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市政協經濟委：

　　你們提出的關于推進石化物流業向高端化專業化發展的提案收悉，現答復如下：

　　市商貿物流基地建設服務中心為全面落實國務院、省政府關于石化物流業健康發展的工作部署，貫徹市委市政府建設世界級石化及精細化工產業基地的戰略決策，圍繞全市物流基地和重大物流項目建設提供服務，促進全產業鏈發展，聚焦產業發展短板和問題，著力構建社會化、專業化、標準化、信息化程度較高的石化物流體系，更好發揮石化物流業在石化產業發展中的支撐引領作用，凝心聚力推動盤錦經濟高質量發展?，F結合中心實際，將關于推進石化物流業向高端化專業化發展的工作情況報告如下：

　　一、全市石化物流業發展現狀

　?。ㄒ唬┦锪鳂I規模顯著擴大。隨著華錦阿美、寶來巴塞爾、遼河儲氣庫群等一批重點項目的規劃建設，相應的石化物流產業發展得到了有效推動。截至2019年底，全市有石化物流企業200余家，其中，規模以上重點企業26家，重點?；穫}儲企業5家，總庫容34.2萬m3，貿易額約為210億元。?；愤\輸企業192家，運輸車輛共計5333臺，加上域外700-800輛，共約6000臺，占遼寧省總量近四分之一。天天好德石化網、北化網、原料網等服務平臺快速發展，業務覆蓋東北三省、天津、河北、山東、山西等地，北方華錦石化產品交易中心業已投入運營，預計年交易額達200億元。盤錦海航實業有限公司、盤錦聯成倉儲有限公司等石化物流龍頭企業快速崛起，石化物流服務功能日趨完善，初步構建起了與石化產業相配套的物流保障體系。

　　（二）港口配套功能顯著提升。盤錦港已建成泊位25個，已投入運營16個，其中，包括5個5萬噸級油品及液體化工品泊位、1個10萬噸級油品及液體化工品泊位，10萬噸級航道工程建設全面啟動，年通貨能力達到7000萬噸。2019年盤錦港共完成吞吐量4756.1萬噸（包括東西作業區各港口企業），其中，油品吞吐量2016.2萬噸，液體化工品吞吐量28.6萬噸。港口開放功能逐步提升，現已建成通遼、法庫、遼中、齊齊哈爾等內陸干港7座，陸續開通了16條集裝箱直航航線和23條外貿線路?！氨P滿歐”、“盤蒙歐”集裝箱班列開通，使盤錦正式成為“一帶一路”的重要節點通道。構建了以港口為核心，對接國際、連接腹地、服務全國的物流網絡。

　　二、石化物流業發展存在的問題

　　隨著全球化工行業的產業結構調整，化工生產中心逐漸向亞洲地區轉移，帶動了亞洲地區的石化物流發展。作為亞洲石化產業規模最大的中國，石化物流業規模得到了快速發展擴張，石化產業生產性服務業日趨完善。尤其是上海、浙江、江蘇、天津等地，如：上海建設漕涇化工物流園區和亭林綜合物流園區兩大物流園區，同時附帶若干專業物流中心和倉儲基地。天津建立專業?；方灰资袌?，有相應的倉儲設施與之匹配，專門從事危化品集中交易、專業儲存、統一配送。

　　總體上看，雖然全市石化物流業取得了較大進步，呈現出較快發展勢頭，但與國內上海、浙江、江蘇、天津等石化物流業體系健全、設施功能完備的先進地區仍存在較大差距，石化物流業配套不完善、支撐體系不完備等問題仍然突出。依據我市在建和規劃項目情況，到2025年，盤錦煉油能力和乙烯產能將達到5000萬噸/年、420萬噸/年，產業規模將跨入世界級石化及精細化工產業基地，迫切要求我市搶抓機遇，主動作為，加快推進石化物流業發展。

　?。ㄒ唬┗A設施相對滯后，未能滿足石化物流發展的要求。目前，港口碼頭基礎設施仍處于建設中，港口吞吐能力沒有充分利用，石化物流園區、?；吠＼噲?、倉儲庫等基礎設施大部分還處在規劃建設階段，物流基礎設施之間不銜接、不配套問題比較突出。石化物流資源分散，公路、鐵路、港口等基礎設施有效聯運互動比重不大，鐵路物流缺乏統一規劃，作業手段和方式落后。

　?。ǘ┦锪髌髽I發展水平有待提升。全市石化物流企業整體呈現“小、散、弱”的態勢，第三方物流發育明顯不足，規模以上石化物流企業占全市石化物流經營主體比重較低，大部分石化物流經營主體抗風險能力較弱，專業化服務能力不足。

　?。ㄈ┦锪餍畔⑾到y尚未廣泛應用。全市大部分石化物流企業采用傳統的運作方式，開展石化物流業務多數只停留在儲存、運輸、裝卸方面。物流信息系統、電子數據交換技術和貨物跟蹤系統等尚未全面應用。

　?。ㄋ模κ锪鞯恼J識有待提高。部分生產企業仍沒有將物流管理從企業的核心業務中剝離出來，交給獨立的物流服務單位運作，致使大量潛在的物流需求不能轉化為有效的市場需求。

　　三、推進石化物流業向高端化專業化發展的舉措

　?。ㄒ唬┩七M物流信息化建設，提升行業服務水平。依托我市大數據中心和智慧城市平臺建設，加大信息技術在石化物流領域廣泛應用，推進互聯互通，加快云計算、大數據在運輸、倉儲、配送、多式聯運等領域應用，提升從石化物流園區、倉儲配送中心到企業端的信息化、智能化水平，形成電子商務全渠道、多平臺、線上線下融合發展，實現石化物流組織模式和流程創新。以遼寧天天好德物流供應鏈有限公司、北方華錦石化產品交易中心為切入點開展系列調研工作，及時了解行業發展動態。遼寧天天好德物流供應鏈有限公司以”石化產業+互聯網“為發展方向，涵蓋石化物流供應鏈招商交易大廈、天天好德石化商城、天天好運物流配送管理中心、智能?；穫}儲區、?；穼I停車場五個平臺。以線上線下B2B+O2O模式為核心，發展石化貿易、物流運輸、倉儲租賃、金融服務、電商平臺“五位一體”全產業鏈經營模式。打造中國北方地區差異化、專業化、高端化的石化產品交易服務共享平臺。北方華錦石化產品交易中心是雙臺子區通過“深入融合華錦”戰略、開展政企合作的一個成功嘗試，包括石化產品交易大廈、華錦產品發運中心、智慧化停車場三個部分，含有華錦上下游企業集聚平臺、石化貿易交易平臺、大宗商品交易平臺、物流信息平臺和配套服務平臺“五大平臺”，并配有780個停車位和洗車、修車車間等配套設施，旨在建立集交易服務、信息服務、物流服務和生活服務的全產業供應鏈。通過實地調研，梳理企業在發展中存在問題，提出合理建議和解決措施，協調縣區、市有關部門對行業發展集中反映問題進行探討研究，補齊產業發展短板。

　?。ǘ娀M織協調，加快產業布局。做好石化物流業的頂層設計，加強規劃引領，充分發揮“鏈長制”作用，與縣區、經濟區及市直有關部門建立工作協同機制。深入盤山縣、雙臺子區、遼東灣新區等地調研座談，梳理各地區石化物流業發展現狀及存在問題，超前謀劃“十四五”石化物流業發展規劃，明確我市石化物流業集約、智能、綠色、安全的發展方向，打造國內領先的國家石化物流中心的發展目標。重點布局三大石化物流產業基地，遼東灣新區依托石化產業和臨港區位優勢，充分發揮原油碼頭和專業化學品碼頭原料及產品便捷的運輸優勢，力爭打造成為從煉化一體化到精細化學品全產業鏈的世界級石化及精細化工產業基地，與之配套的石化物流體系已初步形成。盤錦精細化工產業開發區依托兵器集團北方華錦化工集團石化資源，建設北方石化產品交易物流中心，以華錦集團的石化品經銷、物流配送為支撐，通過結合代理貿易商和“互聯網+”的銷售方式，將線下石化產品資源與線上交易服務、信息服務、物流服務緊密融合，石化物流產業配套服務日趨完善。盤山縣依托便捷區位交通優勢，充分發揮盤錦浩業化工有限公司、遼寧寶來生物能源有限公司等龍頭企業的規模效應，科學謀劃，提前布局，推動盤山縣石化貿易物流產業平臺建設，提升石化物流服務水平，形成良好的發展態勢。

　?。ㄈ┩晟苹A設施，助力產業發展。圍繞建設以港口為龍頭，公路、鐵路協同發展，多式聯運、功能層次清晰的效率高、成本低、輻射力強的石化物流集疏運體系。加強港口配套設施建設，積極推進30萬噸原油碼頭、10萬噸級航道及港區配套建設。加大對遼東灣新區、雙臺子區、盤山縣等重點石化區域的倉儲設施投入，做好統籌布局，長遠規劃，提高倉容利用率，對確有需求縣區可建設汽車運輸服務中心。目前重點推動油品綜合管廊、國際化石化專用路等基礎設施項目。盤錦浩業化工有限公司、錦州港股份有限公司正式簽署合資合作協議，成立“遼寧錦聯管道運輸有限公司”，合作開發油品綜合管廊項目，建設錦州港到盤錦浩業化工有限公司廠區全長約140公里的長輸管線，其中原油管線1條，設計輸送能力1000萬噸/年，汽、柴油管線各1條，設計年輸送能力均為150萬噸/年，總投資12億元，項目建成后將進一步降低企業物流運輸成本，提高企業效益。國際化石化專用路項目順利推進，極大提升了盤錦石化產品交通運輸環境，滿足石化產業發展的新需求，為世界級石化及精細化工產業基地建設奠定基礎。

　?。ㄋ模┩晟票Ｕ蠙C制，夯實產業發展基礎。建立健全產業政策和人才保障體制機制，加強財政金融支持、調整優化稅費政策、推進人才隊伍建設等保障措施。一是加強與縣區、市直相關部門溝通，結合我市石化物流業發展現狀，有針對性制定產業發展政策，引導產業健康、快速發展。對接中國物流與采購聯合會、中國倉儲與配送協會等專業協會組織，征求盤錦石化物流業發展的相關意見和建議，促使產業發展與政策有效銜接，為盤錦石化物流業發展奠定政策基礎。二是強化人才保障，深入縣區、企業調研，了解全市石化物流業人才需求情況，對《關于推進人才集聚的若干政策（試行）》等相關人才政策進行研究完善，形成石化物流產業人才引進政策依據，強化急需人才引進力度。邀請行業專家有針對性開展石化物流培訓活動，提升域內石化物流從業者專業化水平，為盤錦石化物流業發展提供人才和智力支撐。

　?。ㄎ澹┘涌焓袌鲋黧w培育，壯大產業發展規模。市商貿物流中心緊緊圍繞石化物流產業鏈條發展，在推動我市石化物流企業快速發展的基礎上，瞄準國內外龍頭企業，積極對接企業來盤合資合作。一是培育壯大一批骨干企業，鼓勵盤錦現有散而小的運輸、倉儲企業加快資源整合、功能整合和服務延伸，引導企業通過參股、控股、兼并、合資等多種形式進行資產重組，引進現代化的物流管理技術、信息化技術，加快向高端化專業化石化物流企業轉型，逐步發展成為服務水平高、核心競爭力強的石化物流企業集團。積極引導和鼓勵盤錦本地石化企業的物流自營機構不斷完善功能，逐步實現與母體分離，成為社會化的第三方物流企業。二是引進發展一批標桿企業，抓住盤錦建設世界級石化及精細化工產業基地機遇期，充分利用盤錦優越的石化物流發展條件，圍繞梳理的20余家國內外重點石化物流企業，開展招引工作，引進一批具有標桿性作用的石化物流企業，帶動盤錦本地石化物流企業發展，促進盤錦石化物流業整體水平提升。

　　以上內容是中心對貴委的提案的答復，歡迎貴委對中心工作多提寶貴意見，十分感謝貴委對中心工作的關心，希望今后繼續得到貴委的更多關注和支持。