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孫秀華委員：

　　您提出的《關于解決業委會成立難的提案》收悉，現答復如下：

　　成立業主委員會工作已經列入我市重點完成的2020年十二件民生實事之一，為保障業委會順利成立，我局出臺了《盤錦市住宅區首次業主大會會議籌備經費管理暫行辦法》，明確了業委會的經費來源。同時正在起草《盤錦市人民政府辦公室關于加強住宅小區物業管理工作的實施意見》，將以市政府名義下發。

　　一、關于制定《盤錦市業主大會和業主委員會操作規則》。《盤錦市物業管理條例》出臺后，我局完成了《條例》施行后的8項配套制度建設和物業管理8個示范文本的制訂工作。8項制度分別是《首次業主大會會議籌備經費暫行管理辦法》《前期物業管理招標投標管理暫行辦法》《物業服務專家庫管理暫行規定》《商品房交付使用管理辦法》《物業服務企業信用信息管理暫行辦法》《物業服務企業考核暫行管理辦法》《承接查驗辦法》《物業服務等級劃分及評分標準》《住宅專項維修資金管理暫行辦法》。8個示范文本分別是：《臨時管理規約》《管理規約》《業主大會和業主委員會指導規則》《業主大會議事規則》《業主委員會工作規則》《業主大會和業主委員會指導文書》《前期物業服務合同》《物業服務合同》。通過制度規范，推動我市房地產開發建設單位、物業企業、業主、業主委員會、物業行政主管部門全部采用物業管理示范文本，全面提高物業服務及管理的規范化水平。今年我局把加強業主委員會建設做為一項工作任務，已出臺《關于對業主大會籌備組成員和業主委員會成員任職條件的指導意見》，鼓勵符合條件的社區干部、工作人員、機關事業單位黨員（含退休）、勞動模范、專職網格員等骨干力量通過選舉進入業委會任職。吸納有財務管理、安全管理、設備管理、環境管理等專業特長的業主加入業主委員會。

　　二、關于明確物業公司阻撓或不予配合業委會成立的處罰主體。按照國務院《物業管理條例》規定，不移交有關資料的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令限期改正；逾期仍不移交有關資料的，對建設單位、物業服務企業予以通報，處1萬元以上10萬元以下的罰款。《遼寧省物業管理條例》規定，原物業服務企業未按期移交資料、財物或者擅自撤離的，由物業行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由物業行政主管部門處以五萬元以上十萬元以下罰款。具體到我市，處罰權集中到城市管理綜合行政執法部門，城市管理綜合行政執法部門是指各級綜合執法局。

　　三、關于明確規定業委會的經費來源。為調動業委會成員積極性，根據《遼寧省物業管理條例》規定，由市住建局出臺業主委員會成員發放津貼指導意見，津貼發放標準可根據小區公共部位經營收入狀況確定，經業主大會討論通過，并在管理規約中予以明確。 

　　盤錦市住房和城鄉建設局

　　2020年6月26日