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　　盤教〔2018〕42號                                            簽發人：宋全明

　　市教育局關于對市人大八屆一次委員會

　　第63號建議的答復意見

尊敬的王正東代表:

　　您在人大八屆一次會議期間提出的《關于進一步推進盤錦技術技能人才培育改革項目的建議》已收悉，首先感謝您對教育事業的關心和支持，經認真研究，現答復如下：

　　近年來，我市通過積極踐行老工業基地產業轉型技術技能人才雙元培育改革，努力探索打造具有盤錦地方特色的職教發展模式，全市中高等職業教育得到快速發展，職業院校辦學基礎能力顯著提高，初步形成了規模適宜、布局合理、特色鮮明的現代職業教育發展格局。

　　一、 基本情況

　　2017年，我市首批雙元制職業教育改革試點學生數達252人。目前，已搭建了雙元培育項目的頂層設計組織架構，形成了專業領域的組織運行機制，完成了試點專業的課程開發和教材改革，建立健全了產教對接的供需銜接辦法，搭建了同企業合作的平臺，并初步引入了德國工商大會（AHK）包括企業培訓師、考官培訓等在內的雙元培訓和評價標準。現階段，我市高職院校同德國國際合作機構（GIZ）開展的為期39個月，涉及化工類、機電類、老年護理3個專業領域7個模塊的雙元培育改革項目，已進入應用實踐階段。

　　二、推進試點工作的主要做法

　　（一）整合多方意見，制定改革方案

　　經多次組織教研人員考察學習國內外先進辦學經驗、廣泛征求意見，精心研究制定了《盤錦市老工業基地產業轉型技術技能人才雙元培育改革試點實施方案》。此方案經市政府常務會議和市委深化改革工作會議等幾番論證和修訂后，于2017年10月正式印發實施。

　　（二）多措并舉，助力改革發展

　　1.營造輿論氛圍。2017年5月，我市在東北地區的首批15個試點城市中率先召開了有省（市）領導、國內外職教專家、市政府有關部門代表、地方企業代表和全市中高等職業院校參與的“雙元制職業教育啟動大會”。通過新聞媒體廣泛宣傳，有效提高了社會認知度，為改革試點工作營造了良好的社會輿論氛圍。

　　2.加強目標考核。由市政府牽頭成立雙元培育改革試點工作領導小組，負責試點工作的統籌規劃、資源配置和協調管理，研究解決工作中的重大問題。

　　3.強化資金保障。由市、縣區負責將雙元培育經費納入財政預算，雙元培育經費由各級財政和試點院校共同承擔。同時，市發改部門積極爭取國家專項資金、國家產教融合專項資金、國家公共實訓基地建設專項資金等相關支持政策。

　　（三）汲取先進經驗，提升師資能力

　　近年來，我市先后選派中、高職優秀教師12人赴德國進行為期三個月的培訓學習。2017年，我市借助同德國BSK國際教育機構、德國國際合作機構（GIZ）等機構的合作關系，選派教師赴德國職業院校、培訓機構、教育企業進行專業培訓達15人次；組織31名同志和29名同志分赴蘇州健雄職業技術學院和寧波職業技術學院學習考察職業教育改革的先進經驗；先后4次邀請我國職業教育領域的著名專家學者來盤講學培訓。今年上半年，德國GIZ機構選派專家又來盤指導教學改革達12人次，并對盤職院開展了一期跨專業教學法培訓。掌握先進的理念、學習先進的模式和提升教師專業能力的同時，也有效實現了國內外先進職教經驗的本土化。

　　（四）深化改革創新，攻破難點問題

　　1.全面深化課程改革，提升教育教學質量。我市高職院校圍繞雙元制職業教育改革根本任務，進一步深化開展以能力為本位的項目化課程改革，完成了第二批和第三批教師的課改工作。目前，高職院校共計有260名教師參加課改，經第三方專家測評，共有252名教師達到合格及以上標準，基本全覆蓋了高職院校20個專業的專兼任教師，課改質量達到預期目標。

　　2.主動創新研發，加強質量跟蹤評價。2017年，我市教科研人員主動對接軟件研發機構，共同開發了‘職業院校雙元辦學技能學業跟蹤評價平臺’，充分利用信息化手段，建立教學運行與質量監控體系，加強過程管理，突破雙元培育薄弱環節。

　　（五）加強對外交流，不斷提升交流層次

　　1.加強與國內先進地區院校的交流合作。先后與北京外國語大學國際教育學院、蘇州健雄職業技術學院、遼寧省高校職業教育聯盟、錦州市職業教育院校等簽署了合作協議，就職業教育改革發展相關領域開展合作交流。借助上述地區的資源優勢，促進與境內外發達國家和地區的學校、組織機構、教育企業建立友好合作關系，不斷擴大合作發展面。

　　2.加強國際學術交流和科研合作。2017年，我市的盤錦職業技術學院作為東北三省唯一一家受邀的高職院校到南京參加世界職業教育大會，與國內外嘉賓展示交流在職業教育改革方面的理念、成果；組織承辦中德合作雙元培育項目規劃研討會；赴上海參加德國國際合作機構（GIZ）化工領域專業人才圓桌會議；赴日本護理類等學校開展考察與洽談工作，學習日本高校在護理專業領域的先進模式與經驗，努力搭建合作橋梁，建立戰略合作伙伴關系，不斷提升交流層次。

　　三、取得的階段性成果

　　1.通過借鑒國內外先進辦學經驗，實現我市職業教育辦學理念的更新、辦學標準的借鑒、辦學要素的對標、辦學機制的復制，指導完成了課程開發和教材的改革，有效推動了我市職業教育教學的改革創新。

　　2.在盤錦職業技術學院掛牌成立AHK中德（遼寧盤錦）培訓中心，全方位引入國際化職業資格證書認證體系，為推進我市職業教育雙元制改革，實現職業技能人才培養質量提升提供有力支撐和便利條件。

　　3.依托雙元培育項目，深入推進產教融合、校企合作、工學結合，廣泛開展訂單培養。通過教師與企業培訓師互換交流，雙方共同努力優勢互補，達到互利共贏，使我市職業教育事業得到了長足發展。

　　四、下一步工作計劃

　　1.牢牢把握立德樹人這一教育根本任務，在深化職業教育改革的同時，認真研究學校德育工作的目標、方法、載體和途徑。積極探索在課堂教學中引入關鍵能力培養要素，將“職業素養”和“工匠精神”有機融入到教學實踐中，切實發揮好課堂德育主渠道作用，著力形成各具特色的學校德育工作模式。

　　2.組織教師和邀請國內外專家反復論證、總結高職院校雙元制教學改革成果，及時對其進行推廣交流。同時，通過加大對中職教科研隊伍的建設力度和充分發揮好高職院校的“頭雁效應”，有效推進我市中職院校的課程改革進程。

　　3.加快“職業院校雙元辦學技能學業跟蹤評價平臺”測試、完善工作進程，充分利用好該平臺，全面監控、診斷改革情況，充分發揮信息化手段在教育教學過程中的促進作用。

　　4.進一步加強指導我市高職院校同德國國際合作機構（GIZ）的合作交流，做好雙元培育項目的剩余工作任務。同時，根據實際情況適當調整增加第二批雙元試點專業覆蓋面和學生規模。

　　5.加強校內實訓基地建設，鼓勵社會力量參與辦學，不斷吸引民間資本注入。努力實現校內實訓基地工廠化，保證學生順利實現從學校到企業的過渡。同時利用現有資源，為企業、社會提供培訓和交流的機會，深入了解行業的發展趨勢的同時也提高自身工作水平。

　　6.強化職教師資隊伍建設，院校與企業共建“雙師型”教師培訓基地，探索“雙師型”教師共享機制，加快建立一支高質量的“雙師型”師資團隊，促進形成產教對接、供需銜接的職業教育發展長效機制。

　　7.加強宣傳，進一步營造職業教育改革發展的良好氛圍。采取多種方式大力宣傳職業教育改革的重要性，引導全社會理解、重視、參與改革創新，努力提高企業參與職業教育改革發展的主動性。

　　盤錦市教育局

　　2018年6月20日