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李海生委員：

您提出的《關(guān)于整治學(xué)科類補(bǔ)課屢禁不止問題的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

您所提出的“學(xué)科類補(bǔ)課屢禁不止問題”及列舉的部分現(xiàn)象是“雙減”政策落地后，衍生出的隱形變異機(jī)構(gòu)“七種類型”中的示例。我市教育局扎實(shí)推進(jìn)隱形變異機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)治理，堅(jiān)持校內(nèi)管理和校外排查相結(jié)合、專項(xiàng)治理和常態(tài)檢查相結(jié)合、正面引領(lǐng)和嚴(yán)肅懲處相結(jié)合，對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及學(xué)科類補(bǔ)課行為進(jìn)行了嚴(yán)格的查處和監(jiān)管，取得了一定成效。

一、市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建齊抓共管工作格局

為進(jìn)一步推動(dòng)“雙減”工作成效，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督力度，今年年初市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)市“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成單位和人員進(jìn)行調(diào)整。市長(zhǎng)作為第一責(zé)任人，擔(dān)任我市“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并由18個(gè)政府相關(guān)部門共同建立“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機(jī)制。先后多次召開“雙減”工作推進(jìn)會(huì)，研判“雙減”工作形勢(shì)，研究解決包含隱形變異機(jī)構(gòu)在內(nèi)“疑難雜癥”問題。各縣區(qū)也成立相應(yīng)組織，召開專題會(huì)議，制定專項(xiàng)治理方案，落實(shí)屬地主體責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，保證“雙減”工作得到有效落實(shí)。

二、重視宣傳引導(dǎo)，營造真抓嚴(yán)管治理氛圍

盤錦市注重加大“雙減”宣傳力度，市教育局與市電視臺(tái)合作創(chuàng)建《教育視窗》節(jié)目，以《“雙減”來了》為首期內(nèi)容在盤錦電視臺(tái)播出。同時(shí)，通過公眾號(hào)、短視頻平臺(tái)等各類新媒體形式，面向全社會(huì)宣講“雙減”有關(guān)政策和具體實(shí)施情況。引導(dǎo)各學(xué)校通過召開家長(zhǎng)會(huì)、發(fā)放告家長(zhǎng)書等形式，大力宣傳治理工作的政策法規(guī)和專項(xiàng)行動(dòng)治理情況。教育引導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)和學(xué)生成長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)，自覺抵制非法辦學(xué)、補(bǔ)課行為,形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。

三、開展明查暗訪，保持常態(tài)治理高壓態(tài)勢(shì)

隱形變異機(jī)構(gòu)存在難發(fā)現(xiàn)、易反復(fù)等特點(diǎn)，我市各縣區(qū)教育局分別建立排查巡查長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)也注重重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的掌控和處理。一是發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)基層末梢優(yōu)勢(shì)，組織網(wǎng)格員定期與不定期隨機(jī)對(duì)轄區(qū)內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)逐一動(dòng)態(tài)摸排，嚴(yán)防地下“黑機(jī)構(gòu)”產(chǎn)生。二是針對(duì)學(xué)校周邊、居民樓內(nèi)等可能出現(xiàn)的黑窩點(diǎn)、可疑小區(qū)、異常地點(diǎn)等加強(qiáng)排查頻次；對(duì)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及托管班、教育咨詢等場(chǎng)所關(guān)注辦學(xué)行為。三是向社區(qū)、小區(qū)保安、物業(yè)等人員了解是否有學(xué)生異常聚集或頻繁出入的現(xiàn)象和時(shí)段。四是在國家法定節(jié)假日、學(xué)生寒暑假及雙休日組織專門力量對(duì)各類開展培訓(xùn)行為的機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查，堅(jiān)決制止違規(guī)變異行為發(fā)生。

四、暢通舉報(bào)渠道，嚴(yán)厲打擊違規(guī)補(bǔ)課行為

懲治違法違規(guī)培訓(xùn)補(bǔ)課需要從嚴(yán)從重從快才能有效震懾。為能做到監(jiān)管時(shí)段全覆蓋，向社會(huì)公開市、縣區(qū)教育行政部門、民心網(wǎng)、12345等舉報(bào)熱線和電子郵箱,保證24小時(shí)暢通舉報(bào)渠道。通過《全國中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺(tái)》發(fā)布違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑名單，讓違規(guī)者“一處失信，處處受限”。對(duì)違規(guī)開展線下培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)及舉辦者，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》進(jìn)行處罰；對(duì)違規(guī)組織或參與線下培訓(xùn)的公辦學(xué)校在職教師，依據(jù)《盤錦市在職教師師德失范行為處理實(shí)施細(xì)則》和《盤錦市公辦在職教師嚴(yán)重違規(guī)補(bǔ)課處理辦法》從嚴(yán)處理；對(duì)違規(guī)參與線下培訓(xùn)的學(xué)生，依據(jù)《中小學(xué)生守則》,由學(xué)生所在學(xué)校對(duì)其進(jìn)行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),記入學(xué)生檔案管理。

以上就是我市目前在治理隱形變異機(jī)構(gòu)采用的一些措施，您在提案中提供的四條建議，均是查處違規(guī)補(bǔ)課問題行之有效的方法妙招，我局會(huì)將其融入到日后的工作中，從而更有效的打擊違規(guī)補(bǔ)課行為。整治學(xué)科類補(bǔ)課屢禁不止問題必將是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的過程，還請(qǐng)您能多提寶貴意見，及時(shí)為我們糾錯(cuò)除弊，通過共同努力，在我市營造學(xué)生輕松、家長(zhǎng)滿意的良性教育環(huán)境。

盤錦市教育局

2022年6月13日