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盤教〔2019〕40號

簽發人：宋全明

尊敬的張皓代表：

        長期以來，盤錦市教育局高度重視家庭教育工作。2017年，全國婦聯聯合教育部、中央文明辦、民政部、文化部、國家衛生健康委員會、國家新聞出版廣電總局、中國科協、中國關心下一代工作委員會共同印發《關于指導推進家庭教育的五年規劃(2016—2020年)》（婦字〔2016〕39號）的指導下，出臺了《盤錦市全面推進家庭教育和家長學校工作實施方案》（盤教發〔2017〕6號），在此文件的指導下，我市下大力氣通過各種活動千方百計辦好家長學校，并以此為平臺推動父母好好學習，孩子天天向上，普及家庭教育知識，推動家庭教育發展。現就議案中的有關問題答復如下：

        一、關于教育局在家庭教育方面的工作

        一是建立健全家庭教育組織領導機構。成立了以魏書生、潘元松、王太水為顧問，宋全明為組長的市教育局家庭教育工作領導小組，專門聘請了8名專家成立市級家庭教育講師團，并指導各縣區成立講師團，形成了市、縣區兩級由專人負責家庭教育的工作機制。在各中小學幼兒園成立家長學校校務委員會，定期召開家長委員會會議，使家教工作形成制度化。二是搭建家庭教育平臺辦好家長學校。形成了城鄉中小學家長學校全覆蓋，每年在小學和初中兩個起始年級普遍對全體家長輪訓一次。實現家長學校規范辦學、規范教學，即有組織機構、有規章制度、有教師隊伍、有工作計劃、有場地設施、有經費投入；教學計劃落實、統編教材落實、授課教師落實、授課時間落實、教學效果落實。各中小學均制定家長學校年度和學期工作計劃，以班級或年級為單位組織實施。家長學校每學期授課不少于2次，每次不少于1課時并建立考勤、考核制度。各學校普遍開展豐富多彩的家校聯手教育活動，如親子活動、“家長進校園”“學校開放日”“家長意見箱”等，同時，充分利用微信等網絡資源，開展各種教育教學和家庭教育咨詢服務活動。市教育局對家庭教育活動提供專項資金予以支持，并對各縣區、市直學校家長學校和家庭教育工作每年一次考核評比。目前，我市已累計邀請國家省級專家10余人為2000多人次家長學校骨干教師及部分學生家長進行培訓，開展“送教下鄉”等活動為農村學校家長授課1000余人次，組織“我家的故事”主題演講邀請學生家長和學生同臺傾述，在全市中小學中開展家庭教育征文活動并編輯成冊，組織縣區家長學校管理者外出考察學習，在全市學校中開展家長學校調研，幫助基層家長學校解決發展困難。并推選出7家全國家校共育數字化試點校。下一步，我們將繼續著力推動家長學校規范化教學工作，根據學生和家長實際情況指導家長學校授課，征集評選優秀教案在全市推廣，加強對家長學校專兼職教師培訓力度，繼續開展送教下鄉活動提升農村家長教育認知，強化對家長學校的考核評估并注重評估結果應用，努力提高家長學校辦學效能。繼續利用網絡、多媒體等現代技術手段，有效彌補學校在家庭教育的不足。深化家庭教育科學研究，提高家庭教育質量水平。舉辦各種主題教育活動，營造良好的社會環境和輿論氛圍。

        二、關于構建家庭教育協同管理體系

        家庭教育是一個系統工程，需要多部門參與。2016年國家《關于指導推進家庭教育的五年規劃(2016—2020年)》就是全國婦聯聯合八部委共同出臺的。《規劃》中明確要求，“建立健全由黨委領導，政府負責，婦聯、教育部門共同牽頭，文明辦、民政、文化、衛生計生、新聞出版廣電、科協、關工委等部門共同參與的規劃實施領導協調機制”“文明辦負責將家庭教育納入群眾性精神文明創建活動和未成年人思想道德建設工作測評體系，作為評選文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園和未成年人思想道德建設工作先進城市、先進單位等重要內容，推進構建學校、家庭、社會協調互動的教育網絡;教育部門負責與婦聯、關工委等共同辦好中小學、幼兒園、中等職業學校家長學校，推動高等學校加強家庭教育學科建設和科學研究;婦聯、衛生計生、教育等部門負責推進0—3歲兒童早期家庭教育指導服務;文化、新聞出版廣電部門負責推動公共文化機構積極開展家庭教育服務，開發相關公共文化服務產品;民政部門負責將完善家庭教育服務功能納入城鄉社區服務體系規劃，與婦聯、教育、衛生計生、關工委等共同做好城鄉社區家庭教育指導服務工作，與婦聯、教育等部門共同加強對家庭教育服務類社會組織的規范管理。科協負責協調推動各類科普教育基地開展家庭科普教育相關工作。”

        三、關于工作中遇到的問題及對策建議

        我們在實踐中也發現，僅憑教育系統、中小學校的力量，很難形成家庭教育合力，尤其是目前學校師資普遍比較緊張、家長學校教師多為兼職，家長學校很難頻繁開課，一些家長也因為工作、生活等種種原因，不能每次都按時聽課，尤其是農村學校，這種問題更為嚴重。為此，我市需要在加強家庭教育統一領導、建立健全家庭教育公共服務網絡上下功夫。一是要強化社區家庭教育服務功能，著力推動將家庭教育指導服務作為城鄉社區服務工作的重要內容，納入城鄉社區公共服務體系，推動有條件的機關、社會團體、企事業單位創辦家長學校，開展規范化的家庭教育指導服務活動。二是統籌推進家庭教育公共文化服務。利用公共圖書館、文化館、紀念館、美術館等公共文化服務陣地，開展公益性的家庭教育講座或家庭教育親子活動，積極開發家庭教育公共文化服務產品，提升兒童和家長科學文化素養。三是提升指導服務隊伍專業化水平。發展壯大家庭教育專職工作者隊伍、專家隊伍、志愿者隊伍、“五老”隊伍，推動家庭教育指導者專業標準和培訓，提升家庭教育指導服務隊伍專業化水平。四是積極搭建社會組織服務平臺，在農村社區(村)家庭教育指導服務站點引入專業社會工作者，指導鼓勵相關社會組織為兒童和家庭提供常態化、規范化的家庭教育指導服務。

盤錦市教育局

                             2019年5月30日