當(dāng)前位置: 首頁 > 政務(wù)公開 > 建議提案 > 市政協(xié)提案答復(fù) > 2021年
索 引 號(hào): | pjsrmzf-2021-000433 | 主題分類: | 2021年 |
發(fā)文機(jī)關(guān): | 盤錦市政府 | 成文日期: | |
標(biāo) 題: | 對(duì)市政協(xié)八屆四次會(huì)議《關(guān)于加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)工作的提案》第113號(hào)提案的答復(fù) | ||
發(fā)文字號(hào): | 發(fā)布日期: | 2021-10-13 | |
主 題 詞: |
對(duì)市政協(xié)八屆四次會(huì)議《關(guān)于加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)工作的提案》第113號(hào)提案的答復(fù)
民建盤錦市委:
你們提出的關(guān)于加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)工作的提案收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:
一、抓住“無廢城市”契機(jī),深化落實(shí)土壤污染防治。
緊抓“無廢城市”試點(diǎn)建設(shè)的有利契機(jī),將土壤污染治理、防控工作納入《盤錦市“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》中,全面落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)實(shí)施土壤污染防治法,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重金屬污染、固體廢物、化肥農(nóng)藥、生活垃圾等污染源的管理,建立重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)清單,加強(qiáng)固體廢棄物堆存場(chǎng)所環(huán)境整治,不斷規(guī)范落實(shí)危險(xiǎn)廢物、污染物標(biāo)準(zhǔn)化管理,將土壤工作各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,逐步改善土壤污染加重趨勢(shì),使土壤環(huán)境質(zhì)量保持總體穩(wěn)定,土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。
二、堅(jiān)持重點(diǎn)監(jiān)測(cè),全面排查土壤污染源頭。
開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查工作,完成信息采集、質(zhì)量質(zhì)控、風(fēng)險(xiǎn)篩查、布點(diǎn)采樣等工作,進(jìn)一步掌握土壤污染狀況,以摸清土壤污染底數(shù),確定了優(yōu)先管控地塊,為建立市級(jí)優(yōu)先管控名錄提供了科學(xué)依據(jù)。動(dòng)態(tài)更新土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單,陸續(xù)簽訂《土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書》,建立隱患排查制度,對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管單位開展土壤及周邊土壤監(jiān)測(cè)。建立疑似污染地塊名單和污染地塊名錄,進(jìn)入調(diào)查程序,動(dòng)態(tài)掌握我市土壤環(huán)境的實(shí)時(shí)狀況。
三、加強(qiáng)溯源追蹤,完善污染源責(zé)任管理。
完成2020年度固體廢物申報(bào)登記工作,完成2020年度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核工作,規(guī)范企業(yè)全面落實(shí)管理臺(tái)賬、危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,加強(qiáng)應(yīng)急演練及業(yè)務(wù)培訓(xùn),完善應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅雀黜?xiàng)管理制度。印發(fā)了《關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情期間醫(yī)療廢物收集貯存運(yùn)輸處置操作規(guī)程與管理規(guī)范》,做好疫情防控環(huán)境監(jiān)管,確保我市醫(yī)療廢物收集、運(yùn)輸和處置體系穩(wěn)定運(yùn)行,規(guī)范醫(yī)療廢物處置操作與管理。制定了《盤錦市醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》和《盤錦市醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物綜合治理工作方案》,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物處置的定點(diǎn)定向、閉關(guān)管理,嚴(yán)厲打擊涉及醫(yī)療廢物的違法犯罪行為。
四、建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,依法依規(guī)開展土壤整治。
聯(lián)合工信、自然資源等部門共同下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)用地環(huán)境管理和信息共享工作的通知》(盤環(huán)發(fā)〔2018〕335號(hào)),建立疑似污染地塊名單、明確責(zé)任主體、建立調(diào)查評(píng)估制度、強(qiáng)化建設(shè)用地準(zhǔn)入前置程序、嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理、落實(shí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管責(zé)任、建立信息共享機(jī)制。印發(fā)了《盤錦市污染地塊環(huán)境管理聯(lián)動(dòng)監(jiān)管方案(試行)》,建立工信、生態(tài)環(huán)境、自然資源、住建等部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)污染地塊環(huán)境監(jiān)督管理。
五、發(fā)揮市場(chǎng)引導(dǎo),促進(jìn)廢棄物回收。
一是推進(jìn)“生活垃圾”和“再生資源”兩套回收系統(tǒng)的“兩網(wǎng)融合”。在推進(jìn)垃圾分類的基礎(chǔ)上,對(duì)全市各主要再生資源回收企業(yè)、回收站點(diǎn)和舊貨市場(chǎng)等業(yè)戶集中區(qū)域開展全面走訪,覆蓋全市大部分再生資源回收經(jīng)營(yíng)業(yè)戶,獲取了包括回收站點(diǎn)、貨品數(shù)量和經(jīng)營(yíng)狀況在內(nèi)的大量較為詳實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),形成基礎(chǔ)臺(tái)賬,編制了《盤錦市再生資源回收體系建設(shè)實(shí)施方案》《盤錦市再生資源回收站點(diǎn)及分揀中心建設(shè)規(guī)范》,通過強(qiáng)化部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、緊抓督查考核、加強(qiáng)行業(yè)自律、提升工作標(biāo)準(zhǔn)化程度等方面,有計(jì)劃、有步驟地開展工作。按照“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、全民參與”推進(jìn)原則,把持續(xù)推進(jìn)生活廢物源頭減量和資源化利用作為發(fā)展再生資源回收行業(yè)的落腳點(diǎn),積極推動(dòng)京環(huán)公司小區(qū)再生資源固定回收網(wǎng)點(diǎn)、市物資回收公司下屬回收站點(diǎn)、遼寧D滴回收、“90后”線上回收等企業(yè)發(fā)展,初步形成“固定+流動(dòng)+線上”的“三位一體”回收模式。二是開展污染地塊土壤修復(fù)。建立污染地塊名單,經(jīng)排查、核實(shí),我市有1個(gè)污染地塊(盤錦北方瀝青燃料有限公司老廠區(qū))納入污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)。積極對(duì)上爭(zhēng)取土壤污染防治中央專項(xiàng)資金,并通過項(xiàng)目入庫審核,已完成現(xiàn)場(chǎng)圍擋施工,編制土壤污染狀況初步調(diào)查報(bào)告、詳細(xì)調(diào)查報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告并通過專家評(píng)審。完成硬覆蓋破拆、地下管道拆除及殘存物質(zhì)清理等工作,編制完成風(fēng)險(xiǎn)管控方案,進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)管控措施。三是建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收、運(yùn)輸、處置全過程監(jiān)管體系。為落實(shí)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理工作,結(jié)合建立農(nóng)藥包裝廢棄物押金返還補(bǔ)貼制度、農(nóng)藥銷售許可等管理制度、農(nóng)藥可追溯電子信息碼標(biāo)簽制度、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管建立統(tǒng)計(jì)方法等方面的要求,確定采取一站式全流程押金制農(nóng)藥包裝廢棄物回收模式,形成《盤錦市農(nóng)藥包裝廢棄物押金制回收處置實(shí)施方案》。 經(jīng)對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門店回收的農(nóng)藥包裝廢棄物統(tǒng)一壓縮打包,運(yùn)送到有資質(zhì)部門進(jìn)行無害化處理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門建立監(jiān)控平臺(tái),該平臺(tái)與農(nóng)藥門店、運(yùn)輸車輛、歸集貯存庫相關(guān)系統(tǒng)無縫鏈接,對(duì)農(nóng)藥門店農(nóng)藥銷售數(shù)量和押金的收取與返還、運(yùn)輸交付、歸集貯存庫接收及處置情況進(jìn)行全過程監(jiān)控。
六、擴(kuò)大宣傳教育,提高社會(huì)土壤環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
為推動(dòng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),提升全市土壤和固體廢物環(huán)境管理水平,推進(jìn)土壤和固體廢物環(huán)境污染防治工作。舉辦“土壤法及新固廢法等相關(guān)法律法規(guī)解讀培訓(xùn)班”,特邀生態(tài)環(huán)境部土壤與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管技術(shù)中心、北京環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院等6位土壤與固廢領(lǐng)域資深專家老師現(xiàn)場(chǎng)授課,詳細(xì)解讀了《土壤污染防治法》和《新固體廢物污染環(huán)境防治法》,并從土壤及地下水自行監(jiān)測(cè)制度、土壤污染隱患排查、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理和有機(jī)物污染場(chǎng)地土壤及地下水生物修復(fù)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)等多方面進(jìn)行了細(xì)致的講解和分享,各土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、各危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位共計(jì)200家企業(yè),300余人參加培訓(xùn)。
你們提出的意見很中肯,對(duì)加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)工作具有重要意義,感謝您對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)注和支持。
盤錦市生態(tài)環(huán)境局
2021年7月7日