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張赫偉委員：

 您提出的“關于加快外向型經濟發展的提案”已收悉，感謝您對我市外貿進出口方面問題的關注。我們認真研析了您的提案，認為您提出的建議很有見地，外貿依存度較低確實是我市長期以來存在的問題，如何提高進出口總量，提高外貿依存度一直是我們常抓不懈的工作。對于您的提議我們認真采納，現就我市2019年外貿進出口相關工作匯報如下：

 一、2019年全市進出口總體情況

    2019年全市實現進出口總額213.6億元，同比增長26.7%，增速排名全省第1。其中：進口192.4億元，同比增長29.8%；出口21.2億元，同比增長3.9%。在全年國際貿易摩擦不斷，經濟形勢不斷變幻的局面下，進口、出口實現“雙增長”，高質量完成“穩外貿”目標。2019年盤錦市地區生產總值 1280.9 億元，外向依存度為16.68%，比上年增加2.81個百分點。其中出口依存度為1.66%，與上年基本持平。

二、2019年主要工作推進情況

    1.積極為企業爭取政策支持。一是牽頭制定了《盤錦市全面開放專項資金（支持外貿提質增效部分）項目實施方案》、《盤錦市2018年全面開放專項資金（支持外貿提質增效部分）清算資金實施方案》，支持企業擴大進出口，為我市52家企業爭取資金968.1萬元。

    2.大力開拓多元化國際市場。一是組織天意實業、桃園家飾等28戶外貿企業參加境外專業性展會34個（其中省重點展會21個），主要包括：俄羅斯國際石油天然氣展、蒙古國烏蘭巴托國際商品展、印尼國際石油天然氣展、泰國制藥原料展、越南建筑建材展、巴基斯坦建材展、秘魯國際礦業展等。二是組織禹王集團、六喜貿易等20多戶企業參加境內重點展會和貿易對接活動6次，積極搶抓外貿訂單，開拓國際市場。

    3.防范化解外貿領域重大風險。一是積極組織企業參加省商務廳召開的工作會議和培訓。二是按照省商務廳要求，結合我市實際，形成我市風險防控工作預案和四個機制，召開成員單位會議，落實責任分工。三是深入調研萊恩催化劑公司、六喜貿易等相關外貿企業，了解貿易摩擦給企業帶來的影響，提出對策建議。四是建立相關重點外貿企業監測制度，對重點進出口企業進行月調度月分析。

    4.強化外貿業務培訓。針對我市外貿從業人員少，專業水平不高，對國際市場不熟悉等短板，我們積極組織50余戶企業近百人次參加了全省外貿轉型升級基地培訓、遼寧省東部地區外貿政策專題培訓、防范化解外貿風險專題培訓、全省外貿綜合服務企業政策培訓、全省外貿政策專題培訓等各類培訓6次，有效提升了外貿從業人員的政策水平和業務能力。

    5.強化企業服務力度。一是幫助盤錦浩業化工有限公司申請原油非國營貿易進口資質和進口允許量。二是向我市擬參加德國漢諾威工業博覽會的企業，專題講解中小企業國際市場開拓相關政策。三是協助女媧防水等企業申請第126屆廣交會展位。四是協調寶宇化工辦理出口信用保險保單質押融資相關事宜。五是幫助盤錦成濟國際貿易有限公司辦理出口退稅認定等事項。

6.積極擴大進口。一是組織遼河油田國際油氣技術、德邁世歐化工等60多家企業200多人參加第二屆中國國際進口博覽會，參加單位和人數超出首屆，積極引進國外先進技術和產品。二是推進盤錦北方瀝青燃料有限公司完成2019年度原油進口額，并幫助其申請2020年度700萬噸原油非國營貿易進口允許量。

三、外貿進出口存在的主要問題

1.外貿出口企業數量少、規模小。2019年全市有出口業績的企業僅130家。出口企業多數為中小微企業，出口額超億元企業也僅有4家，超億元企業僅1家。

2.出口產品附加值低，企業競爭力不強。我市進出口產品主要以大宗商品、原材料為主，缺少高科技產品和高附加值產品。出口企業在技術研發、品牌建設等方面投入不足，出口商品競爭力不強。

四、下一步重點工作安排

為推動全市進出口實現穩定增長，逐步提高外向依存度，下一步我們將重點做好以下幾方面工作：

1.加大政策支持力度。一是做好省全面開放專項資金（支持外貿提質增效部分）項目實施工作，會商市財政局制定專項資金實施方案，及時足額將資金下撥給企業，進一步發揮財政資金對穩外貿的引導作用。二是落實好中央關于“穩外貿”的各項政策。積極為企業爭取中央財政外經貿發展專項資金項目支持，推動企業開拓新興市場、開展管理體系認證和產品認證，提高出口商品競爭力。三是繼續加大政策宣傳力度。協調縣區積極采取企業走訪、政策咨詢、專題培訓等方式，將國家和省市最新出臺的政策措施傳遞至每一戶出口企業和有出口潛力的企業，確保最大限度地發揮政策效應。同時針對信用保險、出口退稅、國際市場開拓和國際貿易結算等外貿業務，為新增外貿企業開展專題培訓，不斷提高從業人員政策水平和業務素質。

2.推動龍頭企業擴大出口。落實重點企業幫扶責任制，加大為企業協調服務力度，幫助企業解決開展外貿業務中遇到的困難和問題，確保長春化工、長連化工、鴻鶴化工、聯成化學、科萊恩催化劑、北方戴納索、每日集團、天意實業、盤錦港物流發展、遼河化工進出口公司等龍頭企業出口實現穩定增長。

    3.積極培育出口增量。一是充分發揮盤錦港保稅物流中心作用。鼓勵中心集聚化肥、石油焦等大宗出口商品，擴大中心貿易額。二是鼓勵新企業擴大出口。通過強化服務、定期走訪、重點培訓等方式推動新企業擴大出口。三是挖掘出口潛力。推動遼東灣新區長春化工的鋰電池銅箔項目加快建設，實現出口。強化服務力度，推動盤山縣格瑞帕洛孚新能源公司的釩電池出口。

    4.開拓多元化國際市場。大力實施市場多元化戰略，圍繞“深耕日韓俄、做大東南亞、拓展中東和非洲，穩定歐洲”的方向，繼續加大市場開拓力度。重點是鼓勵農產品、石油裝備、化工類企業參加行業重點展會，幫助企業積極開拓國際市場。

    5.加大進口工作力度。一是推進盤錦北方燃料瀝青有限公司完成700萬噸原油進口。二是搶抓機遇，積極為浩業化工申請原油和成品油進口資質。三是組織企業參加好第三屆中國國際進口博覽會，推動企業引進國外新技術、新產品，實現產業結構調整和優化升級。

感謝您對我市外貿進出口工作的關心和關注，希望您繼續對我市外貿進出口工作提出更多寶貴的意見和建議！

盤錦市商務局

2020年8月18日