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張宏委員：

　　您提出的關于規范食品外賣行業管理的提案收悉，盤錦市市場監督管理局為做好我市網絡餐飲食品安全監管工作，嚴把準入機制、落實信息公示、加大查處力度等多項措施，確保入網食品經營得到有效監管，保障我市消費者飲食安全。現答復如下：

　　一、嚴把準入管理、落實第三方平臺審核責任

　　市市場監督管理局對第三方平臺進行責任約談，督促其嚴格落實入網審核責任。要求平臺對入網食品經營單位進行實名登記，嚴格審查入網經營者提交的相關資質證明，并對入網經營者證照地址、經營項目、從業人員持有有效健康證明等信息進行現場核實，確保經營者提供的相關證照、資料真實有效。加大對入網餐飲單位的監管力度，督促入網食品經營單位亮證經營。并嚴格按照許可證規定的經營范圍從事經營活動，不得超范圍經營。入網的食品經營單位在網上公示許可證照等相關信息，保證公示的信息真實準確，接受消費者監督。凡是無合法資質的經營者，要求第三方平臺對其做出強制下線處理。目前全市美團、餓了么、餓了么星選入網者全部取得食品經營許可證。

　　二、對入網經營餐飲單位開展全面核查工作

　　各縣區市場監管局分別對我市美團、餓了么、餓了么星選入網食品經營單位開展全面線下核查，對外賣網點的環境衛生、加工操作規范及工作人員的健康等情況進行檢查，環境衛生、加工操作不復核要求的全部責令整改，對使用腐敗變質、過期食品的，直接下達行政處罰；無證上崗者，按照

　　《食品安全法》責令整改，整改不及時的依法處罰。目前全市共核查5000多家線下餐飲，其中：美團核查2301家，餓了么核查1794家，餓了么星選核查1023家。核查出已注銷、閉店、食品公示信息有誤等問題單位285家，其中美團74家，餓了嗎150家，餓了嗎星選61家，問題企業信息全部反饋第三方平臺進行了下線處理。同時，核查省局反饋入網餐飲單位問題信息2項，已核實完畢并反饋省局。

　　三、督促餐飲單位落實主體責任，規范加工操作行為

　　加大對入網經營餐飲單位經營者的食品安全知識宣貫力度，規范其食品加工操作行為。針對入網食品經營者，組織開展入網食品經營單位現場檢查，重點對經營者食材采購管理、索證索票管理、人員健康管理、環境衛生、包裝材料等方面進行檢查，督促經營者建立健全食品安全管理制度，嚴格按照餐飲服務食品安全操作規范要求進行食品加工，確保入網食品經營者采購的食材來源合法、質量合格，加工的食品衛生、安全。同時，對送餐人員、送餐容器、送餐時間的加大檢查指導力度，確保運輸過程食品安全。全市共檢查網絡經營餐飲單位2030家，簽訂承諾書1359份，發現問題67家，發現問題76個，下達整改通知61份，約談網絡訂餐平臺3家，完成整改67家，受理投訴舉報26件，已全部辦結。

　　四、強化社會共治，加強溝通協作

　　建立與第三方平臺的溝通協作機制，定期對食品安全管理工作召開座談會議，協同第三方平臺共同做好我市入網食品安全保障工作。通過隨機抽查、執法約談、限期整改等形式，督促第三方平臺落實主體責任。市公安局組織人員定期深入美團、餓了么等外賣配送企業，對外賣小哥進行了交通安全知識宣傳，要求企業切實落實安全管理主體責任，加強人員、車輛安全管理，強化警企聯合共治。強化對轄區內外賣配送人員和車輛交通違法行為的常態化整治力度，針對逆行、闖紅燈、不按道行駛等違法行為進行嚴格查處。積極推進電動自行車登記掛牌管理，為外賣服務人員粘貼反光貼，加強電動自行車交通監管，提高物流服務人員守法素質。目前，我市第三方平臺在線投訴和售后維權機制及上線商戶入網登記審核得以落實，將第三方平臺投訴舉報和售后維權機制進行備案存檔。

　　五、強化疫情期間外賣配送管理

　　一是嚴格落實送餐人員健康管理。送餐人員每次出門送餐前要進行體溫監測，并做好記錄，有發熱、咳嗽等異常現象的人員不得送餐。二是加強送餐環節管理。配送餐箱每天消毒不少于3次，送餐車輛消毒不少于2次；倡導取餐送餐無接觸，避免交叉污染；配送平臺全流程遵守配送服務質量控制體系要求，保障配送過程食品安全。

　　下一步，市市場監管局將不定期對網絡餐飲食品經營者進行抽查，對網上公示信息進行比對，發現問題企業開展線下核查，對無證、套證等行為嚴厲查處，確保網絡食品安全。 

　　盤錦市市場監督管理局

　　2020年5月28日