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　　盤農(nóng)辦發(fā)〔2018〕79號

　　對市人大八屆一次會議第010號建議的答復(fù)

趙樹忱代表：

　　您提出的《關(guān)于針對大洼區(qū)制定設(shè)施農(nóng)業(yè)扶持政策的建議》收悉。經(jīng)我委認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下。

　　設(shè)施農(nóng)業(yè)是我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重要組成部分。設(shè)施農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展，效益的不斷提升，已經(jīng)使設(shè)施農(nóng)業(yè)成為我市農(nóng)民增收致富的有力手段。我委高度重視設(shè)施農(nóng)業(yè)扶持與發(fā)展。我市設(shè)施蔬菜以黃瓜、番茄、茄子等果菜類為主，基本形成了東部黃瓜、南部番茄、西部甜瓜、北部草莓、中部葉菜的格局。

　　一、市政府關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)補貼計劃

　　盤錦市制定出臺的《盤錦市關(guān)于完善支持政策促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的實施方案》（盤政辦發(fā)〔2017〕106號）明確指出：實施新一輪設(shè)施農(nóng)業(yè)補貼計劃，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)道路和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并自行確定具體辦法和補貼標(biāo)準(zhǔn)。國網(wǎng)盤錦供電公司結(jié)合農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，負(fù)責(zé)設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)電力設(shè)施建設(shè)。依據(jù)“惠農(nóng)貸”等政策，支持設(shè)施農(nóng)業(yè)集中連片發(fā)展，與民宿產(chǎn)業(yè)相融合，拓展設(shè)施農(nóng)業(yè)采摘、認(rèn)養(yǎng)、觀光、度假等功能，金融部門要加大對設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)的貸款投放力度。對新建棚室貸款的50%提供三年市級財政貼息，貼息的貸款額度最多不超過3.5萬元；對設(shè)施農(nóng)業(yè)老棚區(qū)改造，按照新建棚室貼息標(biāo)準(zhǔn)的50%給予2年貸款貼息。

　　二、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補貼

　　2016年以來，市農(nóng)委連續(xù)兩年制定并下發(fā)的《全市種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補貼實施方案》中指出：根據(jù)全市種植結(jié)構(gòu)調(diào)整實際，市級結(jié)構(gòu)調(diào)整補貼支持各區(qū)（縣）調(diào)減玉米種植面積后新建規(guī)模化設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)和規(guī)模化發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色高效作物，優(yōu)先支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，鼓勵以村為單元集中連片推進(jìn)。

　　資金額度：省、市兩級分別調(diào)劑本級玉米生產(chǎn)者補貼資金的5%用于種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。市級種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補貼由市農(nóng)委負(fù)責(zé)組織實施，市財政局下達(dá)資金指標(biāo)。省、市種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補貼資金由市政府統(tǒng)籌安排，對具體項目不得重復(fù)補貼。

　　補貼對象：補貼對象為開展規(guī)模化結(jié)構(gòu)調(diào)整的本地農(nóng)民、種植大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)事企業(yè)、合法的外來租種者等經(jīng)營主體。對全市今年調(diào)減玉米新建規(guī)模化設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)（包括日光溫室小區(qū)、鋼架冷棚小區(qū)）給予補貼，以小區(qū)為補貼單元。

　　補貼標(biāo)準(zhǔn)：對當(dāng)年新建設(shè)施內(nèi)面積10畝以上的日光溫室小區(qū)給予補貼，每個設(shè)施內(nèi)面積10畝的小區(qū)補貼8萬元；在此基礎(chǔ)上，每增加設(shè)施內(nèi)面積10畝，補貼額度相應(yīng)增加8萬元，以此類推，按整數(shù)計算小區(qū)個數(shù)。對當(dāng)年新建設(shè)施內(nèi)面積10畝以上的鋼架冷棚小區(qū)給予補貼，每個設(shè)施內(nèi)面積10畝的小區(qū)補貼2萬元；在此基礎(chǔ)上，每增加設(shè)施內(nèi)面積10畝，補貼額度相應(yīng)增加2萬元，以此類推，按整數(shù)計算小區(qū)個數(shù)。日光溫室、鋼架冷棚如混合計算面積，按鋼架冷棚小區(qū)補貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補貼。

　　三、下一步工作計劃

　　按照《盤錦市關(guān)于完善支持政策促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的實施方案》的要求，對設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)給予貸款貼息補貼，同時繼續(xù)對全市今年調(diào)減玉米新建規(guī)模化設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)（包括日光溫室小區(qū)、鋼架冷棚小區(qū)）給予補貼。此外，按照省農(nóng)委《關(guān)于開展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品2018-2020年發(fā)展規(guī)劃編制工作的通知》要求，我市正在研究制定《盤錦市堿地柿子2018-2020年發(fā)展規(guī)劃》，該規(guī)劃完成通過審查后，有望獲得省政府政策扶持。

　　最后，再一次感謝您對農(nóng)業(yè)工作的關(guān)心，敬請在今后的工作中多提寶貴意見，繼續(xù)給予我們更多的支持和幫助。

　　盤錦市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會辦公室

　　2018年6月13日