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柳海玲委員：

感謝您對全市產業發展的關心和支持！您提出的《關于多向發力，推進我市石化及精細化工產業鏈建設的提案》已收悉，現狀問題分析準確，對策建議科學合理，市發改委將積極采納。現將有關情況答復如下：

1.加快完善頂層設計。經過兩輪實地調研和點對點座談，市發改委和市工信局共同形成了《盤錦市物料平衡和工業謀劃項目匯編》，在全面梳理全市存量以及增量企業可利用物料基礎上，按照有產業基礎、有龍頭企業、有具體項目的要求，謀劃近150個延鏈補鏈項目。在此基礎上，按照建設全國重要的石化及精細化工產業基地的總體目標，市發改委正在抓緊編制石化產業“十四五”高質量發展規劃，目前初稿已形成，正在修改完善。同時，各縣區、經濟區已將化工園區高質量發展作為“十四五”經濟發展的重點任務，遼東灣新區已編制完成石化產業發展規劃，雙臺子區和盤山縣均已啟動化工園區發展規劃編制工作，高新區正在開展前期相關工作。下一步，市發改委將加快規劃初稿完善工作，構建1個市級規劃引領、N個園區規劃支撐的石化產業“1+N”規劃體系。

2.推進龍頭項目建設。兵器工業集團精細化工及原料工程項目已具備開工條件，項目主要工藝裝置均采用歐、美一流專利商技術，對工藝技術及總加工流程不斷優化，成品油出率為30%,柴汽比小于0.7,在國內屬最低水平。通過一體化設計，煉油裝置能耗6.96千克標油/噸原油因數，乙烯能耗510千克標油/噸乙烯，PX裝置能耗為148.6千克標油/噸產品，達到國內先進水平。下游重點布局了高端聚乙烯（高等級管材、鋰電池膜料、超高分子量聚乙烯、茂金屬聚乙烯等）、高端聚丙烯（高剛性、高流動、高抗沖、低VOC產品、管材、高透明、高熔體強度、茂金屬料等）、HPPO、聚氨酯用高端聚醚多元醇、DCPD-RIM樹脂料（雙環戊二烯樹脂）和a-烯烴，異壬醇，丙酸、丙醇，異辛酸，異壬酸，綠色增塑劑，固化劑等產品。下一步，將依法依規推動項目開工建設，當好“項目管家”，提供“店小二”服務，確保2023年底項目機械竣工。

3.加強項目謀劃推進。市發改委充分發揮全市項目謀劃專班辦公室協調作用，積極組織市直部門和縣區、經濟區加強項目謀劃，截至目前，全市謀劃精細化工和新材料、新醫藥、新能源項目163個，市發改委從中初步篩選了26個具有牽動作用的“鏈主企業”，逐項分析項目和企業的上游原料、產業配套以及下游市場狀況，編制形成“微產業鏈”示意圖和項目簡介，匯編成冊。下一步，市發改委將持續加強項目謀劃、推進工作，不斷豐富細化主導產業鏈和“微產業鏈”，推進實施“上游產業建鏈、中游產業強鏈補鏈、下游產業延鏈”工程，帶動產業集聚發展。

4.推動石化產業供給側結構性改革。按照省政府統一部署，我市累計關停退出產能200萬噸/年以下小煉油企業34家，合計退出煉油產能近600萬噸/年，石化產業結構進一步優化。此外，市發改委加強業務指導和監督，嚴禁各縣區、經濟區以任何名義、任何形式違規新建煉油項目。下一步，市發改委將制定出臺相關政策，鞏固前期工作成果，并按照“淘汰落后、優化升級”的原則，推動石化產業“減油增化”，實現高質量發展。

5.大力支持產學研合作。依托大連理工大學產業研究院、中科院大連化物所產業研究院及中試基地等優質創新平臺，我市6家產學研聯盟獲批首批省級典型實質性產學研聯盟，遼寧北方瀝青高性能潤滑材料產學研聯盟“高端潤滑油基礎油”等3個項目列入省“揭榜掛帥”科技攻關項目清單。下一步，市科技局、市發改委將繼續對上爭取政策，支持國家、省級企業創新平臺、企業技術中心、實質性產學研聯盟建設。

盤錦市發展和改革委員會

2021年8月29日