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趙志英委員：

您提出的“關于改善石油化工企業營商環境的提案”已收悉，我局高度重視，現答復如下：

近年來，市委、市政府高度重視營商環境建設工作，把“群眾辦事不求人、政府辦事有效率”作為目標之一，出臺了一系列舉措，著力解決群眾“辦事難”問題，最大限度地集成化辦理政務服務事項，縮短辦事跑動距離，減少跑動次數，推動實現“一網”通辦、“一站式”服務、“最多跑一次”。

一、降低企業土地稅費等各種費用，用“誠心”留住企業

市財政局參照北京、蘇州、無錫等經濟技術開發區的入園標準，在政策允許的條件下，制定符合盤錦實際的土地稅費收繳標準，讓企業家把大部分錢花在工廠建設上，而不是花在交納各種費用上。清理各種行政收費，能不收的，盡量別收，能免的，盡量免除”。市財政局于2019年會同市稅務部門根據我市城鎮土地使用稅征收情況，對調整我市城鎮土地使用稅稅額標準提出建議，由市政府報省政府批準后，2020年正式實施。市區一級地段由24元/㎡調整為18元/㎡、二級地段由18元/㎡調整為15元/㎡、建制鎮行政轄區內各類園區由7.5元/㎡調整為6元/㎡。調整后，我市平均稅額將從11.3元/㎡下降到10元/㎡左右，實際平均稅負與省內大多數市持平，每年可減輕企業稅收負擔1.8億元。

近年來我市持續清理涉企收費基金項目，完善目錄清單動態管理制度，制發了《關于開展全市收費基金清理工作的通知》，指導督促各縣區、市直各部門對全市涉企收費基金進行了全面清理，堅決取締違規設立的收費基金項目，凡沒有法律法規依據、越權設立的、一律取消；凡擅自提高征收標準、擴大征收范圍的，一律停止執行。在此基礎上，編制了《盤錦市行政事業性收費目錄清單》《盤錦市涉企行政事業性收費目錄清單》《盤錦市政府性基金目錄清單》，詳細列明項目及其依據、標準，在市財政局網站上公開發布，并緊隨國家收費基金政策調整變化情況，及時更新和發布，確保清單以外無收費。完善亂收費舉報機制，查處違規收費行為。推動各執收單位健全收費公示制度，進一步完善公開透明的收費和辦事程序。

二、縮短審批時限，用“細心”留住企業

2020年市營商局在營商環境“大黨委”的統籌協調下，圓滿完成“一網通辦”百日攻堅任務，人社、醫保、公積金、住建、自然資源等5個部門自建系統與一體化在線政務服務平臺成功對接，政務服務事項無一例外“進廳上網”，530個“一件事一次辦”事項上線運行，市縣兩級981個高頻事項實現“最多跑一次”，“遼事通”APP盤錦頻道服務內容不斷豐富，注冊賬戶超36萬多人，電子證照、電子印章數據加快歸集，一體化在線政務服務平臺1.9萬多個辦事指南完備度精準度顯著提升，辦事流程持續優化，辦理時限不斷壓縮。加大宣傳工作力度，引導企業群眾“有事網上辦、證照郵到家”，讓數據多跑路、群眾少跑腿。目前，全市政務服務事項“即來即辦”比率提升至50%以上，“全程網辦”比率提升至70%以上，“最多跑一次”比率提升至98%以上，政務服務便利度極大提高。

同時，我市工程建設項目審批制度改革扎實推進，優化審批流程，提升審批速度。除特殊工程外，我市13類工程建設項目審批流程已壓縮至60個工作日以內。大力推行并聯審批、聯合審圖、聯合驗收等模式，進一步壓縮辦理時限、辦理環節和申報材料數量，為190多個項目實施了快速審批。

三、完善外貿發展環境，用“熱心”留住企業

市商務局深入開展進企幫扶活動，結合全市商務干部“進企幫扶促發展”活動，深入重點外貿企業，匯總宣貫2021年國家、省外貿政策，將一攬子“新理念、新政策、新要素”打包送企，了解企業實際存在的問題和困難，實行一企一策解難題，助企紓難解困。協調大連海關幫助遼河石化公司解決低硫船燃保稅罐區，降低低硫船燃調和成本，提高低硫船燃經濟效益。指導天龍集團開展防疫物資口罩的申辦認證工作，進入商務部出口企業“白名單”。幫助浩業化工辦理易制毒危險化學品進口許可證，協調解決丹麥法定代表人的身份證明辦理進口許可證事項，有效解決企業進口丹麥甲苯化學品原材料問題。協調海關幫助雙臺子區千蟲標本工作室開展進口蝴蝶標本的業務，協調解決遼寧豐遠生物科技有限公司與太平洋保險公司信保糾紛問題，幫助臻塑化工辦理電子鑰匙出口越南液壓油。

盤錦市營商環境建設局

                           2021年8月20日