精神，激勵青少年樹立建設世界科技強國的遠大理想。 (市委宣傳部、市委網信辦、市教育局、團市委、市科協按職責分工負責)

2.提升基礎教育階段科學教育水平。深化課程和課堂教學改革，加強對學習認知和學習行為規律的研究，提倡啟發式、互動式、探究式、開放式教學，啟發青少年科學思維，推動科技實踐教育進課堂、進教材、列入教學計劃。利用盤錦地域特色資源，發揮自身優勢，組織開發富有特色的校本課程。積極探索場景式、體驗式、沉浸式學習，激發學生求知的內在驅動力和想象力。加強全市農村中小學科學教育基礎設施建設和配備，加大科學教育活動和資源向農村傾斜力度，逐步實現城鄉均衡發展。（市教育局、市科協按職責分工負責)

3.實施科技創新后備人才培育計劃。對有創新潛質的青少年進行個性化培養，構建科學、多元的發現和培育機制。將科學素質提升和創新人才培養貫穿教育全領域，探索從學前教育、基礎教育到高等教育的科技創新后備人才貫通式培養模式。大力開展“挑戰杯”大學生科技競賽、“創青春”大學生創新創業大賽、青少年科技創新大賽、青少年機器人競賽、人工智能競賽等各類科技創新實踐活動，以實踐活動激發學生的科學興趣，在競賽中選拔人才，對有科學家潛質的青少年進行個性化培養。(市教育局、團市委、市科協按職責分工負責)

4.實施教師科學素質提升行動。將科學精神、科學思想、科學方法納入教師培養過程，在教師培訓體系中注重科學精神、科技知識、創新能力培訓，加大對科學基礎學科教師的培訓力度。強化青少年科技教育志愿者的招募、備案、組織和管理工作。深入開展“送培到基層”活動，大力培養培訓科技輔導員，力爭每所學校都有專兼職科技輔導人員1名以上。(市教育局、市科協按職責分工負責)

5.健全學校家庭社會協同育人機制。 開展“‘科創筑夢’助力‘雙減’科普行動”，推動校內外科學教育資源有效銜接，拓展青少年科技教育渠道，吸納專業知識豐富、熱心科普事業、服務能力突出的專業人才，加入“科普名師庫”，助力教育“雙減”。開展館校合作行動，推動全市中小學校充分利用盤錦市婦女兒童活動中心科普樂園等公共場館和科普設施開展實踐活動。動員市內科研院所、實驗室、高等學校、企業等開發開放優質科學教育活動和資源。鼓勵科技工作者參與青少年科普教育活動。廣泛開展科技節、科學營、科技小論文（發明、制作）等科學教育活動。重視和加強對家庭科學教育的指導，促進家長科學教育意識和能力有效提高。加強科學啟蒙教育，實施“情暖童心”科技啟蒙計劃，培養少年兒童的科學興趣和好奇心。(市教育局、市科技局、市文旅廣電局、市衛生健康委、團市委、市婦聯、市科協、市應急局、市氣象局按職責分工負責)

（二）產業工人科學素質提升行動（牽頭單位：市總工會、市人力資源社會保障局）

6.開展理想信念和職業精神宣傳教育。引領產業工人爭做創新發展的探索者、組織者和推動者，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，宣傳優秀產業工人先進事跡，深入開展“中國夢·勞動美”主題宣傳教育和最美職工、巾幗建功、優秀科技工作者等評選工作，推動大眾創業、萬眾創新，塑造“盤錦工匠”品牌，形成榜樣力量，營造勞動光榮的社會風尚、精益求精的職業精神和勇于開拓創新的良好氛圍。(市委宣傳部、市委網信辦、市文旅廣電局、市總工會、團市委、市婦聯、市科協按職責分工負責)

7.實施技能盤錦創新行動。注重發揮盤錦職業技術學院、遼河石油職業技術學院等作用，統籌利用全市高技能人才培訓基地、職業技能培訓陣地、技能大師工作室（站）培養高技能人才，建設勞模和職工創新工作室，定期開展優秀高技能人才評選工作。在全市企業、高校開展創新方法培訓，提升企業人員和高校師生創新創業技能。組織開展“五小”等群眾性技術創新活動，推動大眾創業、萬眾創新。(盤錦高新區、市人力資源社會保障局、市總工會、團市委、市科協、盤錦職業技術學院、遼河石油職業技術學院按職責分工負責)

8.實施職業技能提升行動。統籌做好職工專項技能培訓，優化結構，加大職業技能培訓力度。構建學歷教育、技能提升、就業培訓相統一的產業工人職業教育發展體系。實施高技能人才培養工程，重點開展石化及精細化工、糧食集散和精深加工、電子信息三大產業集群新技術、新工藝、新設備、新材料等相關的職業技能培訓。組織多層級、多行業、多工種的勞動和技能競賽，組織開展全市職工創新創效競賽活動，普遍提升勞動者職業技能水平。實施青工技能振興計劃，舉辦“振興杯”青年職業技能大賽，促進盤錦青年就業創業。深入實施農民工職業技能提升計劃、求學圓夢行動等，加強對新生代農民工等農業轉移人口的職業技能培訓。開展“科技創新大講堂”線上線下培訓，為企業和產業工人提供及時、有效、精準的科技服務。發揮學會、協會、研究會作用，引導和支持企業、行業組織和社會組織開展職業技能等級水平評價。(市教育局、市工業和信息化局、市人力資源社會保障局、市總工會、團市委、市科協按職責分工負責)

9.發揮企業家提升產業工人科學素質的示范引領作用。弘揚企業家精神，提升企業家科學素質、創新能力、社會責任和科技視野。注重發揮企業家推動技術創新的關鍵作用，引導企業家成為科技創新發展的探索者、組織者、引領者和提升產業工人科學素質的推動者。依托重點產業園區建立“科技110”服務站，推動企業產、學、研協同創新。鼓勵企業積極培養使用創新型技能人才，在關鍵崗位、關鍵工序培養使用高技能人才。提供科技創新人才政策、科技成果轉移轉化、知識產權保護、創業指導等服務，鼓勵、支持企業建設技術創新中心、企業技術中心、院士專家工作站等創新平臺，提高企業自主創新能力和創新型高技能人才培養能力。(盤錦高新區、市總工會、市工商聯、市科協按職責分工負責)

（三）農民科學素質提升行動（牽頭單位：市農業農村局）

10.大力開展農村科技宣傳，培養農民相信科學、和諧理性的思想觀念。圍繞生態環境、能源資源、綠色生產、黑土地保護、安全生產、防災減災、衛生健康、移風易俗等重點工作，在農村地區大力弘揚社會主義核心價值觀，深入開展文化科技衛生“三下鄉”、世界糧食日、世界氣象日、全國防災減災日、健康中國行、鄉村環保科普行動、農村安居宣傳、全國科普日、科普之冬等科普宣傳教育活動，常態化開展科技培訓、田間指導、科技示范、送醫下鄉等農村科普活動。引導各類社會資源向農村傾斜，幫助農民養成科學健康文明的生產生活方式，提高農民科技文化素質，建設美麗鄉村和宜居村莊，推進鄉村振興。(市委宣傳部、市委網信辦、市民宗局、市生態環境局、市農業農村局、市衛生健康委、市應急局、市科技局、市科協、市氣象局按職責分工負責)

11.培育高素質農民隊伍。以水稻種植、河蟹養殖等技術應用普及、生產技能提高、知識素質提升為重點，分層分類培訓新型農業經營主體和服務主體帶頭人、返鄉入鄉創業者、專業種養能手等高素質農民，服務農業農村現代化。舉辦農技協領辦人培訓班，發揮國家級、省級知名農業專家作用，實行“靶向授課”。發展面向“三農”的職業教育，實施農業科技人員素質提升計劃、基層農技人員定向培養計劃，開展農村創新創業帶頭人培育、農產品多元化渠道營銷培訓。舉辦農村創業創新項目創意大賽、農民科學素質網絡競賽、鄉土人才創新創業大賽等活動。實施農村婦女科學素質提升計劃、巾幗科技致富帶頭人培訓計劃，促進農村婦女有效參與農業農村現代化建設。(市農業農村局、市婦聯、市科協按職責分工負責)

12.實施科技助力鄉村建設行動。組織實施科協系統服務鄉村振興三年行動計劃，鼓勵動員遼寧省鹽堿地利用研究所等科研院所積極為鄉村振興提供智力支持，建立和推廣科技小院、專家服務站、院（校）地共建等農業科技社會化服務模式。培育新型農業社會化服務組織,推進農技協轉型升級,支持農技協與農民合作社等農業服務主體融合發展。深入推行科技特派員制度，加強基層農技推廣體系建設，支持家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織等新型農業經營主體和服務主體開展教育培訓、品種展示、技術推廣等服務，提升農民合作社、家庭農場及社會組織科技服務能力，引領現代農業發展，進一步提升大米、河蟹等農產品品牌價值。推動科普信息化傳播方式在農村落地，開展信息技術培訓，提升科普中國、云上智農等手機移動端在農民群體中的有效覆蓋，通過建立示范基地、田間學校、網絡課堂等方式開展新技術新品種示范推廣，促進農戶和現代農業有機銜接。(市教育局、市科技局、市農業農村局、市科協、市供銷社、市氣象局、省鹽堿地利用研究所按職責分工負責)

（四）老年人科學素質提升行動（牽頭單位：市衛生健康委）

13.加強老年人科普服務。依托老年大學、社區活動中心、養老服務機構等，針對老年人關心的衛生健康、疫情防控、食品安全等熱點問題，加大對老年人科普力度。通過電視、廣播、報紙、網絡和新媒體平臺，面向老年人普及智能應用、合理膳食、食品安全、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、應急處置等知識，提供“訂單式”精準科普服務。充分利用新時代文明實踐中心（所、站）、社區老年人日間照料中心、科普園地、黨建園地等陣地為老年人提供科普服務。(市民政局、市衛生健康委、市應急局、市科協按職責分工負責)

14.實施銀齡科普行動。積極開發老齡人力資源，依托老科協等組織，充分發揮老專家、老教授在咨詢、智庫等方面的作用，組建科普報告團、講師團等老年科技志愿服務隊伍，開展科普報告、技術服務、技能培訓、健康咨詢等形式的科普活動，打造富有特色、群眾喜愛的銀齡科普服務品牌。(市民政局、市衛生健康委、市科協按職責分工負責)

（五）領導干部和公務員科學素質提升行動（牽頭單位：市委組織部）

15.深入貫徹落實新發展理念。進一步強化領導干部和公務員對科教興國、創新驅動發展等戰略的認識，提高科學決策能力，樹立科學執政理念，切實找準將新發展理念轉化為實踐的切入點、結合點和著力點，提高領導干部和公務員科學決策能力和履職水平，強化科學素質建設。(市委組織部、市委黨校按職責分工負責)

16.加強科學素質教育培訓。加強領導干部和公務員科技知識培訓，將科學素質內容列入各級黨校(行政學院)教學計劃，加強前沿科技知識和全球科技發展趨勢學習，利用“學習強國”“干部在線學習”“干部大講堂”等平臺，強化科學精神、科學思想培養，提升把握科學發展規律的能力，增強推進國家治理體系和治理能力現代化的本領，高效服務黨和國家事業發展。大力開展面向基層領導干部和公務員的科學素質教育培訓工作。(市委組織部、市委宣傳部、市委網信辦、市直機關工委、市科協、市社科聯、市委黨校按職責分工負責)

17.在公務員考察中落實科學素質要求。不斷完善干部考核評價機制，在公務員任職考察中，強化科學素質有關要求并有效落實。(市委組織部按職責分工負責)

四、科學素質建設重點工程

深化科普供給側改革，構建主體多元、手段多樣、供給優質、機制有效的科學素質建設體系，提高科普供給效能，著力夯實基礎、發展特色、著眼未來，建設多層次高質量、多樣態高效能的科普生態，在“十四五”時期實施4項重點工程。

（一）產業科普助力工程（牽頭單位：市科技局、市科協）

18.實施產業科普工程。推進學術資源科普化，與大眾媒體、創新聯盟、科研機構、科技社團、企業拓展合作領域，及時宣傳普及科技成果，提高創新成果面向大眾普及傳播效率。圍繞結構調整“三篇大文章”，聚焦盤錦建設石化及精細化工、糧食集散和精深加工、電子信息三大產業集群，開展科技展覽、科技咨詢、創新方法培訓、科技成果轉化、科技論壇、專家建議等多種形式的科普服務，助力“數字盤錦、智造強市”建設。探索“產業+科普”模式，鼓勵和引導高校、科研機構、企業和科學共同體等利用盤錦構建支撐高質量發展的現代產業體系開展科普工作，培育科普新業態，推動盤錦全域科普產業協同發展，促進科普與教育、旅游、文化產業深度融合。建設科學傳播專家工作室，開展科研、產業科普示范基地創建活動，及時普及重大科技成果，助力企業提升科技競爭力，增強公眾科學認知，為加快建設遼寧全面振興全方位振興先行區奠定堅實基礎。（市教育局、市科技局、市工業和信息化局、市營商局、市科協、市知識產權局按職責分工負責）

19.完善科技資源科普化機制。鼓勵國家及省市科技計劃（工程、專項、基金等）項目承擔單位和人員，結合盤錦科研成果及任務，建立協同聯動的產業科技創新機制，實施“科普中國”盤錦行動，打造盤錦科普本土化品牌。推動在相關科技獎項評定中列入科普工作指標，探索將科普工作實績作為科技人員職稱評聘條件，科研管理部門將科普工作納入科技創新相關工作考核。支持駐盤高校、科研機構、企業和社會研發組織等科技資源主體共建共享、協同開發科技資源，提升實驗室、科研設施面向公眾開放程度，建立科普活動常態化開展機制。（市科技局、市人力資源社會保障局、市科協按職責分工負責）

20.強化科技工作者社會責任。大力弘揚科學家精神，重點以“全國科技工作者日”為契機，持續開展盤錦市“優秀科技工作者”選樹、宣傳活動，依托各類科技場館和科普教育基地，展示科技工作者心懷家國、勇攀高峰的感人事跡，激發全社會創新熱情和創造活力。加強科研誠信和科技倫理建設，深入開展科學道德和學風建設宣講活動，嚴格建立盤錦市自然科學學術成果獎評審機制，提升學術水平，引導廣大科技工作者勇擔社會責任，爭當踐行科學家精神的表率。通過典型示范和宣傳培訓，大力提升科技工作者的科普專業素養，針對社會熱點和焦點問題，主動、及時、準確發聲，提出科技工作者建議，為科學決策提供智庫支持。(市委宣傳部、市委網信辦、市科協、市文旅廣電局按職責分工負責)

（二）公眾科學傳播工程（牽頭單位：市委宣傳部、市委網信辦、市科協）

21.繁榮科普創作。支持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康等重大題材開展科普創作。支持盤錦特色優秀科普原創作品內容開發，提升優質原創科普動漫、科普短視頻、科普文學、公益廣告等科普作品水平。鼓勵科技工作者和文藝工作者參與科普創作，扶持科普創作人才成長，培養、吸引和留住科普創作領軍人才。探索科普創作多元化投入、市場化運作發展模式，提升科普文化產業的創意水平和整體實力。（市委宣傳部、市委網信辦、市文旅廣電局、市科協、市文聯按職責分工負責）

22.提升全媒體科學傳播能力。推動“科普中國”資源落地應用，支持報刊、電視、廣播等傳統媒體與新媒體深度融合，鼓勵圖書、音像等科普出版物出版發行。探索科普抖音號、科普公眾號、科普視頻號等科普新媒體多樣化傳播方式，實現科普內容多渠道全媒體傳播。引導盤錦廣播電視臺、《盤錦日報》等主流媒體加大科技宣傳力度，增加科普內容、增設科普專欄、創新科普形式。積極促進新媒體傳播的應用和發展，提升新媒體從業人員的科學傳播能力，拓寬新媒體科學傳播從業人員培養渠道。（市委宣傳部、市委網信辦、市文旅廣電局、市科協按職責分工負責）

23.加強科普盤錦建設。加強“互聯網+科普”建設，推動科普工作向智能化、智慧化發展，促進科普與大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術的融合，推動傳播方式、組織動員、運營服務等創新升級。強化科普信息落地應用，與盤錦智慧教育、智慧社區、智慧城市等建設相融合，推動優質科普資源共建共享。（市教育局、市工業和信息化局、市民政局、市農業農村局、市科協按職責分工負責）

（三）科普基礎設施工程（牽頭單位：市科技局、市科協）

24.加強科普基礎設施建設。建立政府引導、投入多元的科普設施建設機制，實現資源合理配置和服務均衡化、廣覆蓋。加強對科普基礎設施建設統籌規劃與宏觀指導，將科普基礎設施建設納入國民經濟社會發展的總體規劃，引導社會資金投入公益性科普基礎設施建設，提高現代化綜合性科普場館的供給能力。支持建設社區科普館、校園科普館、科普公園，強化社區服務中心、新時代文明實踐中心（所、站）等科普服務能力，推動科普基礎設施建設均衡化發展。（市發改委、市財政局、市住房城鄉建設局按職責分工負責）

25.完善現代科技場館體系。建設盤錦市科學技術館，健全相關配套設施，統籌流動科技館、科普大篷車、農村中學科技館建設，大幅提升科技場館的覆蓋率和利用率，提升科普服務供給能力。鼓勵企事業單位、高校、科研院所及其他社會力量新建主題性、行業性科技場館并面向社會公眾開展公益科普活動。提升科技場館服務功能，打造科學家精神培育基地、前沿科技體驗基地、公共安全健康教育基地和科學教育資源匯集平臺。（市文旅廣電局、市科協、市氣象局按職責分工負責）

26.加強科普基地建設。廣泛開展國家級、省級、市級科普教育基地創建活動，豐富科普活動內容，完善盤錦市科普教育基地認定管理辦法，建立動態管理和長效激勵機制。鼓勵和支持各行業、部門依托重大科學基礎設施、實驗室、生產車間、科學裝置建立科普（教育、研學）基地，提高科普服務能力。（市科技局、市工業和信息化局、市文旅廣電局、市科協按職責分工負責）

（四）基層科普能力提升工程（牽頭單位：市科協）

27.加強應急科普體系建設。建立健全政府部門、社會機構、科研力量、大眾傳媒等有效協調聯動的應急科普機制，增強應急科普的協調性、精準性，基本建成“平戰結合”的應急科普體系。堅持經常性宣傳教育與集中式應急宣傳相統一，建設應急科普宣教平臺，建立專家委員會，儲備和傳播優質應急科普內容資源。組建盤錦市應急科普專家隊伍，開展危化品儲運、傳染病防治、防災減災、應急避險等主題科普宣教活動，提升各級應急管理專職人員和媒體人員的應急科普能力。（市委宣傳部、市委網信辦、市科技局、市衛生健康委、市應急局、市科協、市氣象局按職責分工負責）

28.健全基層科普服務體系。依托新時代文明實踐中心（所、站）、黨群服務中心、社區服務中心，面向基層群眾開展科技知識傳播和實踐活動，構建以志愿服務為重要手段的基層科普服務體系。搭建科技志愿活動服務平臺，動員學校、醫院、科研院所、企業、科學共同體和社會組織等社會力量組建科技志愿服務隊，建立完善科技志愿服務激勵機制，開展科技志愿服務“智惠行動”，推進科技志愿服務常態化。建立跨區域科普合作和共享機制，鼓勵有條件的地區開展全領域行動、全地域覆蓋、全媒體傳播、全民參與共享的全域科普行動。（市委組織部、市委宣傳部、市委網信辦、市民政局、市科協按職責分工負責）

29.實施基層科普行動計劃。推進全國科普示范縣（市、區）創建活動，提升基層科普保障水平。加強基層科普設施建設，拓展社區圖書館、社區科普大學等平臺的科普服務功能，打造基層科普陣地。加大科學教育活動和資源向農村傾斜力度，不斷加強農村中小學科學教育基礎設施建設。打造全國科普日、科技活動周、科普之冬等科普品牌，持續開展環境保護宣傳周、食品安全宣傳周、防災減災日、世界氣象日、公眾科學日、心理健康周等主題科普活動，提升大型科普活動的群眾參與度和基層認可度，增進公眾對科技發展的了解和支持。舉辦科學講堂、科普創作、科普宣講等重點活動，推進科普活動進農村、進社區、進企業、進學校、進家庭，形成全民參與科普的局面。（市科技局、市生態環境局、市衛生健康委、市科協、市氣象局按職責分工負責）

30.加強專兼職科普隊伍建設。加大高層次科普專門人才培養力度，鼓勵高校、科研機構、企業設立科普崗位，大力發展服務于科普場館、科普基地、科技出版、新媒體科普、科普研究等領域的專兼職科普人才隊伍。建立專兼職科普人員的職業能力提升機制，強化科普人員培訓，引導科技工作者堅守社會責任，加強科研誠信和科技倫理建設，自立自強，建功立業，成為踐行科學家精神的表率。（市教育局、市科技局、市人力資源社會保障局、市科協按職責分工負責）

五、保障措施

（一）加強組織領導。市科協履行市全民科學素質工作領導小組辦公室職責，發揮綜合協調作用，做好溝通聯絡工作，會同有關方面共同推進科學素質建設。各有關部門要將本綱要有關任務納入本部門本系統工作規劃和計劃，履行工作職責，密切協作配合，形成工作合力。各地區要將科學素質建設作為地方經濟社會發展的一項重要任務，納入本地區總體規劃，列為年度政府重點工作任務。（市全民科學素質工作領導小組辦公室）

（二）保障經費投入。按照《中華人民共和國科學技術普及法》《遼寧省科學技術普及辦法》有關規定，統籌落實科普所需經費，支持科普事業發展。大力提倡個人、企業、社會組織等社會力量采取資助科普項目等方式為科學素質建設投入資金。（市科技局、市財政局、市科協按職責分工負責）

（三）強化督促檢查。市全民科學素質工作領導小組對各地區、各部門落實本綱要情況定期進行督促檢查，推動各項任務落實。做好全市科普統計工作，完善科普監測、統計與發布機制。大力宣傳科學素質建設工作先進人物和典型經驗，并根據有關規定，對在公民科學素質建設中作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵。（市科技局、市統計局、市科協按職責分工負責）