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索 引 號: | pjsrmzf-2020-003468 | 主題分類: | 2020年 |
發(fā)文機(jī)關(guān): | 盤錦市政府 | 成文日期: | |
標(biāo) 題: | 對市政協(xié)八屆三次會議《關(guān)于培育壯大創(chuàng)意農(nóng)業(yè)推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的提案》第054號提案的答復(fù) | ||
發(fā)文字號: | 發(fā)布日期: | 2020-11-03 | |
主 題 詞: |
對市政協(xié)八屆三次會議《關(guān)于培育壯大創(chuàng)意農(nóng)業(yè)推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的提案》第054號提案的答復(fù)
李坤委員:
您提出的關(guān)于培育壯大創(chuàng)意農(nóng)業(yè)推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的提案收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:
十分感謝您對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特別是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)心與支持。您的《培育壯大創(chuàng)意農(nóng)業(yè)推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的提案》收悉,經(jīng)研究,我局認(rèn)為:您的提案具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義,特別是您提出的加大現(xiàn)有的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)種養(yǎng)面積,培育開發(fā)新的創(chuàng)意特色;加強(qiáng)科技部門的指導(dǎo)與幫助,大力提升農(nóng)產(chǎn)品科技水平;增強(qiáng)我市創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品的品牌意識,集中打造一批創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品的特色品牌;不斷優(yōu)化市場營商環(huán)境,大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意人才四個方面措施,我局將列入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十四五”規(guī)劃中。
盤錦是遼寧省城鄉(xiāng)一體化綜合改革試點(diǎn)市和宜居鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)市,從2014年開始,我們以農(nóng)村人居環(huán)境整治為契機(jī),科學(xué)謀劃、積極探索、先行先試,按照規(guī)劃設(shè)計、環(huán)境整治、集中建設(shè)、整治提升、長效管理、優(yōu)勢釋放六個階段,全力打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。
(一)規(guī)劃設(shè)計階段
堅持規(guī)劃先行,因地制宜確定農(nóng)村人居環(huán)境整治目標(biāo)任務(wù),注重與農(nóng)村發(fā)展實(shí)際、地域特色和鄉(xiāng)村文化深度融合進(jìn)行頂層設(shè)計,有效避免了重復(fù)建設(shè)、大拆大建和“千村一面”。2014年以來,先后編制了《宜居鄉(xiāng)村規(guī)劃》《美麗鄉(xiāng)村提升規(guī)劃》《鄉(xiāng)村綠化美化規(guī)劃》《盤錦市宜居鄉(xiāng)村特色提升規(guī)劃研究》等系列規(guī)劃,完成了“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制試點(diǎn)工作。特別是2016年的《盤錦市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》,建立了較為完善的規(guī)劃體系,為全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序發(fā)展提供了引領(lǐng)。今年,我局編制了《盤錦鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌設(shè)計指南》,強(qiáng)化對地域特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌的整體管控,著力建設(shè)富有地域特色、承載鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的美麗鄉(xiāng)村升級版。
(二)環(huán)境整治階段
以治路、治院、治宅為基礎(chǔ),以解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問題為重點(diǎn),全面開展環(huán)境整治工作。一是清理農(nóng)村歷史積存垃圾,累計清運(yùn)各類垃圾堆6.5萬個、173.3萬噸。二是實(shí)施柴草堆、灰堆、雜物堆、豬圈、廁所“五進(jìn)院”,累計清理院外柴草堆12萬個、灰堆7.7萬個、雜物堆6.7萬個、豬圈禽舍4.3萬個、簡易廁所4.6萬座。三是實(shí)施庭院環(huán)境治理,發(fā)揮各級婦聯(lián)作用廣泛動員婦女群眾積極投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè),落實(shí)院內(nèi)“五個有、五個美”要求,全市農(nóng)村庭院衛(wèi)生合格率達(dá)到90%以上。2019年盤錦模式作為省婦聯(lián)“千村美麗、萬村整潔”行動庭院整治樣板予以推廣。
(三)集中建設(shè)階段
一是做好農(nóng)村生活垃圾處理,在全省率先建成城鄉(xiāng)一體化大環(huán)衛(wèi)體系。二是實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”,全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到91.3%。三是推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理,在118個村安裝小污設(shè)施320套,鋪設(shè)管網(wǎng)905.24千米。四是改善村容村貌,累計栽植喬灌木2000余萬株,建設(shè)園林新村50個,新建及改造黑色道路4000多公里,安裝路燈2.84萬盞。五是推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化,完成農(nóng)村供水、燃?xì)狻⒐弧⑿l(wèi)生室、文化書屋、文體廣場、清潔能源取暖等設(shè)施建設(shè)改造工程。
(四)整治提升階段
近兩年,我們認(rèn)真貫徹省“千村美麗、萬村整潔”行動精神,深入實(shí)施農(nóng)村改廁、垃圾、污水、飲水、養(yǎng)殖廢棄物等五項重點(diǎn)工程,積極爭創(chuàng)全域國家農(nóng)村人居環(huán)境整治一類縣,打造盤錦美麗鄉(xiāng)村升級版。全市現(xiàn)已改廁4.1萬戶,農(nóng)村生活垃圾處置體系和生活垃圾分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋、垃圾日產(chǎn)日清,全市農(nóng)村自來水普及率、集中供水率均達(dá)到100%。養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到86%,畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達(dá)到74%。
(五)長效管理階段
為鞏固宜居鄉(xiāng)村建設(shè)成果,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化可持續(xù),我們建立了市縣鎮(zhèn)村人居環(huán)境整治四級聯(lián)動責(zé)任體系,設(shè)立專門機(jī)構(gòu),配備專業(yè)人員開展工作。市縣(區(qū))財政按照每村30萬元/年的標(biāo)準(zhǔn),每年安排近1億元用于農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理維護(hù),確保道路、路燈、邊溝、廣場等設(shè)施管護(hù)到位。完善人居環(huán)境管理制度,出臺了道路維護(hù)、燃?xì)夤芾怼⒗者\(yùn)等21個專項管理辦法,確保已建項目工程讓農(nóng)民群眾長久受益。目前,所有村屯實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)有效覆蓋,全面實(shí)施“網(wǎng)格化”管理,為農(nóng)村人居環(huán)境管理提供了有力保障。
(六)優(yōu)勢釋放階段
產(chǎn)業(yè)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。我們堅持改善農(nóng)村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進(jìn),深度開發(fā)農(nóng)業(yè)多功能價值,努力把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的環(huán)境優(yōu)勢和公共服務(wù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,助力鄉(xiāng)村振興。一是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。開展插秧節(jié)、冬捕節(jié)、開海節(jié)等旅游活動,開發(fā)以稻作人家、七彩莊園、繞陽灣等為代表的鄉(xiāng)村旅游線路,發(fā)展采摘、野營、漁獵等旅游新業(yè)態(tài),周末鄉(xiāng)村度假游成為城市居民出游常態(tài)。開發(fā)葦藝、草編、油雕等旅游商品,依托“稻田慢行系統(tǒng)”打造中國第一個“行走中的稻田博物館”,全市培育旅游特色村30個,重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)年接待游客200萬人次以上。二是舉辦鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)博覽會。充分釋放盤錦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,輸出鄉(xiāng)村振興“盤錦模式”,打造集會展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、專業(yè)市場為一體的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。2019年9月首屆中國?盤錦鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)博覽會成功舉辦,國內(nèi)外500余家知名企業(yè)參展,簽約金額達(dá)26億元,創(chuàng)造了一系列經(jīng)貿(mào)、投資、產(chǎn)業(yè)合作的重要機(jī)遇。目前,我們正在籌備第二屆中國?盤錦鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)博覽會,計劃9月22日至24日舉辦,屆時600余家知名企業(yè)參展,300余家采購商參會。
目前,全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理率、農(nóng)村生活垃圾無害化處理率、農(nóng)村污水治理覆蓋率、戶外簡易旱廁取締率、庭院環(huán)境治理率以及農(nóng)村保潔員、燃?xì)狻⑿l(wèi)生室覆蓋率等指標(biāo)均基本達(dá)到100%。我市城鄉(xiāng)一體化大環(huán)衛(wèi)體系建設(shè)榮獲國家“人居環(huán)境范例獎”,盤山縣、大洼區(qū)成為全國農(nóng)村人居環(huán)境整治專項項目縣,趙圈河鎮(zhèn)、胡家鎮(zhèn)被評為國家級特色小鎮(zhèn),甜水鎮(zhèn)被評為國家級美麗宜居小鎮(zhèn),石廟子村、大堡子村、得勝村被評為國家級美麗宜居村莊,全市82個行政村被納入省美麗示范村,我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)得到中央農(nóng)辦督導(dǎo)調(diào)研組及國家有關(guān)部委的高度評價。
借鑒您的提出的建議和措施,下一步我局將重點(diǎn)做好以下幾方面工作。
一、加大力度推廣創(chuàng)意農(nóng)業(yè),增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌意識。一是通過組織會議、調(diào)研等多重方式,在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中加大力度推廣創(chuàng)意農(nóng)業(yè),提升現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意度,提高其市場競爭力。二是結(jié)合盤錦實(shí)際,組織開創(chuàng)新的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),注重打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的匠人風(fēng)范,加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由粗放式向精細(xì)化的轉(zhuǎn)變。三是培養(yǎng)品牌意識,結(jié)合不同農(nóng)產(chǎn)品屬性與所在地等實(shí)際情況,將人文信息融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開創(chuàng)能達(dá)到物質(zhì)與精神雙層面滿足受眾群體的品牌產(chǎn)業(yè)。
二、培養(yǎng)、引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才,著力優(yōu)化市場營商環(huán)境。一是結(jié)合我市現(xiàn)有人才情況,通過完善支持農(nóng)民工、高等院校的大學(xué)畢業(yè)生、退役士兵及科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策等方法,致力培養(yǎng)、引進(jìn)新型農(nóng)業(yè)人才,提升我市農(nóng)業(yè)人才隊伍綜合實(shí)力。二是完善政府服務(wù),建設(shè)營商平臺。加強(qiáng)我局工作人員黨性修養(yǎng)與專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng),嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、一次性告知、政務(wù)公開、工作人員行為規(guī)范等工作制度,強(qiáng)化剛性執(zhí)行,有效利用考核機(jī)制,提高整體工作效率,更好地服務(wù)于民。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng),利用現(xiàn)代化手段建設(shè)優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)和買賣平臺,不斷提高農(nóng)民專業(yè)知識與技能,打通農(nóng)產(chǎn)品與其受眾群體連接路徑,讓知識與實(shí)踐結(jié)合,買與賣時刻聯(lián)通。
三、做好農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策落實(shí)工作,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)。一是加大力度扶持重點(diǎn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項目,按照國家和省關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)補(bǔ)貼政策落實(shí)工作的要求,我市將結(jié)合工作生產(chǎn)實(shí)際,參照省級測算分配方法,統(tǒng)籌縣區(qū)補(bǔ)貼等綜合因素,合理測算分配資金,有效引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。二是聘請專家學(xué)者,組建專業(yè)化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)科研團(tuán)隊,指導(dǎo)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研發(fā),提高我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的科技含量與創(chuàng)意質(zhì)量。三是根據(jù)農(nóng)業(yè)不同行業(yè)需要有針對性地建設(shè)本地專家隊伍,對高品質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供專門的人員技術(shù)支持,委派專業(yè)技術(shù)人員定期研討、現(xiàn)場指導(dǎo)。借助各國、各地區(qū)優(yōu)秀經(jīng)驗,提高我市農(nóng)產(chǎn)品附加值。
盤錦市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2020年8月11日