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盤錦市人民政府

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索 引 號: govsnyncj-2023-157434 主題分類: 2023年
發文機關: 盤錦市政府 成文日期:
標  題: 對市政協九屆二次會議關于打造高效港口通航秩序維護良好口岸營商環境的提案(第24號)的答復
發文字號: 發布日期: 2023-09-01
主 題 詞:

對市政協九屆二次會議關于打造高效港口通航秩序維護良好口岸營商環境的提案(第24號)的答復

發布時間:2023-09-01 信息來源:市農業農村局 瀏覽次數:19

[A1]

[同意公開]

盤農發2023〕72                   簽發人:孫曉生

對市政協九屆二次會議

關于打造高效港口通航秩序 維護良好口岸

營商環境的提案(第24號)的答復

張震委員:

您提出的關于打造高效港口通航秩序 維護良好口岸營商環境的提案收悉,現答復如下:

市農業農村局高度重視,組織漁政管理辦公室、漁政、港監等相關部門進行了認真研究。一致認為,您提出的關于打造高效港口通航秩序 維護良好口岸營商環境的提案與加強我市漁業安全生產監管工作緊密相連,我們將在今后的工作中積極采納落實該提案提出的意見和建議。具體答復如下:

一、開展宣傳培訓,強化安全意識

通過發放宣傳單、制作宣傳展板、舉辦學習培訓班、開展警示教育等方式,不間斷對漁民開展教育培訓,定期普及海上交通安全相關法律法規,及時通報由于漁船占用航道引發的重特大商漁船碰撞事故,進一步增強漁民守法意識,提高職業素養,自覺抵制占用航道、礙航等不良行為,提高漁民安全生產意識和漁業生產安全技能。

結合歷年來冬季漁業安全生產事故案例,對冬季漁船防火防風、涉外漁業、應急處置、編組作業、自救互救等方面進行教育培訓。積極探索漁業職務船員技術培訓形式的創新,強化漁業職務船員安全生產知識教育,重視基本安全生產技能培訓,增設實操項目,切實提高漁業職務船員安全生產意識和操作技術水平,做到不合格不予發證。

二、強化涉海 “三無”漁船的監管

一是嚴厲查處涉漁“三無”船舶。對查獲的涉漁“三無”船舶,依法沒收、拆解。二是嚴厲查處涉漁“三無”船舶修造企業的違法行為。對未通過漁業船舶建造企業技術條件評估擅自建造、改裝船舶的造船企業,由行業主管部門依法查處。三是嚴厲整治涉漁“三無”船舶關聯漁(商)港。對為涉漁“三無”船舶提供???、補給、卸載等服務的漁(商)港,由屬地人民政府依法責成相關職能部門處理,并依法追究港口所有者(經營者)責任。四是嚴厲查處漁船違法生產作業行為。對違反伏季休漁管理規定的漁船,依法從重處罰,依法吊銷船長職務證書、吊銷漁船捕撈許可證。對使用禁用漁具、擅自改變作業方式的漁船,依法沒收漁具、吊銷漁船捕撈許可證。對在禁漁區、禁漁期或使用禁用的漁具、方法捕撈水產品的,依法移送公安、海警部門追究法律責任。

三、強化執法監管

實行“四聯合、一統籌、一共享”的”411”工作機制。四聯合,即聯合指揮、聯合執法、聯合信息報送、聯合懲戒;一統籌,即海上執法由海警部門牽頭統一指揮,統籌漁業、自然資源、海事等部門執法船艇;一共享,即北斗平臺、海事雷達、海警雷達、軍隊雷達監控的信息,多部門共享,做到第一時間科學決策。通過加大對重點時段、重點海域、重點對象布控巡查,嚴管非法越界捕撈、超員、超載、超航區等違法行為,及時清除隱患,確保我市漁業平安和邊境穩定。

    四、工作開展情況

(一)開展港口、漁港宣傳工作

為有效防范和遏制港口安全事故發生,市漁港監督大隊聯合縣、區執法隊、漁業互保協會在二界溝漁港開展漁業安全生產宣傳活動。為大洼區漁民免費發放保暖救生衣300件;同時進行安全教育和宣傳,在漁船集中村、碼頭張貼標語20份和發放宣傳單500份,嚴禁漁業船舶到盤錦港、榮興港區東防波堤周邊水域無序航行,禁止進入航道、港池內,切實提高漁民自我防范意識。

(二)舉辦商、漁船長“面對面”座談活動

由盤錦市海事局、市農業農村局組織開展3次“商漁共治2023”安全宣教座談活動,商船船長代表、漁船船長代表共計50余人參加了此項活動。

4月26日,大隊執法人員在盤錦市海上搜救中心參加由市海事局等多部門聯動開展的漁船翻扣險情處置推演工作。通過演練明確搜救應急處置工作流程,提高對搜救應急響應流程的熟練程度,提升各參演單位應急指揮、快速響應、規范處置能力。及時發現搜救應急處置工作中存在的問題,分析原因,建立搜救應急長效機制,確保搜救應急處置工作科學規范、高效有序,嚴防責任事故發生。

(三)聯合巡航工作

市局與盤錦海事局共同開展“商漁共治”聯合巡航行動4次。聯合執法由“中國漁政21718”執法船、3艘執法快艇,海事局航標巡檢船等5艘船舶共同組成水上聯合執法編隊,對盤錦港榮興港區、主航道等重點水域開展“商漁共治”聯合巡航執法。重點排查是否存在水上治安違法行為、商漁船通航不安全行為等水上安全隱患,同時對過往船舶開展防范商漁碰撞和大風極端天氣安全宣傳,提醒過往船舶謹慎駕駛、避免險情事故發生。

(四)日常執法巡查工作

根據“2023商漁共治”要求,中國漁政21718執法船在港口海域開展不定期巡查工作,并派出執法艇對海上垂釣快艇、不明漁業船舶進行多次驅離,嚴禁進入航道、港池內,為港區通航秩序提供有力保障。

最后,感謝您對漁業安全工作的關心和支持,下一步我們將一如既往的加大對港口海區監管和打擊力度,推進建議的落實,切實維護盤錦港船只航行安全,促進港口建設發展。

盤錦市農業農村局

2023年7月25日