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劉帥、李艷委員：

　　你們提出的《關于推進我市基礎教育高質量均衡發展的提案》收悉，現答復如下：

　　黨的十八大以來，在市委、市政府的堅強領導下，在市人大、市政協的有效監督下，全市教育工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神和全國、省教育大會精神，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，把公平和質量作為兩大主題，加快推動基礎教育優質均衡發展，努力滿足人民群眾對教育的美好期望，切實解決教育發展過程中不平衡、不充分的問題。長期以來，“就近入學”“對口升學”“劃片分校”政策的實施；義務教育全域通過縣域基本均衡國家評估認定；全市消除56人及以上大班額班級，提前一年完成省定目標；積極推行集團化辦學改革，現已組建義務教育集團6個，集團學校13個；在全市范圍內啟動教師“縣管校聘”管理體制改革工作，使教師配置更趨合理；強化校長聽評課等工作的實施、完成，使人民群眾教育獲得感、幸福感進一步增強。同時，也清醒的認識到我市基礎教育發展仍不平衡不充分的問題，正如提案中所說，縣區間、校際間教育發展差距明顯；教師隊伍學科、年齡、性別結構失衡，特別是農村師資力量的薄弱；現代化治理體系尚不健全，科學的評價體系尚未建立，片面追求分數和升學率等現象仍然存在。根據我市教育工作實際結合提案所提建議，今后，我們將從以下幾方面繼續深入持久地做好基礎教育高質量發展工作：

　　1.加快推進推進縣域內城鄉義務教育一體化發展。加快推進落實好《盤錦市人民政府辦公室關于印發<盤錦市進一步推進縣域內城鄉義務教育一體化發展實施方案（2019—2022年）>的通知》(盤政辦〔2019〕28號),通過一是加快農村學校優質化進程。積極推進辦學模式改革，加快推進集團化辦學等多種辦學模式改革，實現縣（區）域內優質學校幫扶鄉村學校覆蓋率大幅度提高。強化優質師資流動、課程資源共享、管理經驗輻射、場地資源共用，不斷縮小城鄉間、校際間辦學水平和品質的差距，整體提升城鄉學校教育質量和辦學水平。加快推進“互聯網+教育”發展。建立數字教育資源公共服務體系，加強網絡課程資源建設，開展“專遞課堂”“名師課堂”和“名校網絡課堂”建設，實現優課、微課等教學資源在線學習；加快城鄉同步課堂、同步教研等建設，促進優質教育資源共享。二是實施農村學校建設底部攻堅。優化城鄉學校布局，改善鄉村學校辦學條件。統一城鄉學校基本配置標準，逐縣（涉農區）逐校建立鄉村學校標準化建設臺賬，科學推進鄉村學校標準化建設。加大農村學校食堂標準化建設支持力度等。三是全面加強教師隊伍建設，統籌師資力量。繼續完善教師隊伍“縣管校聘”改革，解決結構性超編和缺編問題，使教師配置更趨合理。提高教師素質。通過“請進來、走出去”等形式落實教師素質提升計劃，加強學科骨干教師、緊缺薄弱學校教師培訓，努力提升教師隊伍整體素質。啟動盤錦市名師工作室第二期建設工作。開展教師基本功比賽，提升教師的專業水平和課堂教學能力。發揮“農村導師團隊”作用，繼續實施“送教下鄉”和“名師引領”工程等。四是提高義務教育質量。深化義務教育課程改革，開齊開全開好國家課程和地方課程，鼓勵并支持學校開發實施校本特色課程。嚴格落實小學一年級“零起點”教學，嚴格控制學生在校活動總量和作業量。加強學校課程建設，提高校長課程領導力，基本形成品質優良、特色鮮明的學校課程體系。深化育人模式改革，建構新型教學模式，減輕學生過重學業負擔，加強學生認知能力、合作能力、創新能力和生涯規劃能力培養，促進學生全面發展。

　　2.全面發展素質教育，堅持五育并舉。加強大中小學德育工作，落實好《新時代愛國主義教育實施綱要》《新時代公民道德建設實施綱要》，著力在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養、增長知識見識、培養奮斗精神、增強綜合素質等方面下功夫。增強學生綜合素質，注重學用相長、知行合一，著力培養學生的創新精神和實踐能力。全面推進“體育、藝術2+1”項目的實施。加強和改進體育工作，完善學校體育發展體制機制，強化體教結合，實施好體育課程和課外體育活動，促進學生身心健康、體魄強健。開足開齊體育課，切實保證中小學生每天一小時校園陽光體育活動，培養中小學生至少掌握1-2項體育運動技能，至少有一項體育愛好并經常性參加體育活動，使學生養成終身體育鍛煉的好習慣。推動校園足球普及與提高。加強和改進美育，加快形成課內課外一體化、校內校外相結合的美育機制。加強勞動教育，貫徹落實好《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》，安排相關課程，組織好校內校外勞動，樹立依靠辛勤勞動創造美好未來的觀念，為終身發展和人生幸福奠定基礎。開好中小學綜合實踐活動課程，利用盤錦市示范性綜合實踐基地等校外實踐基地和其他社會資源積極開展學工、學農等職業體驗活動。繼續組織召開培養良好習慣現場會。

　　3.加強家庭教育。凝聚各方教育合力，繼續弘揚我市重視家庭教育的良好傳統，辦好家長學校，著力構建學校、家庭、社會“三位一體”的教育治理體系，幫助學生扣好人生第一粒扣子，引導青少年成為文明建設的主力軍。加大對全市家長的培訓力度，幫助和引導家長樹立正確的家庭教育思想和觀念，提高家庭教育水平，逐步幫助家長消除學生學習成績是其家庭、家族的榮耀這種“唯分數、唯升學”的理念。

　　4.推進高中教育優質特色發展。通過深化課堂教學改革，打造高效課堂，提升教育教學質量，推動省特色高中建設，著力創建省卓越高中，培育一批課程有特色、教學改革有亮點、人才培養有創新、教育質量有保障的優質特色高中。鼓勵普通高中多樣化特色發展，推進教育教學方式變革與創新，實現培養模式多樣化，逐步形成全市普通高中教育“百花齊放”的局面。堅持通識教育理念，指導普通高中學校做好課程改革、生涯規劃教育和綜合素質評價等各項新高考改革工作。科學合理制定普通高中實施意見。繼續通過優質高中指標分配到農村學校、薄弱學校，為在農村等就讀學生提供享受優質高中地機會，按照職普比大體相當的原則，制定普通高中學校招生計劃，消除大規模學校，優化學校結構布局和資源配置。

　　最后，再次感謝您對盤錦教育的關注、關心和支持！ 

　　盤錦市教育局

　　2020年5月12日