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尊敬的林偉俊委員：

　　您提出的《關于推動我市民營企業高質量發展的提案》（第024號）已收悉，現答復如下：

　　疫情發生以來，全市上下積極應對疫情挑戰，各級政府、各部門積極響應、層層發力，深入防控一線為企業解決實際問題，從防疫物資、資金、市場、物流、用工等方方面面抓好疫情防控和企業復工復產，取得了積極的成效。

　　（一）早謀劃部署，統籌推進疫情防控和經濟發展工作。

　　一是研究出臺扶持政策。第一時間出臺了《盤錦市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情扶持中小企業生產經營政策措施》（盤政發〔2020〕1號），編制了《實施細則》，制定了《盤錦市2020年促進民營經濟（中小企業）發展工作要點》，出臺了《關于進一步弘揚優秀企業家精神在推動疫后經濟穩增長中更好地發揮企業家作用的意見》（盤委辦發〔2020〕8號），為扶持中小企業復工復產，支持和引導企業家在疫后經濟穩增長中更好地發揮作用，特殊時期促進民營經濟發展提供了政策引領和支持。

　　二是搭建民營企業服務平臺。為了更好的促進企業生產經營狀況穩步轉入正軌，及時回應企業訴求，搭建了盤錦民營企業服務平臺，目前共歸集宣傳涉及民營企業的各項優惠政策36部共620項條款，發布各類工作動態117條、通知公告63條、熱點活動20條，已幫助43戶企業解決涉及融資需求、政策咨詢、市場需求等方面難題50個，實現了政府部門和企業間的雙向互動，為企業發展提供了便利。

　　（二）優化營商環境，助力民營企業高質量發展。

　　一是提高行政審批效率。疫情期間實行特事特辦容缺審批，實行企業轉產綠色通道，始終零收費，快速審批。各級各類政務服務中心累計為企業群眾辦結各類事項40萬余件，其中“網上辦”事項22萬余件，線下窗口受理18萬余件，接聽咨詢電話41萬余次，有效保障了各類市場主體開設、生產轉型等業務順利運轉，為企業及時復工復產提供了保障。

　　二是構建親清政商關系。建立了項目管家制度，為368個重點項目配備了包保領導、項目管家132人。疫情期間項目管家指導企業開復工預案和疫情防控預案820次；成立了6個小分隊，赴各縣區、經濟區，深入企業生產車間對企業開展一對一幫扶，現場幫助企業解決開復工問題323次。

　　（三）減輕企業負擔，降低民營企業經營成本。

　　一是為企業提供要素保障。通過實施緩繳水、電、燃氣費政策，共緩繳2377萬元，累計惠及企業8.2萬戶次；幫助企業解決口罩41萬個、防護服147套、消毒液42.6噸、紅外體溫計44個；辦理人員通行證391個、車輛通行證92個；解決原材料運輸問題62次；開通開工綠色通道155次，為企業應對疫情及時復工復產提供了各類要素保障。

　　二是減免企業各類稅費。為企業減免增值稅、企業所得稅等多類稅費15972萬元、惠及企業2206戶次，減免養老、失業、工傷保險費74841萬元、惠及企業12288戶次，發放失業保險費返還資金34543萬元、惠及企業1245戶次，這一系列暖企舉措共減免各類費用12.53億元，累計惠及企業1.6萬戶次；對承租國有資產類經營用房的417戶企業減免房租953.4萬元；盤錦互聯網創業大廈、盤錦科技孵化器等創業平臺共為300戶入駐企業減免租金、物業費共計267.4萬元；盤錦萬達、水游城等多家大型商場紛紛為入駐商戶減免疫情期間費用，有效降低了企業運行成本。

　　三是積極清理民營企業欠款。截至5月末共排查出拖欠民營企業賬款28.28億元，已償還金額4.94億元，還款率17.47%。其中無分歧欠款14.49億元，已償還3.18億元，還款率21.91%。清理拖欠民營企業賬款工作取得了積極成效。

　　（四）加強融資服務，破除民營企業發展障礙。

　　一是強化金融信貸支持。截至2020年4月，全市民營企業貸款余額518.57億元，同比增長25.79%；其中用于小微型企業貸款余額417.31億元，同比增長26.91%。重點項目建設和運營資金得到保障，如寶來巴塞爾項目已獲得銀團貸款72.56億元；精準落實人民銀行總行設立的專項再貸款、再貼現專用額度政策，共向轄內法人銀行機構發放專項額度再貸款9291萬元、普通額度再貸款7000萬元、辦理再貼現3.59億元，為“三農”、小微企業有序復工復產提供低成本、普惠性的資金支持。

　　二是降低企業融資成本。支持我市擔保機構加入省再擔保體系。目前已有盤錦信合融資擔保有限公司等4家擔保機構加入省再擔保體系，可增加風險補償，提高授信額度。今年新增分擔風險補償業務24筆，擔保額1.26億元；市擔保中心積極梳理疫情期間企業需求，共辦理擔保業務44筆，涉及金額12.8億元，其中：通過“疫特擔”方式新增擔保業務4筆，涉及金額1100萬元，擔保費率僅為1%。降低了企業融資成本。

　　三是強化產融對接等融資服務。多渠道、多頻次收集各類融資需求企業427戶,資金需求138.1億元，并進行多輪對接；各銀行機構推出了“戰疫貸”、“營醫貸”、“疫困貸”等14項金融特色產品，為幫扶醫療防疫企業和疫情受困企業提供金融服務；舉辦了促進中小企業發展財務融資輔導服務活動，邀請中國銀行等5家銀行機構、盤錦市擔保集團等2家擔保機構、盤錦啟迪創業孵化器1家服務機構對現場36戶企業及3000余戶線上企業，圍繞適合中小企業的信貸產品、財務管理知識、融資途徑等金融知識進行培訓，并現場組織銀企對接輔導，幫助企業緩解融資難題。

　　（五）鼓勵科技創新，推動民營企業轉型升級。

　　一是組織企業申報科技專項。支持民營企業獨立或與科研院所聯合開展技術攻關和產品研發，積極申報國家和省、市各類科技計劃項目。組織中藍電子“移動智能終端核心組件研發及產業化”和寶來生物“劣質重芳烴生產高品質針狀焦技術的研發及應用”項目申報2020年重大科技專項，爭取上級補助資金。

　　二是積極培育創新主體。開展2020年度科技型中小企業評價工作，共新增7家科技型中小企業注冊，23家企業自評；推薦4家企業申報省級專業技術創新中心；推薦8家企業申報省級企業技術中心；組織15家企業申報市級企業工程技術研究中心。通過加強新動能的挖掘和培育，不斷提高企業自主創新能力。

　　三是強化民營企業人才支撐。為了幫助企業應對疫情，保障特殊時期企業生產經營需求，開展了“春風行動”網上招聘會，特別是為了引導號召本地赴外務工人員留盤就業，舉辦了“東奔西跑、家鄉就業最好”線上招聘活動，已累計為全市758個企業發布招聘崗位信息1.4萬余個，達成就業意向1900多人次，上崗人數425人；利用“技能強國--全國產業工人技能學習平臺”、“學習強國”技能頻道等平臺線上培訓職工9138人，為我市在人才引進的質量和數量上提供了雙保險。

　　最后感謝您對我市民營企業高質量發展的關注，我們將繼續加大工作力度，確保民營企業高質量發展，并希望得到您一如既往地支持和關注。

　　特此致函。 

　　盤錦市工業和信息化局

　　2020年8月24日