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尊敬的馬曉梅委員：

您好！您在市政協八屆四次會議上提出的《關于完善住宅物業管理機制的提案》收悉。十分感謝您對物業管理工作提出的寶貴意見，經我們認真研究，現就您的建議答復如下：

一、推進業主委員會自治，積極維護合法權益。

業主委員會是業主大會的執行機構，是業主與物業企業之間、業主與業主之間重要的溝通紐帶。為進一步做好業委會組建，規范業主、業主大會及業主委員會的各項行為，我市出臺了《關于對業主大會籌備組成員和業主委員會成員任職條件的指導意見》，督導各縣區政府組織街道、社區對已成立業主委員會的小區進行規范及自治，對未建立業委會的小區抓緊組建。目前，全市物業小區共成立業主委員會（物業管理委員會）413個，達到100%，完成了市政府2020年民生實事任務目標。

二、構建糾紛協調機制，有效化解物業糾紛問題

從調研和我們日常工作中了解掌握的情況看，物業管理糾紛主要是物業使用、物業服務、物業交接過程中發生的各類民事糾紛，能否有效化解此類糾紛，不僅關系到居民群眾的切身利益，也涉及到基層的和諧穩定。為有效將物業管理糾紛預防化解在初始階段，營造和諧安寧的良好社會環境，市住建局結合全市物業管理工作實際，指導各縣區物業主管部門，并聯合司法部門，加大了人民調解化解物業管理糾紛的工作力度，積極推動建立了社區、業委會、物業公司和居民代表參與的聯席會議制度，共同商討社區重大事務。主要依托社區黨建這一平臺，促進黨支部、業委會、物業公司和居民代表等多方資源共享，積極探索“共商、共建、共治、共享”的基層社會治理模式，建立聯席會議機制和居民反饋機制，積極引導支持各方共同參與社區治理和建設。2020年，全市各物業管理住宅區通過協商方式解決了一批諸如環境臟亂差、物業服務不到位、房屋維修等群眾關心的熱點和難點問題，推動了社區居民和諧自治并取得了初步成效。

三、明確物業公司與業主的責權利問題

《物業管理條例》《遼寧省物業管理條例》已對物業企業和業主的權利、義務以及業主委員會的職責都做出了明確規定。街道、社區負責組織、指導和督促居民小區成立業主委員會，組織簽訂和落實《管理規約》和《業主公約》，協調指導物業企業落實管理服務合同，主動協調處理管理服務中發生的突出矛盾糾紛。物業企業嚴格按法律、法規規定和物業服務合同約定，對物業及其環境、秩序進行管理和收取服務費用，主動接受業主和業委會的監督，定期聽取業主的意見和建議，改進和完善物業服務，勸阻違反物業管理規約的行為，協助有關部門開展社區文化和精神文明建設活動等，共同維護小區的管理秩序，確保小區管理規范及和諧穩定。

四、對物業企業進行業績考核問題

2019年開始，我局開展了全市住宅小區物業服務等級標準考核，按照五級標準分級考核，分級排名，并將考核結果在盤錦日報、盤錦市物業網進行公示，將考核結果記入物業企業信用檔案，作為物業企業招投標及物業管理小區達創優標等活動評審的參考依據，同時也為業主選擇物業服務企業或向物業企業提出改進意見提供了參考依據，促進了物業企業的良性競爭和物業服務水平的逐步提升，取得了較好社會效果。

五、開展物業招投標問題

按照有關規定，我市已全面推進落實了住宅小區前期物業招投標工作。我局作為物業行業主管部門，下一步將繼續積極采取措施培育和營造物業管理招投標的市場環境，并重點抓好以下工作。一是加大對現行法規政策的宣傳力度，讓相關主體樹立起知法、守法、依法辦事的意識；二是嚴格執行國務院《物業管理條例》《關于進一步明確住宅小區物業服務招標投標相關事宜的通知》等有關規定，物業管理項目應當按照規定采取招標的方式來選聘物業服務企業實施物業管理；三是加強對物業管理招投標活動的指導與監督，建立物業招投標平臺，前期物業項目及業主大會選聘物業企業必須經過招標平臺，從而使我市物業管理逐步走向市場化。

六、完善物業管理頂層設計。

為深入貫徹《遼寧省物業管理條例》《盤錦市物業管理條例》等法規政策，切實解決當前物業管理工作熱點難點問題，提升物業服務水平和居住品質，市住建局根據《中華人民共和國民法典》《物業管理條例》《遼寧省物業管理條例》《盤錦市物業管理條例》《前期物業管理招標投標管理暫行辦法》等法律法規，結合我市物業管理工作實際，起草制定了《盤錦市關于加強住宅小區物業管理工作的實施意見》，在《實施意見》編制成稿過程中，徐同連副市長多次主持召開專題會議進行研究部署，對內容親自審核把關；起草人員多次深入縣區和企業調研，同時充分征求了相關部門的意見。2020年10月完成《實施意見》初稿；2021年5月18日，《實施意見》通過市司法局合法性審查。目前已上報市政府。

再次感謝你對我們工作的關心，希望您能一如既往地支持我們的工作，提出寶貴的意見和建議！

盤錦市住房和城鄉建設局

2021年6月9日