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尊敬的楊春風委員：

感謝您對我市環衛事業的關心與支持。您提出的關于加強垃圾分類投放的提案收悉，市住建局非常重視，責成相關科室進行調查了解并落實，現結合實際提出具體答復如下：

一、我市垃圾分類工作的現狀

市人大常委會于2021年4月16日頒布了《盤錦市生活垃圾分類管理條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》明確了適用范圍、生活垃圾分類基本標準、管理體系，建立了生活垃圾分類全過程管理，并設法律責任十條，對違反本條例的行為作出了具體處罰規定。上述《條例》的實施，改變了我市生活垃圾分類無法可依的狀況，垃圾分類工作已經進入到了“強制分類時代”。

推進生活垃圾分類體系建設。我市將生活垃圾分為可回收垃圾、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾四類進行投放收集。分類垃圾桶由生活垃圾分類投放管理責任人按照垃圾分類實施方案的要求購置，或對既有垃圾設施進行改造后達到分類收儲要求。依托盤錦市城鄉一體化大環衛體系，全市城鄉生活垃圾統一由盤錦京環環保科技有限公司負責收運。目前，該公司共配備垃圾收運車輛190臺，按照分類的垃圾必須分類運輸的要求，盤錦京環環保科技有限公司組織員工進行垃圾分類業務培訓，垃圾分類運輸體系可以滿足垃圾分類工作需要。可回收物定期由盤錦京環公司進行回收、暫存、分選、打包、出售；有毒有害垃圾由盤錦京環公司按照環保要求進行處理；易腐垃圾由盤錦京環公司運輸到盤錦市固廢綜合處理園區餐廚垃圾處理設施處理；其他垃圾由盤錦京環公司運輸到盤錦市固廢綜合處理園區生活垃圾焚燒發電設施處理。我市生活垃圾焚燒發電、餐廚垃圾資源化利用等項目已相繼建成并投入使用，運行狀態良好，可以滿足分類處理需求。我市生活垃圾分類體系已基本建立。

開展垃圾分類宣傳。《條例》頒布以來，我局以《條例》著力解決的現實問題為導向，編輯了《盤錦市生活垃圾分類管理條例》宣傳系列張貼畫，以圖文并茂有問有答的形式宣傳垃圾分類。組織《條例》起草者，兩次走進廣播電臺直播間，對《條例》內容進行了全面解讀。按照《條例》確定的垃圾分類基本原則，結合遼寧省住建廳印發的《遼寧省生活垃圾分類工作導則》相關要求和工作實際，編制了《盤錦市生活垃圾分類指導手冊》，共向市民發放5000多冊。組織垃圾分類工作業務骨干，編輯印刷了《盤錦市生活垃圾分類宣傳手冊》、制作了垃圾分類培訓課件，在垃圾分類業務人員中開展了6次垃圾分類業務知識培訓。今年上半年，我局組織開展了“全國城市生活垃圾分類宣傳周”系列宣傳活動。一是組織街道、物業公司、環衛部門領導和業務人員觀看了全國城市生活垃圾分類工作研討會視頻直播，相關人員對垃圾分類工作的認識更加深刻。二是組織開展全市范圍內業務人員垃圾分類培訓，推進垃圾分類的各項措施落實到位，得到了參加培訓人員的充分理解。三是組織各縣區環衛管理部門開展多種多樣的宣傳活動，垃圾分類宣傳的氛圍日益濃厚。四是組織盤錦京環公司開放盤錦市固廢綜合處理園區作為盤錦市垃圾分類宣傳教育基地，開展垃圾分類宣傳教育，市民垃圾分類意識得到提升。

二、生活垃圾分類工作存在的主要問題

（一）責任落實不到位。個別區域垃圾分類管理責任人至今未明確，垃圾分類管理責任人的責任和義務不清楚，缺乏主動作為的意識，垃圾分類基礎工作特別是垃圾分類導引和分類垃圾桶布設還有短板。

（二）垃圾分類宣傳力度不夠。全社會共同推進垃圾分類的氛圍還沒有形成，市民垃圾分類意識還不高。

（三）源頭分類準確率不高，導致后端處理困難。垃圾分類工作需要每個人積極參與和配合才能實現精準分類，目前垃圾源頭分類準確率低的情況普遍存在。  

三、下步工作安排

（一）進一步落實垃圾分類管理責任人制度。強化垃圾分類管理責任人主體責任落實，教育引導居民依法履行垃圾分類投放義務。組織街道招募督導員、志愿者或者委托社區工作者對生活垃圾分類入戶宣傳、在桶邊進行分類指導，促進居民自主分類、準確分類習慣養成。

（二）開展垃圾分類聯合執法行動，強化法制約束力，落實單位和個人垃圾分類法律責任。

（三）加強宣傳引導。開展形式多樣的垃圾分類宣傳活動，通過發放垃圾分類宣傳手冊，開放生活垃圾分類科普教育基地，開展垃圾分類進社區、進校園、進企業等活動，普及生活垃圾分類知識，使群眾更加深入領會垃圾分類的重要意義，充分了解各類生活垃圾的正確分類投放方式，有效增進居民對垃圾分類的知曉率和參與率，扎實推進垃圾分類宣傳工作走深走實。

此答復。

盤錦市住房和城鄉建設局

2023年6月6日