国产免费无码一区二区三区,国产精品 欧美 亚洲 制服,国产AV天堂无码一区二区三区,精品无码人妻一区二区三区

盤民函〔2019〕40號               

簽發人：張  巖

尊敬的孫剛委員：

       您提出的《關于大力發展虛擬養老院推進社區養老的提案》已收悉，首先萬分感謝您對我市智慧養老事業工作的關注和關心，并虛心接受您為我們提出的寶貴的建議。

      根據您在提案中提出的幾點建議，現將相關情況匯報如下：

      一、盤錦市居家養老智慧服務平臺建設情況

      2017年3月起，我局按照政府主導、社會參與、市場化運營、老年人受益的原則，努力打造以社區為中心、居家養老為重點、智慧養老為抓手、“互聯網+”為技術手段的四大系統（智慧養老APP、工單管理APP、服務中心運維平臺、服務機構運營平臺）和八大功能區（醫療服務、家政服務、機構養老、情感服務、老年用品、法律服務和咨詢服務）的多元化居家養老智慧服務平臺。目前，平臺經過整體謀劃、開發設計、完善功能、試點運營階段，已基本建設完成，平臺運營指揮中心正在積極籌備建設中。

       二、居家養老智慧服務平臺運營模式

      1.居家養老智慧服務平臺以一個平臺、兩個體系、虛實結合、市場化運作為運營模式，構建了市、區（縣）、街道（鄉鎮）、社區（村）“四級居家養老服務管理體系”和“24小時呼叫救助服務體系”（運營指揮中心）的智能化服務平臺。

      2.通過把通信信息技術和上門服務相結合，平臺和社區基礎養老服務、養老設施相結合等虛實結合的方式保證平臺能為有需求的老年人提供實實在在的服務內容。

      3.通過市場化運作，招募有實力、有經驗、有責任心的企事業單位，根據老年人的基本情況，明確政府補貼標準和自主消費等服務項目，承包建設、運營養老服務運營中心。采用市場化的管理及服務機制，為老年人提供安全便捷的服務內容，并接受民政主管部門的業務指導及監督，在保障基本服務的基礎上，針對老年人的真正需求，構建“公益化為前提、社會化為基礎、市場化為方向”的運營管理模式，創新我市居家養老服務事業發展模式。

      三、居家養老智慧服務平臺目前情況

      1.整合信息，規范了相關管理制度。為完善實現平臺的養老功能，我們開發了二級目錄的社區板塊。社區通過免費體檢和聯合愛心企業贈送老年人生活物資品等多種方式，宣傳居家養老服務工作并收集老年人信息。在入駐平臺商家管理制度上，平臺通過準入、簽約、投訴、退出等管理制度，采取社區試點引路，將部分具有較強實力、富于愛心、信譽度高的優秀商家，通過書面驗證、實地考察、市場綜評等方式選駐平臺商家端，規定每個社區限入餐飲、超市、醫療診所、理發店、牙科診所等3-5家機構。老年人可通過社區平臺或手機選擇相應的實體店服務。入駐商家在平臺中基本實現了“八助”服務功能（助餐、助診、助浴、助急、助潔、助樂、助醫、助購）。目前平臺已入駐190多家企業，試點社區注冊老年人已有15000多人。

      2.各界支持，創新開通了老年人就醫“綠色通道”。經過我局領導積極協調，在市中心醫院和螞蟻金服（支付寶）相關領導的大力支持下，免費為我局提供技術和設備支持，著力解決老年人就醫掛號難，付款等待時間長等問題，平臺研發開通了就醫“綠色通道”， 老年人可通過平臺上“醫療服務”板塊進入“綠色通道”進行在線預約掛號和手機端支付寶付款服務，改變了以往老年人到醫院看病“排隊一小時，看病三分鐘”的窘狀，完全避免了老年人在門診掛號排隊和付費排隊的煩惱。

      3.試點先行，逐步擴大了居家養老智慧服務覆蓋面。為全面擴大平臺在社區老年人中的宣傳力度，通過縣區民政部門推薦和我們團隊的實地考察，確定在全市社區中基礎設施好、社區工作者整體實力強、老年人聚集較多的20家社區為平臺運行試點單位。為了讓老年人及其家人、保姆和社區干部直觀了解平臺服務內容及流程，并通過政府采購方式，為試點社區配備了48臺落地式觸控高清立體演示機和48臺電腦。

      4.豐富項目，推動了我市智慧養老良性發展。盤錦市已于2018年10月被民政部、財政部確定為第二批居家和社區養老試點城市之一，我局現在已經通過采購中心對外招標兩個養老項目，目前正在推進中。一是居家養老服務智慧平臺改建和運營項目3年150萬元，運營承包商在現有居家養老服務智慧平臺八大板塊基礎上進行項目優化和拓展。新增12349便民服務熱線功能，可以實現接聽，呼出，示忙等功能，實現全程實時監控錄音，錄音查聽等功能。營運承包商將為智慧養老服務中心配置呼叫中心坐席人員，實行7×24小時便民服務，服務內容包括民政政策救助、養老服務信息的咨詢服務，養老服務訂單接收、分類、派發、監督、回訪、結算等服務。二是居家養老購買服務項目3年900萬元，通過政府購買服務方式，引入社會力量，以居家養老服務智慧平臺為技術依托，線上與線下相結合，為居家老人提供“五助一護”服務。（1）助餐服務：為老人提供做餐，送餐等服務。（2）助浴服務：為老人提供洗頭，洗澡，擦浴，助浴等服務。（3）助潔服務：為老人做好個人清潔和室內外衛生清掃整理等。（4）助急服務：為老人提供簡易物業維修服務，代買代購和交費等應急服務。（5）助醫服務：為老人提供簡易康復服務，陪同就醫。（6）護理服務：為老人提供專業護理服務，喘息照顧等服務。特別是對失能半失能的，低保，低保邊緣特困老人和失能，半失能的計劃生育特殊困難老人提供一定額度的免費服務，形成可復制，可推廣可持續的經驗，形成功能完善，運營順暢的“互聯網+居家和社區養老”體系，推動我市居家養老市場良性發展。

您提案中的第二點建議（為老年人提供家政上門服務）和第三點建議（輕松實現居家養老）在本項工作完成后可以全部實現。第一點建議（大數據讓服務更智慧）因我市大數據信息共享系統并未建立完善，（例如：何時進行醫療、醫療報銷單據）這需要和醫保等相關部門進行數據對接后才能實現。我們的平臺目前屬于建設第一階段，在第一時間提醒老年人在各年齡段享受各種優惠政策的服務項目還不能實現，我們將在兩個招標項目建設過程中，同時開展調研，做出可行性計劃后，按程序報批，再行增改此類服務項目。

      四、下步工作安排

      我局將結合我市實際情況，逐步推行居家養老智慧服務工作，讓老人充分體會到黨和政府的溫暖和關懷，獲得更多的幸福感，真正把每一個養老服務社區建成老年人理想的生活樂園。下步我們將做好以下工作：

      1、繼續完善功能，強化供給能力。繼續加強和完善平臺系統及軟件的開發和平臺的推廣應用。完善12349便民服務熱線功能，線上加大社區平臺商家入駐規模和老年人用戶量。通過社區自主篩選、協會評議的方式，以“社區15分鐘生活圈”為服務半徑，依據老年人認可、誠信度高、愿意為老年人提供服務的原則，將社區周邊的相關商家選駐進社區服務平臺商家端，為老年人提供相應的生活服務。

      2、發揮社會作用，提高參與力度。通過社區備案制積極吸收和依靠社會力量參與養老服務。充分發揮社區成立的老年康養協會、老年志愿者協會、老年文體協會等相關社會組織的作用，進一步擴大社區老年人進入平臺注冊量，為老年人提供文化娛樂、終身教育、體育健身、休閑旅游、醫療保健、精神慰藉、照料看護、法律維權等服務，充分調動社會各方力量參與養老服務的積極性，促進居家養老服務業可持續發展。

      3、利用特色資源，構建多樣模式。平臺將充分利用盤錦市四季分明、資源廣闊、濕地特色、民俗民宿、紅海灘景觀等資源優勢，構建與之相對應的候鳥式、旅游式、城鄉互動休閑式等多元化養老板塊。

      4、利用市場運行，達到量化考核。鼓勵各縣區和街道（鄉鎮）通過政府購買服務方式，積極引入第三方服務機構，拓展和完善對居家老年人的服務，提升服務質量。委托的第三方評估機構，對入駐的服務機構進行評估、評星、掛牌、實行動態管理，能進能出。力爭到今年底，老年人在平臺的注冊量達到2.5萬人，商家入駐量達到280家。

      5、擴大宣傳渠道，廣泛得到應用。以平臺為手段，社區為依托，積極探索，擴大平臺服務宣傳面。在試點社區充分發揮立體觸摸式多功能一體機和電腦的宣傳和普及推廣作用，使平臺得到居家老年人及其兒女的廣泛使用，讓老年人感受到實實在在的獲得感和幸福感。

      6、加強人才建設，培養優質隊伍。強化居家養老隊伍建設，立足社區優勢，充分發掘和整合社區現有人力資源，為老人進行有償結對服務，對相關從業人員進行專業技能培訓，通過技術考核和群眾測評等方法進行職業資格認證上崗，努力培養一批復合型優秀服務人員，更好的滿足居家養老服務需求。

      再次感謝您對我市社會居家養老智慧服務工作提出的寶貴建議，也希望您能繼續關注和監督我們。

                                        盤錦市民政局

                                        2019年7月28日