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王甲起代表：

    您好！感謝您提出“結合我市實際情況立法，進一步提升城市綜合管理能力”的建議。現將建議的落實情況答復如下：

    2017年，市人大常委會根據《立法法》和《盤錦市人民代表大會及其常務委員會立法條例》等有關規定，結合我市實際，制定了《盤錦市2017年度立法計劃》。我委負責起草《盤錦市城市市容和環境衛生管理條例》、《盤錦市物業管理條例》、《盤錦市城市供熱管理條例》、《盤錦市商品房屋租賃管理條例》四個項目，其中《盤錦市城市市容和環境衛生管理條例》為立法項目，其余三項為論證項目。3月1日，我委印發了《市住建委2017年立法工作實施方案》，并組織召開會議，部署了立法工作，目前，各項工作取得階段性進展。

    一、《盤錦市市容和城市環境衛生管理條例》立法項目進展情況

    4月初，《盤錦市城市市容和環境衛生管理條例》草稿出臺，七個章節共80條。

為了提高工作效率，確保高質量完成立法任務，經委領導班子研究決定，聘請省內立法專家參與我市市容環衛立法工作。5月4日，我委專程赴沈陽到遼寧省地方立法研究會（以下簡稱研究會）就我市《條例》立法事宜同研究會領導和有關專家進行了探討、交流。經過協商，研究會同意接受委托，對我市《條例》立法提供全面技術支持。

    隨后，我委將《條例》初稿、立法依據、起草說明等相關資料向研究會做了移交。按照委托協議的約定，研究會將向市住建委提供符合立法要求的《盤錦市城鄉容貌和環境衛生管理條例（草案）》、立法說明、立法依據及參考資料對照表，并按照工作安排定期進行工作會商，完成階段工作的總結與評定。

    同時，按照白光副市長要求，征求各單位對市容和環境衛生立法應當解決問題的意見或建議并結合創城、創衛工作實際，就涉及環衛制度層面的問題進行了歸納總結。共收集各類問題六十七條，供立法專家組參考，為專家起草《條例》創造了條件，尋找到了突破口。

    經過提交專家組修改、反饋、組織召開相關單位參加的座談會，再征求意見，修改。目前，已經形成《盤錦市城鄉容貌和環境衛生管理條例》的初稿（專家版），近日將形成《條例》送審稿，提交市政府法制辦審核。

    二、《盤錦市物業管理條例》、《盤錦市城市供熱管理條例》、《盤錦市商品房屋租賃管理條例》論證項目進展情況

    目前，根據國務院、省、市法律法規，并結合我市的基本情況，《盤錦市物業管理條例》、《盤錦市城市供熱管理條例》、《盤錦市商品房租賃管理條例》初稿都已起草完成，下步根據遼寧省物業管理條例、遼寧省城市供熱條例修改情況并結合我市實際進一步修改完善。最后，經審定通過后上報市政府法制辦進行審核論證。

    特此答復

 

 

 

盤錦市住房和城鄉建設委員會

2017年6月27日