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盤農發〔2019〕40號

尊敬的尹久輝代表您好！

        您的“關于設立農產品深加工專項資金的建議”從我市農產品加工發展現狀，提出設立農產品加工產業專項扶持資金的必要性和重要性。對我市農產品加工發展，推進現代農業產業體系建設具有重要意義。現就您提出的幾點建議答復如下：

        一、通過打造品牌“強鏈”。我局始終圍繞盤錦大米、河蟹兩個地域品牌，加大品牌打造力度，不斷推進兩個產業做大做強。一是加大農墾土地收回力度，推進規模生產，做大稻蟹產業。截至目前，農墾退休職工經濟田面積24.5萬畝、黑地14.2萬畝已全部收回，為下一步實現水稻、河蟹規模化種養提供了保障。二是加大農產品質量監管力度，嚴控產品質量，做優稻蟹產業。我市以創建國家農產品質量安全市為契機，強化農產品質量安全監管體系建設、強化農產品質量安全源頭管控、強化農產品質量安全監管、強化農產品質量安全追溯體系建設、強化農產品標準化生產，全力提升農產品質量，為打造農產品品牌奠定堅實基礎。三是加大向上爭取資金力度，實施優質工程，做強稻蟹產業。2017年、2018年，我局加大向上爭取資金力度，先后爭取中央財政“優質糧食工程”資金53629萬元，其中已到位近6300萬元。主要用于盤錦大米提質升級，促進優糧優產、優購、優儲、優加、優銷，做強大米產業。2018年還成功申報大洼區現代農業產業園創建項目，獲得中央財政9500萬元資金支持，已經到位5700萬元。園區建設將助推我市稻蟹產業發展壯大。同時，積極申報盤山河蟹中國特色農產品優勢區和盤山縣胡家鎮河蟹產業示范強鎮建設項目，均已獲批，并將分別獲得1500萬元和2500萬元資金支持。四是加大品牌宣傳推介力度，拓展市場空間，做響稻蟹產業。組織企業先后參加哈爾濱、無錫、長沙、合肥、沈陽、大連、常州、湖州、漢川等地召開的國家級或各省舉辦的各類農博會、糧油河蟹展銷會，宣傳推介盤錦大米、盤錦河蟹等盤錦特色農產品，擴大盤錦特色農產品品牌影響力。目前，“盤錦大米”、“盤錦河蟹”品牌價值已達525.7億元和295.49億元。

        二、通過精深加工“延鏈”。中儲糧、匯福糧油、益海嘉里等行業巨頭落戶我市的項目，為我市農產品精深加工開啟新紀元，將為水稻、大豆兩大加工產業鏈延長至最末端，實現“吃干榨凈”。中儲糧兩條大豆壓榨線、兩條油脂精煉線、兩條小包裝油生產線，年加工大豆能力300萬噸、油脂精煉能力60萬噸、油脂灌裝能力30萬噸；匯福糧油年加工大豆能力也是300萬噸，年產食用植物油60萬噸，兩家企業每年將產出食用植物油120萬噸。其深加工產品包括飼料蛋白、生物肽、磷脂等。僅匯福糧油一家達產后就可年產飼料蛋白240萬噸、生物肽30萬噸、磷脂6萬噸，預計產值200億元，利潤4億元，上繳稅收總額10億元以上。益海嘉里集團在盤錦市先后投資成立7家公司，累計投資13.45億元。其中益海嘉里（盤錦）生物質能發電有限公司、豐海（盤錦）水稻生物科技有限公司、豐益（盤錦）新能源發電有限公司、豐益（盤錦）香蘭素有限公司均為產業“延鏈”載體。該企業白炭黑項目已于2018年10月建成投產，11月與國際知名輪胎企業簽訂了全球戰略合作協議。預計年產白炭黑3萬噸，實現銷售收入 18億元，上繳稅金3895萬元。副產品米糠可提煉并生產加工米糠油，并可從米糠油副產品提煉脂肪酸、米糠蠟、米糠脂、谷維素、阿魏酸及香蘭素等，被廣泛應用于專用油脂、油脂化工，化妝品等行業，具有較高的經濟價值。以香蘭素為例，其國際市場價格噸價達到600萬元，每噸利潤200萬元，項目達產后經濟效益相當可觀。和田食品有限公司利用碎大米加工大米蛋白粉、麥芽糖漿出口到美國、韓國等國家，經濟效益也相當可觀。目前，該公司正在與江南大學合作，研發大米蛋白肽產品，該產品達產后，年產可達1000噸，實現利稅近9000萬元。 

        三、通過產業融合“補鏈”。我市創新發展農業新產業新業態，強力補充稻蟹主產業鏈。在全省率先開創了認養農業發展模式，實現了農村對城市、土地對餐桌的直接對接。截至去年底，全市通過“互聯網+認養農業”，實現新增認養農業5.79萬畝。特別是大洼區依托全域國有農場80萬畝耕地優勢，規劃建設大型認養農業種植基地6個，成功打造出“認臻”、“認養小二”兩大自主品牌，認養客戶遍布全國25個省（區）市及地區，年來訪客戶5萬余人次。推出“品牌形象旗艦店+自有電商平臺+KA賣場+第三方網購平臺+部分地區加盟代理”模式，使認購率明顯增加。在發展認養農業的基礎上，立足于把“田園野趣”轉化為發展資本，結合區位、資源稟賦、歷史文化等優勢條件，大力推動“農耕文化依托型、農事節會帶動型、農業景觀拉動型”等多樣化休閑農業發展。積極參與中國最美休閑鄉村、中國美麗莊園、“一村一品”示范村以及國家、省休閑農業星級評定、培育特色旅游鄉鎮、農村旅游專業村等活動，用休閑農業推動稻蟹產業向生態化、優質化、高檔化發展。充分利用各種有利條件，促進新型農業經營主體、加工流通企業與電商企業全面對接融合，推動線上線下互動發展。目前，盤錦大米、盤錦河蟹、盤錦堿地柿子等特色農產品已借助淘寶、京東、洼客優選等平臺遠銷全國各地。農業新產業、新業態快速發展，加速了三產融合，補齊了產業鏈條，進一步推進了稻蟹產業高質量發展。

        四、通過引進項目“造鏈”。圍繞做強農業產業鏈，我局以高升農產品加工聚集區為載體，加大招商引資力度，截至2018年底，集聚區已有企業39家投產，實現主營業務收入28.38億元，相較于2017年同期增幅7.06%，固定資產投資2.5億元，稅收收入3400萬元，帶動周邊農戶8800余戶，從業人員3100人，取得了良好的經濟效益和社會效益。遼寧沃德藥業有限公司低溶殘水飛薊素、重慶市涪陵榨菜集團投資7.2億元遼寧開味食品有限公司泡菜食品生產基地等項目入戶聚集區，陸續開工建設投產，必將會在聚集區內打造出“農產品生產---種植（養殖）---農產品深加工---農產品物流”全新的產業鏈。

        最后，感謝您對我市農產品加工產業發展的支持、關心和幫助，歡迎您在今后的工作中繼續多提寶貴意見，為我市農產品加工產業發展工作做出更大的貢獻。

 盤錦市農業農村局

                                    2019年8月19日