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姚文山：

　　您提出的關(guān)于深化“產(chǎn)校地企融”合作問題的提案收悉，非常感謝對我市科技工作的關(guān)心，特別是對我市“產(chǎn)校地企融”工作的關(guān)心和支持，市科技局非常重視您的提案，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　為貫徹落實習(xí)近平總書記在遼寧考察和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神，貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新工作的指導(dǎo)意見》，按照忠偉書記和方棟市長相關(guān)批示精神，為加大與高?？蒲性核疃群献鳎Y(jié)合我市產(chǎn)校地企融工作，市科技局牽頭起草了《盤錦市關(guān)于推進科技創(chuàng)新,加快產(chǎn)校地企融協(xié)同發(fā)展的實施意見》，兩次征求各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)和市直相關(guān)部門的意見和建議，李睿懿副市長專門組織召開征求意見座談會，對《實施意見》進行多次修改完善，經(jīng)市政府八屆24次常務(wù)會議討論通過。

　　《實施意見》提出到2021年的工作目標：建成創(chuàng)新載體豐富、創(chuàng)新主體活躍、產(chǎn)校地企融協(xié)同機制靈活的技術(shù)創(chuàng)新體系，科技支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的能力顯著增強，躋身國家創(chuàng)新型城市。定量指標包括：R&D經(jīng)費占GDP比重達到2.6％以上，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)50項以上，轉(zhuǎn)化科技成果200項以上，有效發(fā)明專利擁有量年增長10%以上。全市高新技術(shù)企業(yè)達到140家以上，科技型中小企業(yè)注冊達到240家以上。引進和培養(yǎng)30名高層次人才和10個以上創(chuàng)新團隊。

　　《實施意見》還提出六個工程建設(shè)，具體21項重點任務(wù)：

　　一是實施高端創(chuàng)新平臺建設(shè)工程。重點圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、院士工作站、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)提檔升級、建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等4項任務(wù)。

　　二是實施企業(yè)創(chuàng)新主體培育工程。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，做好前沿技術(shù)儲備，重點包括提升企業(yè)家素質(zhì)、培育壯大科技型企業(yè)、鼓勵核心技術(shù)攻關(guān)3項任務(wù)。

　　三是實施科技成果轉(zhuǎn)化推進工程。提升企業(yè)承接科技成果轉(zhuǎn)化能力推進市校深度合作、加大成果轉(zhuǎn)化激勵、提升對外合作能力、提升成果轉(zhuǎn)化服務(wù)能力等4項任務(wù)。

　　四是實施科技金融融合發(fā)展工程。為促進金融與科技緊密結(jié)合，重點提出成立科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險投資基金、引導(dǎo)社會資本投入、拓寬融資渠道3項任務(wù)。

　　五是實施高端人才培養(yǎng)引進工程。重點從加大高端人才引進、強化人才和團隊培養(yǎng)、優(yōu)化提升人才服務(wù)等3項任務(wù)。其中人才政策主要參照《盤錦市人才服務(wù)全面振興引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2018-2020》（盤委辦發(fā)[2018]23號）文件，并按市人社局正在起草修訂的人才集聚政策對部分政策進行了調(diào)整。

　　六是實施創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化提升工程。提出打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地、加強眾創(chuàng)空間和孵化器建設(shè)、加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度、營造鼓勵創(chuàng)新良好氛圍4項任務(wù)。

　　在《實施意見》中還有三個創(chuàng)新點：

　　一是建立盤錦科技成果轉(zhuǎn)化天使投資基金，重點支持高?？蒲性核萍汲晒诒P轉(zhuǎn)化，為每個項目提供50-100萬元的基金入股支持。

　　二是在人才政策中，對引進的符合我市產(chǎn)業(yè)需求的具有博士學(xué)位的優(yōu)秀高端創(chuàng)新人才來盤錦轉(zhuǎn)化科技成果，按照人才引進相關(guān)規(guī)定落實事業(yè)單位編制。

　　三是強化園區(qū)成果轉(zhuǎn)化承載能力，為項目落地提供全程代辦服務(wù)，為入園成果轉(zhuǎn)化項目免費提供2年標準化廠房。

　　下一步我們將以《實施意見》為政策指導(dǎo)，繼續(xù)推進產(chǎn)校地企融協(xié)同發(fā)展，促進民營企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

　　一是深化市院、市校合作。持續(xù)推動民營企業(yè)與中科院、省農(nóng)科院、大連海洋大學(xué)等院校的戰(zhàn)略合作，建立科技成果供給和企業(yè)需求信息共享發(fā)布機制，深挖大院大所優(yōu)質(zhì)科技成果來盤轉(zhuǎn)化。

　　二是組織各領(lǐng)域院士、專家為企業(yè)把脈問診，“一企一策”解決企業(yè)創(chuàng)新動力不足、承接成果轉(zhuǎn)化能力差等問題。

　　三是打造特色成果對接活動。通過組織品牌化、專業(yè)化、常態(tài)化成果對接活動，為民營企業(yè)與高校院所搭建交流平臺，提升產(chǎn)學(xué)研對接成效。

　　四是提升科技國際合作和區(qū)域合作水平，主動融入“一帶一路”，加強與江蘇等先進對口地區(qū)合作交流。助力民營企業(yè)實施重點科技成果轉(zhuǎn)化60項以上。 

　　盤錦市科學(xué)技術(shù)局

　　2020年8月25日