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溫杰庭委員：

 

       您好！

 

       首先感謝您對我市產業發展的關心與支持，您提出的《關于科學推行鏈長制，促進盤錦產業高質量發展的提案》已收悉，現答復如下：

 

       一、前期工作完成情況

 

       2018年，市委市政府在全省首先提出全市推行“鏈長制”，制定出臺了《中共盤錦市委辦公室盤錦市人民政府辦公室印發〈關于建立“鏈長制”加快推進優勢及新興產業鏈發展的意見〉的通知》（盤委辦改發〔2018〕16號），明確重點建設8大產業鏈，其中，既包括石化及精細化工、先進裝備制造等主導產業，也包括文化旅游、人工智能及AI等新興產業，每條產業鏈確定了1名鏈長和責任單位。在各位鏈長和責任單位的大力推動下，我市先后成立了石化及精細化工產業鏈專家委員會、盤錦能源裝備協會、新材料產業鏈專家小組、電子信息產業鏈工作小組、新能源產業鏈工作推進小組、現代物流產業鏈工作推進委員會、文化旅游工作推進小組和農業產業鏈工作小組，各項工作得到了有序推進。

 

       二、相關工作推進情況

 

       （一）石化及精細化工產業鏈。石化及精細化工產業鏈辦公室系統研究了我市石化及精細化工產業在建鏈、補鏈、強鏈、延鏈的可行性路徑，一是對《盤錦市工業產業鏈材料匯編》進行了動態的修改完善；二是編制了《盤錦市建設世界級石化及精細化工產業基地培育講義》，針對全市廣大干部職工開展培訓；三是緊緊圍繞石化產業鏈及我市重點石化企業未來剩余原料情況，重點包裝43個石化及精細化工、新材料產業項目，為我市石化產業轉型升級，拉伸產業鏈提供支撐。四是帶領全市重點石化企業赴清華大學與化工系開展對接，并邀請清華大學6位有意向的專家教授來盤開展進一步深入對接，取得了積極的成效，共計完成意向簽約8項。

 

       （二）能源裝備制造產業鏈。能源裝備制造產業鏈辦公室積極組織企業開展申報工作，鼓勵企業加速升級。一是組織企業參加省首臺套政策宣貫會，推薦企業申報國家首臺套重大技術裝備保險補貼，陸海研究院鉆具智能移動排放系統設備，天意公司旋轉導向鉆井系統，渤海裝備遼河鉆采裝備分公司GW-AH1500自動化鉆機共3戶企業、5臺（套）裝備申報2019年度首臺（套）重大技術裝備保費補貼資金，裝備總價值約1.4億元，總保險金額約430萬元。二是推薦遼寧新科石油設備制造有限公司，合力工業車輛（盤錦）有限公司、遼寧海德新集團化工有限公司3家企業申報3個示范企業和1個示范項目申報省級服務型制造企業（項目）。三是積極組織遼寧意實業股份有限公司、恒泰艾普（盤錦）企業發展有限公司、遼寧陸海石油裝備研究院有限公司、盤錦國強石油裝備有限公司、盤錦遼河油田金環實業有限責任公司5家企業組團赴莫斯科參加了“MIOGE俄羅斯國際石油博覽會”。展會上，天意石油裝備與VPT鉆井公司簽訂一部DQ40低溫整機采購合同,與Eriell鉆井公司簽訂兩部DQ40低溫整機采購合同。陸海研究院與國外兩家公司就鉆機及鉆機設備采購租賃等項目進行了深入的交流，達成了初步合作意向。

 

       （三）新材料產業鏈。新材料產業鏈辦公室重點圍繞化工新材料、金屬新材料和新型防水材料三大方向，明確了建筑用鋁模板、新型建筑防水材料、高分子納米復合材料、無溶劑環氧涂料、丁苯橡膠SSBR、熱塑性彈性體SBS、聚醚醚酮、順丁橡膠等8個重點領域。同時，積極組織遼寧墨特石墨烯科技有限公司等4戶企業10余種產品參加了第五屆中國國際新材料產業博覽會，中屏科技有限公司的加多屏超級玻璃及門窗節能改造和遼寧墨特石墨烯有限公司的石墨烯發熱布分別榮獲博覽會先進高分子材料及新型無機非金屬材料類金獎。

 

       （四）電子信息產業鏈。電子信息產業鏈辦公室與中藍電子、遼寧曙光成立了產業鏈工作小組。一是推薦盤錦遼寧新科石油設備制造有限公司申請2019年遼寧省兩化融合管理體系貫標試點企業，目前己經通過省初審。組織盤錦鑫華電子商務有限公司北化網項目和遼寧恒晟商品交易服務有限公司源料網申報2019年制造業“雙創”平臺試點示范項目。推薦遼寧恒晟商品交易服務有限公司源料網評選省級新型信息消費示范項目。二是在全市工信系統內組織召開“走進5G新時代”5G產業發展業務培訓會。組織企業參加7月17日中國電信遼寧省公司 “擁抱5G · 智聯未來——物聯網產品推介會”，會議內容涉及5G商用趨勢，云網融合場景創新，中國電信物聯網能力、優勢、應用平臺介紹，以及美麗鄉村、智慧燃氣、智慧消防、智慧停車、智慧門鎖等解決方案與案例。

 

       （五）新能源產業鏈。

 

       新能源產業鏈辦公室重點圍繞LNG碼頭、儲氣庫建設，積極推進能源新興產業發展。一是加快遼河儲氣庫群項目。通過與遼河油田公司召開多次項目協調會，盤錦市政府與遼河油田公司共同開發建設遼河儲氣庫群項目達成意見，雙方同意按照“先易后難”的原則，以雷61儲氣庫為重點，盡快成立合資公司，確保雷61儲氣庫今年開工建設，明年竣工投產。目前，遼河油田公司已完成雷61儲氣庫群項目可研報告，年底前可實現開工建設。同時，遼河油田正向中石油總部就與盤錦開展合資合作事宜提交請示報告，待中石油總部批復后，雙方將就合作框架協議進行進一步協商。二是盤錦港LNG接收站項目，已與中石油盤錦天然氣項目工作組（以下簡稱中石油工作組）進行了多次對接，中石油工作組對與我市開展合資合作表示同意，目前項目正處于預可研編制階段，待預可研通過中石油內部審查后，項目正式開展前期手續辦理。同時，為加速項目實施，市發改委在中石油工作組的協調下，于前期赴江蘇如東縣，對江蘇LNG接收站項目進行了實地考察和調研，圍繞項目前期手續辦理、投產運行模式及合資合作經驗等方面，進行了學習考察，為我市LNG接收站項目提供了借鑒經驗。三是核準完成了國能盤錦生物發電有限公司生物質發電項目、固廢綜合處理園區-（京環）生活垃圾焚燒發電項目、豐益（盤錦）新能源發電有限公司生物質能熱電聯產項目等，總裝機容量共計5.6萬千瓦。截至目前，我市新能源項目總裝機達到9.7萬千瓦，年內累計發電量6742萬千瓦時。

 

       （六）現代物流產業鏈。現代物流產業鏈辦公室組織召開全市糧食物流“鏈長制”工作座談會。主要研究推進我市糧食物流產業發展問題，就加快糧食物流產業的發展聽取重點物流企業負責人的意見和建議，并就企業及行業發展過程中存在的困難進行交流溝通。二是深入分析糧食物流產業問題，全面梳理形成《糧食物流重點企業名錄》，目前共收錄企業78家。對內深入企業進行交流討論，對外組團赴東莞市、鎮江市開展糧食物流調研、學習工作，借鑒當地糧食物流發展經驗，學習有效的措施及方法，結合盤錦市調研情況并對比周邊港口發展情況，初步形成《盤錦市糧食物流行業報告》。

 

       （七）文化旅游產業鏈。文化旅游產業鏈辦公室積極完善文化旅游產業鏈條。一是制定下發了《盤錦市旅游發展專項資金使用暫行辦法》。市政府設立了2000萬元的旅游發展專項資金，明確對文旅制造業招商引資、重點項目建設、引客入盤、基礎設施改造提升等方面的獎補細則。二是積極創建紅海灘風景廊道國家AAAAA級景區。12家重點旅游景區提出創建國家AAAA級旅游景區申請。稻作人家民俗村、紅海灘科學館、遼河民俗博物館、鼎信百草園和錦繡花谷等5家景區順利通過驗收，正式納入國家旅游景區項目管理系統。目前，我市A級景區數量達到20家，其中AAA級景區數量達到18家。三是推進鄉村旅游建設，全新打造新村、二創、德勝、南郭、紅巖、石廟子、大堡子、楊家、上口子、圈河等10個旅游特色村，北窯、白家、高升、德勝等4個鄉村采摘基地，北旅田園、七彩莊園等2個景區民宿區。

 

       （八）現代農業及農產品深加工產業鏈。現代農業及農產品深加工產業鏈辦公室充分依托盤錦大米、盤錦河蟹等特色農產品資源優勢，大力發展精深加工，推進農產品品牌產權化、質量高端化、價值市場化，不斷提升農產品附加值。一是成立產業聯盟，拉緊產業鏈條。按照政府工作報告提出“圍繞‘產業聯盟+基地+農戶’模式，組建龍頭企業產業聯盟”工作部署，成立了盤錦大米、盤錦河蟹產業聯盟，吸納了大米加工、深加工，河蟹養殖、銷售，稻蟹育種等68家重點企業和單位入盟，旨在做強做大盤錦大米、河蟹產業，拉緊兩大產業鏈條。截至目前，已經取得實質性進展，聯盟企業通過訂單、流轉、股份合作等方式整合土地53.85萬畝，占全市水稻種植面積34.3%。確定試種優質水稻品種10個，示范種植面積8.22萬畝。光合蟹業光合1號優質河蟹品種已經大面積推廣，覆蓋面全市達到60%。二是加大打造品牌，拉大產業鏈條。鏈長制實施以來，圍繞打造盤錦大米、盤錦河蟹、盤錦堿地柿子等地標產品，參辦各類展銷會、洽談會、推介會，開拓線上線下銷售渠道，加大品牌打造力度，不斷擴大品牌影響力，截至目前，盤錦大米品牌、盤錦河蟹價值分別達到525.7億元、295.49億元。三是積極招商引進優質項目，拉長產業鏈條。繼中儲糧、匯福糧油、益海嘉里等農產品深加工項目引進后，高升農產品加工集聚區加大招商引資和項目建設力度，遼寧開味食品有限公司等重大項目相繼實施。

 

       三、下步工作安排

 

       （一）制定分產業鏈“鏈長制”專項實施方案

 

       將全面推行“鏈長制”與“項目管家”工作有機結合，由各責任單位要按照“分鏈施策”的原則，根據各產業鏈的發展實際，制定專項實施方案。

 

       （二）以項目化方式做好工作調度

 

       由各鏈長制辦公室明確發展的重點方向和領域，梳理出產業鏈結構圖，確定一批補鏈、延鏈、強鏈、建鏈的重大項目，并匯總形成重大項目推進情況表，對重大項目建設和運行中存在的重難點問題進行梳理，明確具體問題、責任部門、完成時限和具體責任人，以“小分隊”破難題的形式限期解決。同時對各產業鏈已運行的重大項目匯總形成項目庫，做好跟蹤服務。

此復。

 

 

盤錦市發展和改革委員會

2019年8月29日