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民盟盤錦市委各位領導：

感謝您對我市環衛事業的關心與支持。你們提出的關于積極推進《盤錦市生活垃圾分類管理條例》實施的提案收悉，市住建局非常重視，責成相關科室進行調查了解并落實，現結合實際提出具體答復意見如下：

一、近期垃圾分類工作開展情況

為深入推進垃圾分類，強化對各縣區垃圾分類的指導，我局印發了《關于進一步做好生活垃圾分類各項基礎工作的通知》，要求各縣區做好宣傳培訓、完善管理體系、檢查考核等基礎工作，防止出現只做垃圾分類表面文章的工作傾向。為全面系統推進我市城鄉生活垃圾分類工作，完成了《盤錦市城鄉生活垃圾分類工作實施方案》起草，明確了近三年垃圾分類工作計劃和重點工作任務，為各縣區深入開展垃圾分類工作指明了方向。

以垃圾分類評估問題整改為抓手，對我市垃圾分類存在的問題進行梳理，印發了《關于我市生活垃圾分類工作評估存在問題的通報》，明確了各縣區經濟區的整改具體任務，推動各縣區經濟區盡快補齊我市垃圾分類工作短板。開展垃圾分類檢查，對垃圾分類存在的問題向各縣區環衛管理部門下發整改通知單，要求各縣區環衛管理部門督促垃圾分類管理責任人及時整改。同時我局還著重對整改情況進行跟蹤，對整改不到位的向各縣區政府下發通報。

完善體制機制建設。推進建立以市政府主要領導為組長的盤錦市垃圾分類工作專班，通過借鑒外市經驗，征求各部門意見，形成了垃圾分類工作專班的框架，向市政府呈報了《關于成立盤錦市生活垃圾分類工作專班的請示》。

開展垃圾分類宣傳。為加強生活垃圾分類宣傳教育引導，在全社會形成濃厚的垃圾分類宣傳氛圍，我局積極開展“全國城市生活垃圾分類宣傳周”系列宣傳活動。一是組織街道、物業公司、環衛部門領導和業務人員觀看了全國城市生活垃圾分類工作研討會視頻直播，相關人員對垃圾分類工作的認識更加深刻。二是組織開展全市范圍內業務人員垃圾分類培訓，推進垃圾分類的各項措施得到了參加培訓人員的充分理解。三是組織各縣區環衛管理部門開展多種多樣的宣傳活動，垃圾分類宣傳的氛圍日益濃厚。四是組織盤錦京環公司開放盤錦市固廢綜合處理園區作為盤錦市垃圾分類宣傳教育基地，開展垃圾分類宣傳教育，市民垃圾分類意識得到提升。

二、我市垃圾分類工作存在的問題

一是組織機構層次不高,黨政齊抓共管、全社會積極參與的生活垃圾分類工作機制沒有建立起來，市、區、街道、社區黨組織四級聯動機制還不完善，沒有充分發揮基層黨組織在生活垃圾分類工作中的作用，僅依靠住建部門推進垃圾分類工作力度不夠。

二是各縣區政府（經濟區管委會）垃圾分類主體責任意識不強，對生活垃圾分類重視程度不夠，投入的財政資金相對不足，推進垃圾分類的措施不多。垃圾分類管理責任人制度落實不到位，垃圾分類管理責任人責任義務尚未明確，垃圾分類管理責任人缺乏推進垃圾分類工作的主動性。

三是生活垃圾分類投放設施布局有待完善，桶邊督導員、志愿者作用未充分發揮。

四是宣傳引導不深入，缺少市級層面生活垃圾分類長期宣傳計劃，宣傳主題不突出、載體類型不豐富、覆蓋范圍不廣，效果不明顯。

五是居民垃圾分類意識較差，垃圾分類參與率、準確率較低。  

三、下步工作安排

（一）完善體制機制。推進成立市政府主要領導任“組長”的生活垃圾分類工作專班，提升我市生活垃圾分類工作組織動員能力，建立市級工作協調機制，明確相關市直部門工作職責，定期召開垃圾分類調度會議，解決垃圾分類存在的問題、部署垃圾分類階段性工作任務，形成一把手親自抓，黨政齊抓共管，統籌協調、綜合治理、集中發力的生活垃圾分類工作格局。

（二）進一步落實生活垃圾分類管理責任人制度。通過檢查、通報的方式督促各街道向垃圾分類管理責任人送達《垃圾分類管理責任告知書》，明確垃圾分類管理責任人的責任和義務，提高垃圾分類管理責任人主動作為意識，編制切實可行科學規范的垃圾分類工作方案，履行《條例》賦予垃圾分類管理責任人的各項義務，盡快補齊基層垃圾分類工作短板。

（三）加強《條例》宣傳。充分利用全媒體，線上宣傳與線下活動有效結合，構建多層次、立體化宣傳格局，全方位、多渠道、多形式宣傳垃圾分類，形成濃厚的垃圾分類宣傳氛圍。組織各縣區、經濟區環衛管理部門發動志愿者、公益團隊，開展垃圾分類宣傳進公共機構、公共場所活動，發揮公共機構示范帶頭作用；繼續開展垃圾分類進校園、進課堂活動，通過“小手拉大手”帶動家庭參與垃圾分類。組織社區工作者開展入戶宣傳工作，通過發放垃圾分類宣傳手冊，普及生活垃圾分類知識，引導動員市民支持并積極參與生活垃圾分類。

（四）強化垃圾分類檢查考核。對垃圾分類管理責任人垃圾分類設施是否數量合理，分類投放標志、指引是否規范，宣傳培訓是否開展進行常態化檢查，推動全市垃圾分類工作細化、量化、規范化，為生活垃圾分類常態化開展提升質效夯實基礎。持續優化生活垃圾分類工作考評機制，從細入手、從實落腳，確保以考促改、以考促進、以考促優，推動垃圾分類再上新臺階、取得新進展。

盤錦市住房和城鄉建設局

2023年6月6日