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付潔委員：

您提出的《關于加強我市野生動物保護工作的提案》收悉，您的提案充分體現了生態文明建設思想，符合“十四五”發展戰略和2035遠景目標要求。提案對我市保護野生動物資源、改善野生動物棲息繁殖環境、提高我市野生動物保護管理水平將起到積極作用，對我們改進工作也具有極高的參考價值。現就提案中涉及野生動物保護工作的四項內容，現答復如下：

一、積極開展濕地保護與生態修復

一是我市積極爭取省級以上投資。其中，國家濕地生態效益補償試點項目資金1.005億元，用于開展保護區及周邊1公里輻射區77011畝基本農田和二輪土地承包耕地補償、濕地生態補水33.6萬畝、濕地生態修復近7000畝；二是爭取水利建設投資92574.38萬元，實施了中小河流治理、險工險段治理、堤防維修養護、遼凌河退耕封育、農業水價綜合改革、水田節水灌溉、大型灌排泵站更新改造、小型農田水利、水土保持等項目；三是濕地保護“十三五”規劃項目暨遼寧遼河口國家級自然保護區濕地保護與生態修復工程獲批資金5853萬元，修復退化濕地192公頃，清淤60萬立方米，以上項目的實施有效改善濕地生態環境，提升濕地保護區生態質量。

二、加大投資力度，野生動物種群數量穩步增長。

一是投入專項資金210萬元，實施黑嘴鷗繁殖地管理工程。利用機械收割、拖拽等方式實施黑嘴鷗繁殖地的植被管理，為黑嘴鷗提供了適宜的棲息繁殖環境，2020年黑嘴鷗繁殖種群增加到10507只。二是投入專項資金121.58萬元，實施擴大丹頂鶴人工繁育工程，經過五年的努力，盤錦現有人工繁育丹頂鶴188余只，為建立丹頂鶴不遷徙種群奠定了基礎。三是投入專項195萬元，計劃建設野外視頻監控探頭150處，建成后將實現對野生動物尤其是候鳥遷徙、繁殖狀況全覆蓋實時監控系統。四是先后設立2處野生動物疫源疫病監測站（國家級1處、省級1處），投入專項資金48.49萬元，用于購買望遠鏡、筆記本等設備，提高野生動物疫源疫病監測水平。五是每年固定投入資金5萬元，用于野生動物救護藥物購買、儀器設備的購置，舉辦培訓提高救護人員醫療救護水平，僅2021年救助傷病鳥類82只，其中國家Ⅰ類保護動物2只，國家Ⅱ類保護動物禿鷲11只，市轄區內生病鳥得到有效救護。

三、深化體制改革，夯實野生動物保護基礎。

一是在機構改革中，成立了盤錦市林業和濕地保護服務中心，工作人員100余人。負責全市濕地、自然保護區野生動物的保護工作。在國家級自然保護區暨野生動物集中分布區設置了5個基層管理站，配備了專業管護人員，建成了野外視頻監控系統，設置野外視頻監測基站11處，形成了橫向到邊、縱向到底、責任到人的巡護管理體系。二是加強遼寧遼河口國家級自然保護區和盤錦遼河口省級自然保護區保護管理，設置封閉管理大門32處，建立了3處檢查站，聘用保安隊伍實施24小時值守，建立了報備制度，降低了人為活動的干擾。三是協同創建遼河國家公園。優化擬納入遼河國家公園范圍，確保將整合優化后的野生動物棲息地、繁殖地范圍全部納入國家公園。目前，正在征求從事濕地、野生動物保護相關工作人員，吸納到遼河國家公園機構中，提高野生動物保護力量和人才儲備。以國家公園協同創建為契機，依托遼河口獨特的濕地及野生動物資源，謀劃退養還濕區域生態修復、重要物種及其棲息地保護、濕地保護能力提升工程等項目，規劃科研監測點位，爭取納入《遼河國家公園總體規劃》，將河口能還濕的區域進一步退養還濕，實現野生動物保護區域的連片性、完整性及美觀性，做足野生動物保護工作。

四、重拳出擊，嚴厲打擊野生動物非法貿易。

一是在野生動物棲息繁殖地實行網格化執法。市林濕局在全市自然保護地推行網格化監管運行機制，按照“屬地管理、分級負責、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的網格化管理模式，構建綜合執法網格化管理體系，全面推進野生動物“精細化”、“無縫隙”、“全過程”巡護監測，以達到野生動物資源有效保護和管理。二是設立省級野生動物巡護監測點。為進一步鞏固鳥類等野生動物保護成果，我局組織各縣區、野生動物保護協會及愛鳥志愿者，對我市近幾年存在亂捕濫獵和非法買賣鳥類等野生動物及其產品的高風險區域和場所進行了深入調研，根據各縣區上報的情況及野生動物保護協會和愛鳥志愿者提供的信息，結合我局檢查各地野生動物保護管理，在大洼區、雙臺子區各設立一個野生動物巡護監測點并被列為省野生動物重點巡護監測點，在全面加強野生動物保護管理工作的基礎上，嚴格落實巡護監測責任制，并做好巡護監測記錄。三是開展部門聯動執法。2021年1月至3月，市林濕局牽頭，聯合農業農村局、政法委、公安局、交通運輸局、市場監督局、互聯網信息辦公室、盤錦海關8個部門在全市開展“清風行動”即嚴厲打擊和懲治各種破壞野生動物資源違法犯罪行為，共出動執法人員2168人次，出動執法車輛460車次，監督檢查場所5680處，其中野生動物集中停歇地和棲息地16處，包括自然保護地11處、水庫5處；人工繁育場所442處；農貿市場、商場、超市、冷庫、寵物銷售商家、餐飲單位、電商平臺等經營利用場所4804處；排查冷藏車及廂式貨車413臺次；檢查整治范圍覆蓋了全市野生動物重點保護區域和經營利用場所。現已成功告破2起非法收購珍貴野生動物及其制品刑事案件和1起非法狩獵刑事案件，處理違法犯罪人員4人，收繳野生動物7只、野生動物制品59件、非法獵具6個，切實做好全市的野生動物資源保護工作。

最后，衷心感謝您對野生動物保護工作提出的寶貴建議，我們相信在市委、市政府的正確領導下，在政協委員的關懷幫助下，在各職能部門的共同支持下，我市野生動物保護工作會更上一層樓。同時也懇請您對我們野生動物保護事業的發展多提寶貴意見，加強聯系，共商野生動物保護工作的方式方法，為我市生態文明建設做貢獻。

盤錦市林業和濕地保護管理局

                          2021年5月28日