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董剛委員：

您提出的關(guān)于創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市和國際濕地城市的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。

一、關(guān)于提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)建生態(tài)文明和國際濕地城市的建議。

市林濕局高度重視濕地保護(hù)宣傳和科普教育工作，推動(dòng)全民參與濕地保護(hù)工作意識(shí)穩(wěn)步提升。一是利用“世界濕地日”“世界地球日”“世界海洋日”“世界候鳥日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展宣傳活動(dòng)10余次，普及濕地保護(hù)法律、法規(guī)知識(shí)，提高全民濕地保護(hù)意識(shí)。二是開展《盤錦市濕地保護(hù)條例》宣傳活動(dòng)，在保護(hù)區(qū)內(nèi)開展全民濕地體驗(yàn)徒步活動(dòng)等，充分利用微信、抖音、盤錦發(fā)布、濕地中國等、美篇等新媒體平臺(tái)和傳統(tǒng)媒體宣傳我市濕地保護(hù)相關(guān)重要活動(dòng)。三是創(chuàng)新宣教載體，常規(guī)性開展“濕地講堂”活動(dòng)。先后在學(xué)校、紅海灘廊道、社區(qū)等地開展講堂23期，傳播了濕地專業(yè)知識(shí)，提高了全社會(huì)濕地保護(hù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了小平臺(tái)、大傳播。四是與盤錦電視臺(tái)合作創(chuàng)辦了《林濕人的一天》欄目，與“聯(lián)播盤錦”欄目合作，持續(xù)開展?jié)竦乇Ｗo(hù)宣傳工作；在新華社客戶端、北斗融媒、盤錦發(fā)布、濕地中國等網(wǎng)絡(luò)媒體開展宣傳200余次，在央視“朝聞天下”、人民日報(bào)、光明日報(bào)、遼寧電視臺(tái)等省市新聞媒體加強(qiáng)宣傳報(bào)道30余次，提高全社會(huì)的濕地保護(hù)意識(shí)和積極性。五是充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介和在保護(hù)區(qū)周邊開展“進(jìn)大集”等宣傳活動(dòng)，向周邊居民和油田作業(yè)的工人進(jìn)行濕地知識(shí)及法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)。六是加強(qiáng)中小學(xué)校濕地生態(tài)保護(hù)教育，積極開展?jié)竦貙W(xué)校創(chuàng)建工作，鼓勵(lì)學(xué)校將濕地和野生動(dòng)物保護(hù)內(nèi)容納入教程。今年4月，盤山縣東郭學(xué)校被授予“濕地學(xué)校”稱號(hào)。目前我市已有兩所學(xué)校獲此榮譽(yù)，遼河油田興隆一小已把濕地保護(hù)和野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)知識(shí)編入校本教材。七是啟動(dòng)了保護(hù)區(qū)科普宣教館維修改造工作，用于開展青少年科普教育，同時(shí)也對周邊社區(qū)群眾和游客進(jìn)行宣傳教育，擴(kuò)大科普宣傳教育的空間、時(shí)間和人群。八是在保護(hù)區(qū)入口及濱海路、曙歡路、趙圈河等保護(hù)區(qū)周邊重要路段設(shè)置大型宣傳牌11處，對周邊的居民進(jìn)行濕地保護(hù)教育和宣傳。

二、關(guān)于完善制度，推動(dòng)濕地城市建設(shè)有法可依的建議。

從生態(tài)功能區(qū)劃和產(chǎn)業(yè)布局出發(fā)，將自然保護(hù)區(qū)、濕地公園等劃入禁止開采區(qū)，并與《土地利用總體規(guī)劃》相銜接，劃定禁止用地區(qū)；編制了《盤錦市濕地保護(hù)總體規(guī)劃（2019-2025年）》，經(jīng)市政府八屆27次常務(wù)會(huì)議審議通過；制定印發(fā)了《盤錦市濕地保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案》和《盤錦市濕地保護(hù)修復(fù)工作方案》，嚴(yán)格保護(hù)濕地資源，積極開展?jié)竦厣鷳B(tài)修復(fù)工作。

三、關(guān)于生態(tài)優(yōu)先，推動(dòng)濕地生態(tài)恢復(fù)和整治的建議。

一是積極修復(fù)退化濕地。國家林草局、財(cái)政部6次將遼河口濕地作為濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)，撥付資金1.49億元，開展了保護(hù)區(qū)及周邊1公里范圍內(nèi)基本農(nóng)田和二輪土地承包的77011畝耕地補(bǔ)償，受益農(nóng)戶4759戶，對8.8萬畝蘆葦沼澤濕地生態(tài)補(bǔ)水1億立方米，恢復(fù)退化濕地577公頃，清淤疏浚供水干、支渠168.23公里，恢復(fù)翅堿蓬濕地192公頃，項(xiàng)目的實(shí)施即提高了濕地周邊群眾保護(hù)的積極性，也改善濕地生態(tài)環(huán)境，解決了部分濕地破碎化和島嶼化問題。二是全力推進(jìn)退養(yǎng)還濕。啟動(dòng)“退養(yǎng)還濕”工作以來，共拆除看護(hù)房542個(gè)、池塘閘門2000個(gè)、孵化基地9個(gè)、孵化場28個(gè)，共涉及圍海養(yǎng)殖戶587戶，退出圍海養(yǎng)殖恢復(fù)灘涂濕地面積8.59萬畝，修復(fù)自然岸線17.6公里，項(xiàng)目的實(shí)施維護(hù)了遼東灣海域生態(tài)系統(tǒng)的完整性、為有效解決黃渤海漁業(yè)資源荒化問題創(chuàng)造了條件。三是推進(jìn)保護(hù)區(qū)內(nèi)油氣生產(chǎn)設(shè)施退出及生態(tài)恢復(fù)工作，制定了《遼河油田自然保護(hù)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)設(shè)施關(guān)停退出及生態(tài)恢復(fù)工作方案》，已關(guān)停退出油氣水井488口，其中核心區(qū)204口油氣水井已經(jīng)全部關(guān)停退出，緩沖區(qū)183口，實(shí)驗(yàn)區(qū)101口；生態(tài)恢復(fù)井場146座。

四、關(guān)于科學(xué)規(guī)劃，推動(dòng)濕地資源合理開發(fā)的建議。

2020年，省委、省政府啟動(dòng)了遼河國家公園創(chuàng)建工作。遼河國家公園是以遼河口濕地為主體，以遼河干、支流為生態(tài)廊道的河流類型國家公園，具有極高的、獨(dú)特的保護(hù)價(jià)值和科研價(jià)值，具有國家代表性。我市遼河流域涉及的遼寧遼河口國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、盤錦遼河口省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、遼寧盤錦遼河國家濕地公園和遼河省級(jí)森林公園及域內(nèi)的116公里遼河干流河道整體納入了國家公園范圍，實(shí)現(xiàn)了遼河流域自然保護(hù)地整體保護(hù)。

最后，感謝您對我們工作的理解和支持。

盤錦市林業(yè)和濕地保護(hù)管理局

2021年6月17日