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趙世田委員：

您提出的《關于盤錦城市公共空間停車難問題的提案》已收悉，現答復如下：

結合全市交通管理工作實際，公安交管部門將采取以下措施全力解決“停車難”問題：

    一、完善政策法規，健全盤錦城市公共空間停車管理機制。將緊密結合“減量控大”計劃，立足盤錦城市交通發展戰略，構建“政府主導、市場引導、社會共治、公眾參與”的工作格局，注重多元共治，構建城市公共空間停車共商共管的新格局。

二、繼續嚴格停車執法監管，打造干凈有序停車環境。堅持多部門共同打擊違停行為，規范停車設施設置，推動警社共治、警企合作，維護良好的盤錦城市公共空間停車秩序。一是規范施劃路內停車泊位。統籌考慮城市功能布局、城市道路等級、交通流量特征等情況，“一路一策”“一位一研”，按照限時停車、夜間停車需求設置車位，特別是要減少對非機動車通行的干擾。二是嚴厲打擊私設停車泊位違法違規行為。實行停車分區管理措施，對于禁停區域、路段、時段，向社會公開公示，嚴禁私自施劃、擅自占用停車泊位。對停車設施的使用、停車服務將加強監管，嚴厲打擊無證無照經營、私自圈地收費等違法行為。三是依法懲處違法停車。嚴格落實執法責任制，科學劃定停車管控責任區、責任段，定人、定位、定任務、定職責，切實把責任落實到轄區交管大隊、中隊，細化到民警輔警個人。強化路面巡查執法，綜合運用民警巡邏、執法車攝錄、監控設備抓拍等多種手段，充分發揮協管員隊伍作用，及時查處違法停車行為，及時告知機動車所有人，提高違法查處震懾力。同時，充分發揮清障車輛作用，及時拖移違停車輛、“僵尸車”，提高違法停車時間成本，強化執法權威性。

三、做好加法，合理增加泊位供給，逐步縮小停車泊位缺口。合理增加泊位供給，是緩解盤錦城市公共空間停車難的治本之道。遵循“建筑配建停車為主，社會公共停車為輔，道路路內停車為補充”原則，按照“盡量保障居住停車，合理抑制出行停車”策略，提請政府及相關部門分類確定停車基礎設施供給量。一是協同相關部門科學編制停車專項規劃。按照差別化供給和需求調控要求，推動研究確定城市停車總體發展戰略，明確停車設施布局、規模和建設時序。二是加強停車設施建設管理。為防止出現新的停車難區域，協同相關部門對建設項目的停車設施應進行交通影響評價，督促建設單位嚴格按照標準配建。對達不到指標要求或違反使用規定的，要責令限期整改。三是完善路外公共停車設施。完善公共停車設施規劃建設、政策支持保障機制，通過拆分地上與地下空間出讓權、允許城市地下空間建設停車場等措施，推動建設停車樓、地下停車場、機械式立體停車庫等集約化停車設施，多元化措施擴大公共停車設施供給。

四、盤活現有停車資源，差異調控停車需求。推動停車資源共享，提升城市停車泊位的周轉率，是緩解盤錦城市公共空間停車難的重要舉措，也是必然要求。一是實施差異化停車收費政策。按照“路內高于路外、地面高于立體、交通繁忙區段高于外圍區段、交通擁堵時段高于空閑時段”的原則，完善城市停車價格形成機制，制定分區域、分時段、分路段停車收費標準，引導停車資源合理使用。二是推動內部停車泊位向社會開放。充分挖掘現有停車資源，特別是推動黨政機關、企事業單位內部停車場向社會開放，允許收費使用。積極鼓勵居住小區、個人停車設施對外開放，實行有償使用、錯時共享。三是合理調控臨時停車需求。積極探索商業區、交通樞紐等熱點區域實施限時停車、即停即走等管理措施，提升停車泊位周轉率，嚴控停車需求、停車時長。

五、大力應用新技術，提升盤錦城市公共空間停車治理信息化水平。加強停車管理信息系統建設，是停車管理科學化、系統化的重要基礎。充分運用新科技、新技術，采集、匯聚、融通停車資源數據，有效提升停車管理的高效性、精準性、實用性。一是完善城市停車數據信息。推動建立健全盤錦停車設施備案工作機制，完善城市停車基礎信息數據，督促停車設施經營、管理單位定期更新車位布局、泊位使用、收費標準等數據，并及時對社會公開。二是加快建設盤錦城市停車信息共享平臺。推動建設政府主導的停車信息管理平臺，向社會提供信息服務，實現對車輛的動靜態管控。強化停車信息與道路交通、城市管理、規劃國土、城市建設等部門間的信息共享、數據互通，實現規劃、建設、管理的工作協同。三是提升停車信息服務水平。積極推進城市停車管理與互聯網融合發展，鼓勵開發移動互聯網終端，應用物聯網、人工智能、車路協同等技術，實現停車信息查詢、停車位預訂、停車泊位誘導等功能，提高停車設施周轉率，減少尋位繞行時間，促進動靜態交通和諧運轉。

六、創新停車共治模式，破解盤錦城市公共空間重點區域停車難題。學校、醫院、老舊小區停車難、進出難、管理難，社會矛盾突出，群眾關注度高，積極創新模式、標本兼治，多種手段多維度破解停車難題。一是推動學校周邊道路停車管理彈性化。針對接送學生車輛潮汐化特點，推行警民護學崗、校家合作等模式，開辟臨時通行車道，設置限時臨停泊位、即停即走泊位。協調教育部門，實施錯時上學、彈性放學，有效緩解接送學生車輛的集中停靠需求。二是推動醫院停車組織精細化。將醫院員工停車需求向周邊疏解，推行區域共享停車，緩解醫院內部停車壓力。優化醫院內部及周邊的交通組織，推行進出口獨立設置、車流單向通行、增設臨時落客通道等措施，打通內外部交通循環。三是推動老舊小區停車治理精準化。充分挖潛老舊小區周邊泊位資源，鼓勵有條件的地方建設立體停車設施。推動小區與周邊單位的聯動，協調建立共享共用共管機制，允許周邊居民小區車輛錯時停放，滿足居民夜間停放需求。

感謝您對公安工作的關心和支持。

                                  盤錦市公安局

                          2021年7月7日