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民建盤錦市委員會：

　　《關于科學設計和建設國際化石化專用路及其配套設施的提案》收悉，真誠感謝貴單位對全市交通運輸事業的關心與支持，現答復如下：

　　按照提案內容，我局結合本市公路路網現狀及石化企業分布情況，對石化專用路進行了認真規劃。同時，與交通運輸部科學研究院、北京城建設計發展集團股份有限公司等有關技術單位進行交流，就如何將5G新基建與石化專用路有效融合進行了咨詢。為貫徹執行市委市政府“促一方發展、保一方平安”的政治要求，經過深入研究和論證，初步確定了建設“5G石化運輸智慧路”的基本方向和工作思路，并向市委市政府進行了詳細匯報，得到了高度認可。既把現有的公路進行綜合線網規劃，設定危貨運輸專用車道，只允許危貨運輸車輛在專用車道上行駛，依托5G技術，通過對路的智慧化改造和對車的智慧化升級，實現更加精細、便捷、高效的危貨運輸新秩序，打造危化品運輸服務一體化智能監管平臺。同時，對“智慧路”周邊進行配套規劃和建設，把車輛停車場、加油、維修、救援、住宿、物流交易等涉及危貨運輸的輔助產業從市區“遷移”過來，形成新產業帶。

　　一、工作開展情況

　　（一）強化政企合作，深入開展研究。

　　為支持5G產業發展，積極推進5G石化運輸智慧路項目建設，盤錦市人民政府制定了《盤錦市5G產業發展實施方案》盤政辦發〔2020〕13號，具體要求加強5G技術與車輛安全監管深度融合，實現“互聯網+運輸服務”

　　1、已與中國移動盤錦分公司簽訂戰略合作協議，聯合成立盤錦市石化運輸智慧路工作小組。

　　2、與中國移動遼寧公司、中國移動位置服務基地、海康威視公司舉行技術交流會，探索5G基站、北斗信號加強、超精細地圖等建設。

　　3、與中國聯通盤錦分公司、華為技術有限公司組建石化運輸智慧路項目聯合實驗室，對5G應用進行深入探索研究。

　　4、市政府與遼寧移動簽署5G戰略協議、與中國移動（上海）產業研究院共同成立盤錦研發創新中心，將5G技術在交通領域應用及5G石化運輸智慧路建設作為主要研究內容。

　　（二）進行路網規劃

　　圍繞盤錦市石化及精細化工產業基地建設的產業布局，我們對全市重點石化產業園區和生產企業進行了調研，結合現有公路狀況和近期公路建設規劃，按照對內、對外和應急備用3個層面，進行了專項路網規劃，涉及16條線路，總長365.2公里，包括對內交通5條125.4公里、對外交通13條189.3公里、應急備用2條50.5公里。本市及外來運輸車輛只能在規劃路線上進行危險貨物運輸，其它路線不可通行，具體路線如下：

　　?對內交通

　　通過東外環、西外環、中華路、京撫線、霍田路等5條路線形成內部循環，共125.4公里。其中：

　　1.東外環66.5公里，路面寬20米，雙向4車道；

　　2.西外環20.3公里，路面寬24-30米，雙向6-8車道；

　　3.中華路14.8公里，路面寬30米，雙向8車道；

　　4.京撫線2.4公里，路面寬23米，雙向6車道；

　　5.霍田路21.4公里，路面寬5-19米，雙向1-4車道，其中14.5公里原路面寬7米，2020年計劃加寬至10.5米。

　　?對外交通

　　由中華路、興遼路、大養線、庫盤線等13條路線組成，共189.3公里（不包括對內交通路線重復段）。其中：

　　1.中華路31.2公里，路面寬30米，雙向8車道；

　　2.興遼路24.1公里，路面寬21-28米，雙向4-6車道；

　　3.曙歡路11.4公里，路面寬18米，雙向4車道；

　　4.大養線13.5公里，路面寬12米，雙向2車道；

　　5.庫盤線16公里，路面寬18米，雙向4車道；

　　6.海歡線30.4公里，路面寬12-18米，雙向2-4車道；

　　7.吳雙線4.5公里，路面寬18米，雙向4車道；

　　8.法盤線9.6公里，路面寬30米，雙向8車道；

　　9.京撫線29公里，路面寬20-30米，雙向4-6車道；

　　10.新于線7公里，路面寬18米，雙向4車道；

　　11.興隆臺街2公里，路面寬30米，雙向8車道；

　　12.拉戰線3公里，路面寬7米，雙向2車道；

　　13.莊西線7.6公里，路面寬30-45米，雙向8車道。

　　?備選路線

　　由大養線和庫盤線組成，作為遼東灣對外聯系的備選路線，共50.5公里。其中：

　　1.大養線34.5公里，路面寬10.5-12米，雙向2車道；

　　2.庫盤線16公里，路面寬18米，雙向4車道。

　　（三）依托5G技術發展新基建，編制框架方案。

　　以“車路協同，安全監管，交通治理，綜合服務”為原則，運用云計算+大數據+物聯網+5G+AI等技術打造石化運輸智慧路，利用車路協同、交通治理、新業態服務等系統，保障危貨車輛、司機、百姓安全，提升石化運輸車管控治理能力并實現創新增值。通過全方位、立體化的監控管理手段，可以保障事前-事中-事后全周期管理與應急調度。

　　1、規劃總體思路

　　以盤錦市石化產業基地及盤錦港的所在地遼東灣為核心，規劃涵蓋盤錦市9個入境口，及途經全部石化生產加工企業的道路，規范石化運輸專用車道，以5G+車路協同等新技術為依托，以信息化智能規范監管手段取代原有隔離帶、人工監管手段；有效利用已有的平臺及設備，資源數據整合，搭建智能指揮調度平臺，實現危化品運輸車輛智能監管，使危化品運輸車輛專路行駛、不進城區、規范行駛，以科技手段，對車輛進行實時跟蹤、引導，對車輛行為進行監管、預警，堅決遏制危險化學品運輸安全生產事故，實現主動安防；搭建危化品物流交易平臺，服務整合上下游石化產業鏈，專用路沿途規劃專用服務區、專用停車區及集中停車場、集中洗罐洗艙場地場所建設，依托石化專用路創建東北區域最大的危化品產業聚集中心。

　　一是5G+車路協同。項目擬在盤錦石化路網全面實現車路協同系統建設，將車路協同系統作為指揮調度、車輛信息采集、駕駛員伴隨服務等應用的核心數據采集方式、信息發布方式和行車安全保障方式。

　　二是5G+交通治理。5G+交通治理以車路協同為基礎，以安全為核心，以強化石化運輸智慧路交通監管與治理為目的。

　　三是5G+新業態。依托石化運輸智慧路，沿途規劃智能服務區。設置專用停車區及集中停車場、集中洗罐洗艙場地等場所，保障危化品運輸車輛不出專用路，就可以滿足全程服務需求。圍繞石化運輸智慧路打造一個集休息購物、檢修維修等于一體的新業態。

　　2、規劃實施周期

　　項目擬分兩期實施:

　　一期為2020年至2021上半年，主要建設目標為：（1）從遼東灣盤錦港一號門為起點——疏港高速遼東灣站——京哈高速光輝站全長約90公里的核心路段整體實現5G網絡覆蓋，其余路段實現4G與5G網絡共存；（2）完成石化運輸智慧路365.2公里全部路段的初步車輛協同部署工作，可實現車路協同基本功能。其中90公里的核心路段實現5G+車路協同全部功能應用部署，包含車道偏離、應急聯動指揮、異常交通事件監控預警、交通運輸輔助決策等豐富的應用場景，實現“車路協同，安全監管，交通治理”的核心目標。

　　二期為2021下半年-2022年，主要建設目標為：（1）完成石化運輸智慧路365.2公里全部路段的5G網絡全覆蓋，實現全部路段的5G+車路協同，形成高度智慧化的車路協同體系；（2）搭建石化運輸智慧路中臺，實現數據匯聚、數據治理、應用再造及數據運營，打破數據壁壘，充分利用石化產業運輸相關的交通數據以創造更多價值；（3）形成全程監管、安全預警、指揮調度、智慧服務等一體化車路協同體系，提升司機體驗，強化石化運輸安全體系；（4）進行危貨運輸體系重塑和再造，將原有分散發展的石化運輸配套產業吸引至石化智慧路沿線，為司機提供一體化便利服務。集中發展路域周邊的輔助配套產業和新生產業，形成以專業路為紐帶的石化產品運輸相關產業帶。

　　二、下步工作安排

　　將按照市委市政府4個協同、9個結合，即做好“車路協同、路港協同、路企協同、路-車-服務區協同”；做好新建設與存量資源的結合；技術研發企業、5G建設運營企業和政府相關行業部門職能的結合；新的綜合指揮調度系統與原有監管平臺的結合；5G技術與交通治理的結合；企業、政府、市場的結合；聯合實驗室創新創制與示范路建設的結合；智慧路建設與城市大腦、智慧城市建設的結合；智慧路與石化產業基地建設的結合；立足現在建設與面向未來研究的結合。積極調動各方力量，“一盤棋”加速推動5G石化運輸智慧路建設。同時實現車路協同、安全監管、交通治理、系列服務，確保5G石化運輸智慧路項目建設順利推進：

　　1、創新理念，攻克技術關。

　　編制具體工作方案，依托石化運輸智慧路項目聯合實驗室，與移動、聯通、華為等通信企業深入探索研究5G技術在交通領域的應用。實現車路協同交互、人車互動、供求互聯、實時預警、遠程執法、平臺數據整合互通，實現主動安防。

　　2、以市場為主體，探索成立智慧路運營公司。

　　充分發揮市場主體作用，探索成立智慧路運營公司，加大有關企業資金投入和各級業務部門向上爭取對口扶持資金，確定新基建及相關產業鏈投資主體和投融資模式，確保智慧路和周邊配套產業建設順利開展。

　　3、加強多部門溝通，形成周邊產業規劃。

　　加強與發改、規劃、國土、財政及各縣區政府的溝通，科學研究智慧路周邊產業規劃，確保以智慧路為紐帶的石化產品運輸相關產業帶快速發展。我局將按照貴單位的提案內容，認真貫徹“以人民為中心”的發展理念，按照“智慧交通”“高質量發展”的要求，立足當前，著眼長遠，積極推進5G石化運輸智慧路及配套設施建設，為打造世界級石化產業基地提供強而有力的交通運輸支撐。

　　總之，再次感謝您對我們工作的關心、關注、支持和理解，也希望能為我們的工作提出更多寶貴意見和建議。 

　　盤錦市交通運輸局

　　2020年8月26日