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> 2021年
| 索 引 號： | pjsrmzf-2021-000334 | 主題分類： | 2021年 |
| 發文機關： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標 題： | 對市政協八屆四次會議《關于推動我市發展綠色金融的提案》第23號提案的答復 | ||
| 發文字號： | 發布日期： | 2021-10-12 | |
| 主 題 詞： | |||
對市政協八屆四次會議《關于推動我市發展綠色金融的提案》第23號提案的答復
董延涌、王浩委員：
你們好！
兩位委員在政協23號提案中的《關于推動我市發展綠色金融的提案》，已由市委市政府轉給我局辦理。接到建議后，我局非常重視，局主要領導安排部署，責成金融服務科辦理落實。感謝你們對金融工作的支持和指導，提案中充分肯定了“十三五”我市金融業在全市的綠色發展方面發揮的重要支撐作用，也客觀指出了綠色金融發展存在問題。比如綠色金融工作啟動滯后、組織與信息壁壘需打通、綠色金融支持方向模糊等，同時提出了“破除綠色金融發展的制度性障礙、打通綠色金融服務的組織與信息壁壘、明確綠色金融支持方向與標準論證、加大綠色金融創新供給與風險監管”四方面建議，很有針對性和操作性，為我們以后的工作指明了方向。現將提案辦理情況答復如下：
一、關于“破除綠色金融發展的制度性障礙”的建議
我局主動對接省金融監管局，積極向上爭取國家和省里的政策支持，全面推動綠色金融改革攻堅與創新實踐。您提案中提出的“確保盤錦率先成為全省綠色金融發展的先行區和示范區”目標，目前，國家及省政府沒有提出相關工作安排，成為全省綠色金融發展的先行區和示范區暫時無法實現。待國家及省政府明確具體評審方案后，我市將積極準備爭取獲批。
我局函詢了人民銀行盤錦市中心支行、盤錦銀保監分局及全市金融機構，市財政局、工信局、農業農村局等相關部門，在了解綠色金融的相關政策和推進情況的同時，正著手研究成立綠色金融工作推進領導小組，制定推動綠色金融發展實施方案。并計劃下半年向市政府申請組織專家團隊赴國家綠色金融改革創新試驗區進行深入考察與學習。
下一步，我局將引導金融機構加快綠色化改造，設立綠色金融事業部（業務中心）、綠色金融分支機構等專營機構，積極開展綠色信貸。
二、關于“打通綠色金融服務的組織與信息壁壘”的建議
我局正聯合相關政府部門、人民銀行等金融監管機構和金融企業，著手組建綠色金融聯席會議，制定工作制度，定期組織召開工作會議，收集各部門工作進展情況。加強部門間統籌協調、工作協同和信息共享。提案中“綠色金融綜合服務平臺建設”因年初沒有預算，無法納入新基建工作當中去，待日后逐步提上日程，申請預算爭取早日建成綠色金融綜合服務平臺。
下一步，我局將聯合相關部門加強綠色金融知識的宣傳普及，引導金融機構大局推廣綠色企業、綠色項目和綠色金融產品。提高企業、居民的綠色發展、生產和消費意識，宣傳推廣綠色金融的典型案例和有益經驗，提高政府及監管部門工作人員對綠色金融的認識和監管水平，提升金融機構開展綠色金融業務創新和風險管理的能力，營造支持綠色發展的良好氛圍。
三、關于“明確綠色金融支持方向與標準論證”的建議
經調研，各大型國有銀行總行根據國家發改委等七部委聯合印發的《綠色產業指導目錄》的規定，分別制定了綠色信貸指引等相關文件，如農行總行于2021年3月8日下發《中國農業發展銀行綠色信貸指引(2021年修訂)》的通知。目前，我局正根據我市實際情況，聯合金融監管部門確定綠色產業發展重點，明確綠色金融支持范圍，著手制定支持目錄。
下一步，要加快推進綠色項目庫建設，重點圍繞綠色石化、綠色農業、綠色建筑、綠色出行、綠色能源、綠色物流和綠色消費等領域篩選項目納入綠色項目庫，并做好項目推介、認定和投融資對接等服務。
四、關于“加大綠色金融創新供給與風險監管”的建議
我局引導全市金融機構開展創新綠色信貸產品和服務。鼓勵銀行業金融機構在風險可控的情況下，加大綠色信貸創新，優化綠色授信審批流程，在貸款期限、利率定價上給予優惠。開展應收賬款、股權、知識產權、林權抵質押融資業務。開發綠色車貸、綠色儲蓄卡、綠色信用卡等個人綠色消費金融產品。探索使用碳排放權、排污權、用能權、用水權等環境權益創新擔保方式。為各類綠色企業（項目）提供綠色融資服務。截至2021年6月末，五大國有銀行綠色貸款余額情況：工行綠色貸款余額28.51億元，同比增長261.6%；農行綠色信貸貸款余額15.45億元，同比下降0.74%；中行綠色貸款貸款余額8700萬元，與去年持平；建行綠色信貸貸款余額4.04億元，同比下降6.58%；交行綠色信貸貸款余額1950萬元，與去年持平。圍繞清潔能源、綠色交通、綠色農業、綠色建筑、區域污染防治、工業節能節水、資源循環利用等重點領域，加大對綠色、低碳和循環經濟支持力度。
支持企業發行綠色債券。加大債券融資工具的推介輔導，推動符合條件的綠色企業和綠色項目發行綠色債券和相關產品。推動綠色企業上市和掛牌。鼓勵符合條件的企業在境內外資本市場上市融資和再融資。目前，正積極支持中藍電子公司和市水務集團等企業上市。主動幫助中藍電子對接券商等中介機構，引進戰略投資者，華為等戰略投資者完成了股權融資。市政府同意市水務集團啟動上市工作，已召開上市機構見面會，中介機構進場工作。
聯合金融監管部門加強綠色金融風險監測，開展區域金融穩定協作工作，下發風險排查通知，形成風險防控和化解處置合力。加大對金融機構的正向激勵力度。建議銀行監管部門對符合條件、積極發放綠色信貸的銀行業金融機構，加大貨幣政策工具支持力度。對具有重大貢獻的綠色金融機構和個人，在年度綜合評比和勞模評選上給予單列。
下一步，我局將進一步完善綠色金融發展工作協調機制，積極研究宣傳綠色金融，拓寬綠色融資渠道，強化監測和考核機制建設，切實將綠色信貸落到實處。全力支持傳統產業綠色升級，形成經濟建設與生態文明建設協調發展。
感謝你們對我市發展綠色金融工作的關心和支持，歡迎再提寶貴意見！
盤錦市金融發展局
2021年8月11日