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尊敬的虞敏委員：

感謝您對(duì)我市環(huán)衛(wèi)事業(yè)的關(guān)心與支持。您提出的關(guān)于大力強(qiáng)化我市垃圾分類(lèi)繼續(xù)提升城市環(huán)境治理的提案收悉，市住建局非常重視，責(zé)成相關(guān)科室進(jìn)行調(diào)查了解并落實(shí)，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際提出具體答復(fù)意見(jiàn)如下：

一、我市關(guān)于開(kāi)展垃圾分類(lèi)的制度基礎(chǔ)

市人大常委會(huì)于2021年4月16日頒布了《盤(pán)錦市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。《條例》明確了適用范圍、生活垃圾分類(lèi)基本標(biāo)準(zhǔn)、管理體系，建立了生活垃圾分類(lèi)全過(guò)程管理，并設(shè)法律責(zé)任十條，對(duì)違反本條例的行為作出了具體處罰規(guī)定。上述《條例》的實(shí)施，改變了我市生活垃圾分類(lèi)無(wú)法可依的狀況，垃圾分類(lèi)工作已經(jīng)進(jìn)入到了“強(qiáng)制分類(lèi)時(shí)代”。

二、我市垃圾分類(lèi)工作的現(xiàn)狀

我市將生活垃圾分為可回收垃圾、有害垃圾、易腐垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人按照垃圾分類(lèi)實(shí)施方案的要求購(gòu)置，或?qū)扔欣O(shè)施進(jìn)行改造后達(dá)到分類(lèi)收儲(chǔ)要求。依托盤(pán)錦市城鄉(xiāng)一體化大環(huán)衛(wèi)體系，全市城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)一由盤(pán)錦京環(huán)環(huán)保科技有限公司負(fù)責(zé)收運(yùn)。目前，該公司共配備垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛190臺(tái)，其中餐廚垃圾專用運(yùn)輸車(chē)輛21臺(tái)、封閉式壓縮車(chē)123臺(tái)、醫(yī)療廢棄物專用運(yùn)輸車(chē)輛5臺(tái)、其它類(lèi)型垃圾車(chē)40臺(tái)。按照分類(lèi)的垃圾必須分類(lèi)運(yùn)輸?shù)囊螅P(pán)錦京環(huán)環(huán)保科技有限公司組織員工進(jìn)行垃圾分類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，垃圾分類(lèi)運(yùn)輸體系可以滿足垃圾分類(lèi)需要。可回收物定期由盤(pán)錦京環(huán)公司進(jìn)行回收、暫存、分選、打包、出售；有毒有害垃圾由盤(pán)錦京環(huán)公司按照環(huán)保要求進(jìn)行處理；易腐垃圾由盤(pán)錦京環(huán)公司運(yùn)輸?shù)奖P(pán)錦市固廢綜合處理園區(qū)餐廚垃圾處理設(shè)施處理；其他垃圾由盤(pán)錦京環(huán)公司運(yùn)輸?shù)奖P(pán)錦市固廢綜合處理園區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施處理。我市生活垃圾焚燒發(fā)電、餐廚垃圾資源化利用等項(xiàng)目已相繼建成并投入使用，運(yùn)行狀態(tài)良好，可以滿足分類(lèi)處理需求。

推行“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧分類(lèi)模式開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作。為提高垃圾分類(lèi)質(zhì)量，發(fā)揮環(huán)衛(wèi)服務(wù)企業(yè)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，依據(jù)《盤(pán)錦市城鄉(xiāng)一體化大環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》約定，我市在主城區(qū)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)盤(pán)錦京環(huán)公司垃圾分類(lèi)服務(wù)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”垃圾分類(lèi)模式。興隆臺(tái)區(qū)、雙臺(tái)子區(qū)、大洼區(qū)、遼濱經(jīng)濟(jì)區(qū)同盤(pán)錦京環(huán)公司簽訂了16.3萬(wàn)戶的垃圾分類(lèi)委托服務(wù)協(xié)議。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”垃圾分類(lèi)模式的居民區(qū)，通過(guò)向事先居民發(fā)放二維碼、投放可回收物時(shí)粘貼二維碼、垃圾服務(wù)人員掃碼識(shí)別投放人身份確定投放種類(lèi)和數(shù)量、給垃圾分類(lèi)投放人相應(yīng)的積分、用積分兌換相應(yīng)獎(jiǎng)品的方式，引導(dǎo)市民參與垃圾分類(lèi)，垃圾分類(lèi)效果明顯好于普通模式。

為規(guī)范垃圾分類(lèi)設(shè)施配置和各類(lèi)垃圾的收集運(yùn)輸工作，我局出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)城市生活垃圾分類(lèi)工作進(jìn)行驗(yàn)收的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件，垃圾分類(lèi)工作機(jī)制進(jìn)一步鞏固，分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)處理體系逐步完善，盤(pán)錦市生活垃圾分類(lèi)工作雖然取得了一定成效，但是仍然還存在以下問(wèn)題：

（一）責(zé)任落實(shí)不到位。個(gè)別區(qū)域垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人至今未明確，垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù)不清楚，缺乏主動(dòng)作為的意識(shí)，垃圾分類(lèi)基礎(chǔ)工作特別是垃圾分類(lèi)引導(dǎo)和分類(lèi)垃圾桶布設(shè)還有短板。

（二）垃圾分類(lèi)宣傳力度不夠。宣傳領(lǐng)域主要媒體展示、播放垃圾分類(lèi)公益宣傳標(biāo)語(yǔ)、圖片、影片很少，全社會(huì)共同推進(jìn)垃圾分類(lèi)的氛圍還沒(méi)有形成，市民垃圾分類(lèi)意識(shí)較差。

（三）源頭分類(lèi)準(zhǔn)確率不高，導(dǎo)致后端處理困難。垃圾分類(lèi)工作需要每個(gè)人積極參與和配合才能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)分類(lèi)。目前垃圾源頭分類(lèi)準(zhǔn)確率低的情況普遍存在。  

三、下步工作安排

（一）落實(shí)垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人制度。垃圾分類(lèi)要想管好，垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人制度落實(shí)是關(guān)鍵。我們將嚴(yán)格落實(shí)垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人制度，通過(guò)檢查、考核、通報(bào)等手段將此項(xiàng)制度執(zhí)行到位，將垃圾分類(lèi)的工作壓力傳導(dǎo)到基層，提高垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人的主動(dòng)作為意識(shí)，補(bǔ)齊垃圾分類(lèi)工作短板。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。垃圾分類(lèi)工作貴在人人動(dòng)手參與，重在市民的意識(shí)和習(xí)慣逐步養(yǎng)成，生活垃圾分類(lèi)的知曉度、認(rèn)同度、參與度的提升是推動(dòng)垃圾分類(lèi)工作開(kāi)展的根本。我們將開(kāi)展形式多樣的垃圾分類(lèi)宣傳活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放垃圾分類(lèi)宣傳手冊(cè)，開(kāi)放生活垃圾分類(lèi)科普教育基地，開(kāi)展垃圾分類(lèi)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，普及生活垃圾分類(lèi)知識(shí)，引導(dǎo)動(dòng)員市民積極參與生活垃圾分類(lèi)。

（三）加強(qiáng)基層治理。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，推動(dòng)將垃圾分類(lèi)列入社區(qū)年度重點(diǎn)工作，動(dòng)員引導(dǎo)居民踐行垃圾分類(lèi)；繼續(xù)深入探索構(gòu)建基層治理體系的可行路徑，形成黨建引領(lǐng)、黨群協(xié)同、居民自治的垃圾分類(lèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)垃圾分類(lèi)走深走實(shí)，見(jiàn)到成效。

此答復(fù)。

盤(pán)錦市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年6月6日